(回答先: イラク派遣の実像　＜２＞任務決定　安全優先　米軍と一線（東京新聞） 投稿者 天木ファン 日時 2007 年 8 月 25 日 13:46:52)

http://www.tokyo-np.co.jp/feature/sakimori/news/070112.html

　「おや？」。二〇〇四年一月、イラク・サマワに到着した隊員たちは首をかしげた。

　ペンキで「オランダ軍施工」と書かれた、補修されたばかりの建物が目についたからだ。陸上自衛隊に先行してサマワ入りしたオランダ軍の任務は治安維持。施設復旧は陸自の仕事なのに、なぜ“縄張り”を侵食するのか。

　イラクへは三十九カ国の部隊が派遣された。復興支援が目的だったのは陸自だけで、他の軍隊の任務はすべて治安維持。だが、多くはＣＩＭＩＣ（シミック、Ｃｉｖｉｌ　Ｍｉｌｉｔａｒｙ　Ｃｏ−Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ）と呼ばれる民生協力部隊を持ち、施設復旧や給水を始めていた。

　軍隊が支援活動まで踏み込むのは、地元の人たちを雇用して復興事業を進めれば治安の安定につながると考えるからだ。いわば部隊を守る保険である。

　「われわれは海外経験が乏しく、シミックの存在そのものを知らなかった」と陸上幕僚監部の佐官。

　派遣部隊六百人の上限で警備要員を多数抱えたため、肝心の施設部隊は五十人足らず。力不足は明らかで、自隊施工をあきらめ、イラク人に工事させるシミック型の施工管理に切り替えるのに時間はかからなかった。

　問題は、雇用費を支払うシステムが自衛隊にないことだ。財務省との協議で、講師への謝礼に当たる「諸謝金」の転用が認められた。後に物品を維持する費目の「諸器材等維持費」に代わり、総額二十八億円がイラク人雇用に充てられた。

　第一次業務支援隊長の佐藤正久一佐（４６）＝当時、十一日付で退官＝は派遣前から、自衛隊による復興支援だけでは地元のニーズに応えきれないと考えていた。「有効なのは政府開発援助（ＯＤＡ）、その中でも草の根無償資金協力を使おうと外務省に根回しした」

　草の根無償資金協力は上限が一億円と低い代わりに非政府組織（ＮＧＯ）などの要請によって在外公館が出資を決定できる迅速さが売りだ。自衛隊が地元ニーズを探り、サマワ宿営地に職員五人を常駐させた外務省がＯＤＡを執行するという役割分担ができあがった。

　途上国援助のＯＤＡが、自衛隊を守る保険に衣替えしたのだ。

　イラク特措法は人道復興支援活動を「イラク戦争で受けた被害の復旧」と定義している。ところが、復旧したのは戦争被害とは関係ない老朽化した施設ばかり。活動は、厳格であるべき法律や制度を“液状化”させた。

　日本政府は自衛隊とＯＤＡの関係を「車の両輪」と評価する。だが、自衛隊は歯がゆさを感じていた。補修した三十二カ所の地域診療所の完成に合わせて、診療器材が届くことはなかった。「施設ができれば、地元の人々は診察に使ういすやベッドが欲しくなる。しかし、器材を一括発注するＯＤＡは自衛隊の作業ペースとかみ合わなかった」と群長経験者の一人は振り返る。

　「他国の指揮官のように自由に使える資金が欲しかった。カネと武力を握ったら、まるで占領軍のようだと批判されるかもしれない。しかし、海外任務は確実に難度を上げている」

　二年半の陸自イラク派遣にかかった費用は七百二十二億円。政府が“戦地派遣”にカネを惜しまないことは証明された。

　だが、着実に力をつける自衛隊への恐れ、あるいは無関心からだろうか。どこまで権限を与えるのか、議論する空気は盛り上がらない。

2007年1月12日

　次へ 　前へ

▲このページのＴＯＰへ　　　　　 HOME > 政治・選挙・ＮＨＫ41掲示板

• イラク派遣の実像　＜４＞襲撃対処　実弾装てん　迷いなく（東京新聞） 天木ファン 2007/8/25 13:51:01 (3)
  • イラク派遣の実像　＜５＞多国籍軍　“サムライ”　世界が注目（東京新聞） 天木ファン 2007/8/25 13:53:05 (2)
    • イラク派遣の実像　＜６＞制服の外交官　組織文化　否定と肯定（東京新聞） 天木ファン 2007/8/25 13:55:27 (1)
      • イラク派遣の実像　＜７＞自力に限界　民間活用が不可欠に（東京新聞） 天木ファン 2007/8/25 13:59:30 (0)

このページに返信するときは、このボタンを押してください。投稿フォームが開きます。

　

拍手はせず、拍手一覧を見る

---

★登録無しでコメント可能。今すぐ反映　通常 ｜動画・ツイッター等 ｜htmltag可（熟練者向）
（タグCheck ｜タグに'だけを使っている場合のcheck ｜checkしない）（各説明）

（←ペンネーム新規登録ならチェック）
↓ペンネーム（2023/11/26から必須）

↓パスワード（ペンネームに必須）

（ペンネームとパスワードは初回使用で記録、次回以降にチェック。パスワードはメモすべし。）
↓画像認証
（ 上画像文字を入力）
ルール確認＆失敗対策
画像の URL (任意):

投稿コメント全ログ 　コメント即時配信 　スレ建て依頼 　削除コメント確認方法

---

★阿修羅♪　http://www.asyura2.com/ 　since 1995
　題名には必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。
掲示板,ＭＬを含むこのサイトすべての
一切の引用、転載、リンクを許可いたします。確認メールは不要です。
引用元リンクを表示してください。