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日本政府の「辺野古基地」強行はあまりにも時代錯誤 永田町の裏を読む
https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/330389
2023/10/11 日刊ゲンダイ ※後段文字起こし
日本政府は代執行訴訟に(「期限までの承認は困難」と回答した玉城デニー沖縄知事)/(C)共同通信社
沖縄の辺野古海兵隊基地の建設をめぐって、玉城デニー県知事と日本政府との対立がますます深まっている。
滑走路を建設するため東側の大浦湾上を埋め立てる計画になっていたが、その海底部分に「マヨネーズ状」とまで形容される軟弱地盤があることが判明。国は水深70メートルまで7万本以上の杭を打ち込んで地盤改良すべく設計変更し、県に承認を求めたが、これまでの国会論議でも明らかになったように、国の地盤調査がずさん極まりない上、その方法では技術的に沈下を防ぐことが到底できそうにない。
加えて、その埋め立てに使う予定の本島南部の土砂に沖縄戦犠牲者の遺骨が残されている可能性があること、またジュゴンやサンゴ礁の生息環境の維持にも国は一切無関心であることなどもあって、玉城知事は承認を拒んでいる。そこで政府はいよいよ最後の手段である地方自治法に基づく「代執行」を発動し、知事の頭越しに国が承認手続きを進め工事を再開する構えである。
国と地方自治体の関係は「上下」から「水平対等」へ
確かに、地方自治法第245条8にはそのような定めがあるから、国のやろうとしていることは合法ではある。しかし橋本内閣以来の一連の地方分権改革、その一環としての令和3年の地方自治法改正による機関委任事務の廃止などを通じて、明治以来の硬直的な中央集権体制を是正して国と地方自治体の関係を「上下」から「水平対等」に変革していこうとする制度的努力が続けられている中で、県が言うことを聞かなければ蹴散らしてでも国の意思を通すという姿勢は、あまりにも時代錯誤的である。
この点ではるかに先進的である欧州では、「補完性の原理」が定着しつつあり、これは、まずは個人、次に個人がつくる家庭や地域社会の自己決定・自助努力こそが最優先されるべきで、それで満たすことができない課題になれば、そこで初めて地方自治体や国など公的機関の役割が問われ、国でも収まりがつかない問題となるとEUのような超国家的広域機関の出番となる──という21世紀的な社会編成原理である。
こうした欧州の壮大な政治的実験から世界は何を学ぶべきかが問われている中では、自主・自立・自治を通そうとする玉城知事の方に大義があり、それを問答無用で叩き潰そうとする日本政府はただの反動に過ぎない。そのような視点から辺野古問題の成り行きを見守りたい。
高野孟 ジャーナリスト
1944年生まれ。「インサイダー」編集長、「ザ・ジャーナル」主幹。02年より早稲田大学客員教授。主な著書に「ジャーナリスティックな地図」(池上彰らと共著)、「沖縄に海兵隊は要らない!」、「いま、なぜ東アジア共同体なのか」(孫崎享らと共著」など。メルマガ「高野孟のザ・ジャーナル」を配信中。
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