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木村草太の憲法の新手(94)辺野古での土砂投入 国の違法行為、全国に危機
https://www.okinawatimes.co.jp/articles/-/362924
2018年12月23日 08:27 沖縄タイムス
木村草太氏
12月14日、防衛省沖縄防衛局は、辺野古での土砂投入に着手した。土砂投入に批判の声は強く、法的にも重大な問題がある。
今年9月31日、県は辺野古埋め立てのための公有水面埋立承認処分を正式に撤回した。7月に撤回を表明した記者会見で、翁長雄志前知事が示した撤回理由は、次のようなものだ。
まず、公有水面埋立法4条1項2号は、埋立承認条件として、「環境保全及災害防止ニ付十分配慮」されたものであることを求める。これを受け、埋め立て承認には、事前に実施設計・環境保全対策の協議を行うとの留意事項が付されていた。
しかし、「沖縄防衛局は、全体の実施設計や環境保全対策を示すこともなく公有水面埋め立て工事に着工し、また、サンゴ類を事前に移植することなく工事に着工するなど、承認を得ないで環境保全図書の記載等と異なる方法で工事を実施しており、留意事項で定められた事業者の義務に違反」した。
また、C護岸(水の浸食を防ぐ工作物)の設置箇所に軟弱地盤があり倒壊の恐れがある。さらに、17年6月6日、稲田朋美防衛大臣(当時)は、国会答弁で、仮に埋め立てが完成しても、滑走路の長さの関係で、もろもろの調整が整わない限り普天間飛行場が返還されない可能性があることを認めた。
これに対し、防衛省は、行政不服審査の手続きに則り、国土交通省に撤回の効力停止を求めた。今年10月30日、石井啓一国土交通相は、普天間返還が遅れるなどの理由で、効力停止を決定した。
しかし、そもそも普天間が返還されない可能性が指摘されているのだから、撤回無効の理由は説得的でない。さらに、行政不服審査は、「国民が簡易迅速かつ公正な」不服申し立てをするための制度(行政不服審査法1条)であり、「国の機関」が「その固有の資格」において受ける処分には適用されない(同法7条2項)。この点は、著名な行政法学者たちが、「公有水面埋立法における国に対する公有水面の埋立承認制度は」「国の法令順守を信頼あるいは期待して、国に特別な法的地位を認めるもの」として、「一般私人と同様の立場で審査請求や執行停止申し立てを行うことは許されない」と強く非難する声明を出している。
このように現時点での土砂投入は違法行為だ。玉城デニー知事が、「工事の権限のない者によって違法に投入された土砂は、当然に原状回復されなければなりません」と言うのも当然だろう。
全国世論調査では、辺野古基地建設について賛否拮抗(きっこう)の状況が続いてきたが、今回の土砂投入には反対の声が強い。共同通信の15、16日の調査では、土砂投入について、支持が35・5%に対し、不支持は56・5%に上った。これまで漠然と政府方針に賛成していた人の中で、土砂投入の現場写真などを見て、何が行われようとしているのかをリアルに考える人が出てきたということだろう。
大浦湾の良好な環境や生態系の維持は、沖縄のみならず、日本全体にとっての公共的な価値がある。また、地方の意思を無視して基地建設が強行された前例を作ることは、全国の自治体にとって脅威である。
今回の土砂投入は、沖縄だけではなく、全国民にとっての危機だ。(首都大学東京教授、憲法学者)
安倍政権による絵埋め立て強行は完全に違法行為なのに、そのことを指摘する報道が少なすぎる。こういうことは木村教授に言わせるのではなく、本来は報道機関が自らの責任で大論陣を張るべきこと。 / “木村草太の憲法の新手(94)辺野古での…” https://t.co/M7RfsJEIsr
— 渡辺輝人 (@nabeteru1Q78) 2018年12月23日
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— ステイメン@打倒!凶人安倍! (@deskain) 2018年12月23日
「土砂投入について、支持が35・5%」って言うのがすごいね。日本には3人に1人は自分の頭で考えることを停止したロボットが住んでいるわけだ。
— hiroshi ono (@hiroshimilano) 2018年12月23日
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#辺野古の海を埋め立てないで
— Kana Kubota (@affluencekana) 2018年12月23日
今回の土砂投入は、沖縄だけではなく、全国民にとっての危機だ。
<憲法学者 木村草太>
今辺野古で起きていることは近い将来どこの自治体にも襲いかかる危険があるのです。人々の人権が踏みにじられている状況に声をあげましょう。https://t.co/B2kLehf6sm
木村草太:
— よしぼ〜 (@yocibou) 2018年12月23日
土砂投入は違法行為。違法に投入された土砂は、当然に原状回復。
@普天間が返還されない可能性が指摘されているのだから、撤回無効の理由は説得的でない
A行政不服審査は、「国の機関」が「その固有の資格」において受ける処分には適用されない(同法7条2項)https://t.co/5onNT7kMA1
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— 秀虎 (@DFHkHMoX9WNwwt2) 2018年12月23日
沖縄防衛局は全体実施設計や環境保全対策を示さずまたサンゴ類を事前に移植せず工事に着工するなど環境保全図書の記載と異なる方法で工事を実施し事業者の義務に違反しているのだ。
安倍政権が現憲法をいかに粗末にし、ないがしろにしているかを、安倍政権の辺野古埋め立てが 暴挙が如実にしめいている。
— miyasuke (@miyasuke_mai) 2018年12月23日
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17年6月6日、稲田朋美防衛大臣(当時)は、国会答弁で、仮に埋め立てが完成しても、滑走路の長さの関係で、もろもろの調整が整わない限り普天間飛行場が返還されない可能性があることを認めた。
— takama (@kajika39) 2018年12月23日
マスコミのアホが、安倍の憲法違反を放置している!情けない!
— 未来の地球 (@roshimizu164) 2018年12月23日
まさに、このところのマスメディアの腰抜けには、イラつくばかりです。自分たちに都合のよい、国民受けを狙っての報道はするが、本当に本質を付く報道はめっきり少なくなってます。頑張ろう❗底力をみせてみろ。❗
— 薮ちゃん (@G8UniFZV1NYaWx5) 2018年12月23日
おっしゃる通りと思う。https://t.co/WdXTqHmlJ3
— 京都八丁平の会(中川 泉) (@takeurushi) 2018年12月23日
民の声を無視するのなら、無視できないくらいの声を各々の場所で
— バサナイ (@basanai181214) 2018年12月23日
上げ続けていきましょう!
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