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大使館の本来の目的は、派遣先との外交関係において、派遣国を代表することである。派遣先に「政府」もない状態では、外交関係など考えることもできない。「駐イラク日本大使」がいるなら、その信任状は、フセインに提出されたままのはずである。
もちろん、大使館が領事業務を行うことはある。在留日本人の保護や、外国人への査証発給は領事業務で、領事館のない地域では、大使館がこの業務を行う。戦争直前に、外相川口は、これを理由として、ブッシュに求められた「大使館閉鎖」を拒んでいた。しかし、イラクの在留日本人など、報道などの短期駐在者を除いて、何人いるのだろうか。イラク人に何件の査証を発給したのだろうか。
いずれにしても、被害者は外交のために駐在する「外交官」ではない。官名は外務事務官か外務技官であろう。報道では「外務省職員」としていただきた。