(回答先: 公然のようで公然でないリニア中央新幹線の赤字問題（１） ２０１０年代後半に需給逼迫のヘリウム 投稿者 戦争とはこういう物 日時 2014 年 9 月 16 日 10:45:14)

　赤字覚悟で造られる、謎の経営計画。土砂の置き場所、ウランやヒ素等有害物の処理、地下水などへの影響など数多くの問題を簡便な予測で乗り切った短期アセス。五輪に間に合わないのは明らかなのに、なぜ無理に急ぐのか。
ーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーーー（引用此処から）
http://bylines.news.yahoo.co.jp/masanoatsuko/20140913-00039083/

公然のようで公然でないリニア中央新幹線の赤字問題（２） アセス新法施行前の駆け込み

まさのあつこ | ジャーナリスト
2014年9月13日 18時40分

対話会合「自然環境保全とリニア建設は両立できる？」（９月１２日筆者撮影）
（画像略）

'''公然のようで公然でないリニア中央新幹線の赤字問題（１） ２０１０年代後半に需給逼迫のヘリウム'''からの続き

９月１２日午後、福島みずほ参議院議員は、リニア中央新幹線の事業者であるＪＲ東海、環境影響評価法（以下、アセス法）の所管官庁である環境省、事業許可者である国交省の３者を招き、リニア・市民ネット、リニアを考える自治体議員懇談会、日本自然保護協会らとともに「自然環境保全とリニア建設は両立できる？」を開催した。

アセス新法施行前の駆け込み
アセス法の手続は、通常、最低でも２〜３年をかけて行われる。たとえば ２００４年８月に手続が終了した「石炭ガス化複合発電実証試験研究設備設置事業」（事業者：株式会社クリーンコールパワー研究所）が手続を開始したのは２００１年１０月であるという具合である。この１地点のアセスに約3年かけたことと比べれてみれば、全長２８６km（東京〜愛知）を貫く事業でわずか1年弱というアセスの超特急ぶりは明らかだ。この異常なアセス手続の中で、環境省は、環境影響を「最大限回避するとしても、なお相当な環境負荷が生じることは否めない」との大臣意見を付けていた。

下図に示すように、アセス法は１９９７年に制定され、２０１１年に改正した新アセス法は２０１２年４月から施行された。改正アセス法が適用されれば、おおよその位置・規模が決まった段階で知事や大臣意見を聞く「配慮書」手続や、環境影響の調査方法や項目を決める「方法書」手続での説明会や環境大臣意見、さらには影響評価予測が行われた段階での政令市からの意見、さらには事業が完成してからの影響に関する報告の公表義務などが新たに加わることになる。

環境影響評価法（赤字が改正部分）の手続フロー図（筆者作成）
（画像略）

リニア中央新幹線のアセス手続は２０１１年８月に突然始まった。ＪＲ東海は新法が施行前だが、改正の趣旨を踏まえるとして、「計画段階環境配慮書」手続から始めるとしたが、知事や大臣意見を求めたわけでもなく、わずか１カ月後に正式に方法書の手続きを開始した。新アセス法施行７カ月前の「駆け込みアセス」であると言っても不思議はない。そして２、３年かけるところを１年でほぼ終えてしまったわけである。

会合は、このアセスの終盤で行われた評価書に対する環境大臣意見を事業認可者である国交省がどのように受け止めたかを確認する形で、あらかじめ３者に送った質問に回答を求める形で進められた。路線の８割を超えるトンネル掘削で、例えば大井川では毎秒２トンの河川流量が減少、残土の処理先はほとんどが未定である。ユネスコの生物圏保存地域（エコパーク）に登録された南アルプスへの影響や希少猛禽類の保護対策などの不十分な点を環境省は指摘していたからだ。

不十分なまま工事が進めば、新たな追加措置が必要となり「リニアだけでは絶対にペイしない」（＊）と前社長自らが豪語した赤字幅の見込みを上回ることになる。またカネを原因として十分な保全対策が取られないのでは、アセス制度をなし崩すことになる。

（＊）「絶対にペイしない」による検索結果（主な記事）
■「絶対にペイしない」JR東海「リニア計画」の暗雲（Foresight　2014年6月12日）
■「リニア、絶対にペイしない？“あるはず”の需要想定で赤字必至、新幹線と共倒れの懸念も/」（ビジネスジャーナル　2014年6月8日）
■「地図に線を引けば工事は始められる？　リニア新幹線へ暴走するＪＲ東海」（新聞テオリア第15号　2013年12月10日）
■「リニア中央新幹線:ルートや駅は着々……残された疑問　ＪＲ東海社長「絶対ペイしない」と仰天発言」（毎日新聞2013年10月30日）
■「リニア新幹線のルート公表」（中日新聞　2013年9月19日）

…公然のようで公然でないリニア中央新幹線の赤字問題（３）国土交通大臣の見極めやいかにへ
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