＞米軍にとって、場所が日本の領土内でないといけない理由はないのだろうけど、

さにあらず。
米軍にとって、場所が日本の領土内でないといけない理由は、何と言っても中露北の全部を見張るのに、日本が世界中で一番いい場所である事。

日本は第二次世界大戦で敗戦国であり、日本の自民党政府は敗戦以来アメリカのいう事に何も逆らえない国だから、基地を置いてもアメリカにとって一番安全な国である事。

基地の経費の75％と、世界で一番豪勢に金をばらまいてくれる気前のいい国である事。

敗戦時、アメリカの軍機は日本のどこでも飛行可能と約束した事。

アメリカの基地と米兵の居留地の上空は日本は飛行できないという決まりを作ったこと。

http://www.asyura2.com/22/cult39/msg/315.html#c11