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ロシアのウクライナ侵攻が小池知事の「都財政」を直撃する？ 小池知事「伏魔殿都政」を嗤う
https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/life/301806
2022/02/26 日刊ゲンダイ
小池都知事（Ｃ）日刊ゲンダイ
ロシアがウクライナに侵攻を開始した24日夜、小池知事は記者団の質問に対して「これは20世紀の出来事？」と驚きを隠さなかった。と同時に、経済への影響を憂慮し、都民の生活を守る必要性にも言及した。
だが、はたして小池知事は都民生活を守ることができるのか。ウクライナ侵攻が回り回って小池知事の弱点をあぶり出すかも知れないからだ。
都議会では、今まさに都民生活を支えるための新年度予算が審議されている。令和4年度一般会計予算案の規模は7兆8000億円と過去最大である。この2年間、新型コロナの感染拡大により都民生活も経済活動も痛めつけられ、都財政もコロナ対策などに大きな支出を強いられてきた。にもかかわらず、なぜ小池知事はこれほど大規模な予算を組めたのだろうか。そこには巧妙なカラクリが隠されている。
基金を大放出して新規事業にバラマキ
まず不可解なのが、来年度の新規事業の総額1923億円である。新規事業は新年度予算の目玉であり、小池知事もDX（デジタル・トランスフォーメーション）やゼロエミッションなど、得意の横文字用語を駆使して強調している。
しかし、2000億円近い事業費の財源をいったいどこから持ってきたのか。ここに第1のカラクリがある。
都には大きく2種類の基金が積まれている。１つは財政調整基金、いざという時のための貯金である。もう１つが事業目的別の13基金、たとえば、防災街づくり基金や福祉先進都市実現基金などである。
小池知事は今回、この目的別基金のうち、5270億円を一気に取り崩した。
数年にわたって着実に事業を執行するための基金を、わずか1年間であっさりと半減させてしまったのだ。基金の利用方法として適正と言えるだろうか。カネがないから手っ取り早く基金に手を付けたと言われても仕方あるまい。
つまり、小池知事は新年度予算の編成に当たって、目先の実績づくりのために、目的別基金をこれ幸いと利用して新規事業を乱発したのである。来年度1年間だけを見れば、新規事業のオンパレードで都民の目には華々しく映るかもしれないが、内実はタンス貯金の取り崩しで体裁を保っているに過ぎないのだ。
| 甘い税収見込みがウクライナ侵攻で吹っ飛ぶ？ |
ウクライナの首都キエフ近郊で、損壊した軍事基地の建物（Ｃ）ロイター＝共同
そして第2のカラクリこそが、ウクライナ侵攻により直接的な影響をもろにかぶる部分である。新年度予算案で小池知事は、都税収入の想定をコロナ前の高水準にまで引き上げた。
コロナ後の景気回復を見込んだとしても、税収5兆6000億円という数字は、この10年間で最高水準に匹敵する額であり、楽観的すぎると言わざるを得ない。都の歳入構造は、都税の中でも法人二税によって支えられている。つまり、景気動向による振れ幅が大きいのだ。過大な見積もりと甘い経済見通しであっても、世の中が平穏ならば馬脚を現さなかったかも知れない。しかし、事態は急変した。ロシアのウクライナ侵攻が世界経済に及ぼす悪影響は計り知れない。
日本や東京も例外ではない。原油価格や穀物など原材料費のさらなる高騰で日本経済に混乱が生じれば、法人二税頼みの税収見込みなどひとたまりもないだろう。小池知事はコロナ禍の2年間、危機管理の要諦は最悪の事態を想定することだ、と何度も口にしていた。しかし、新年度予算案の中身を見る限り、どうやら小池知事は自分の言ったことをコロッと忘れてしまったようだ。新年度予算を過去最大に膨らませ大盤振る舞いしたツケが、都民に回ってこないことを祈るばかりである。
澤章 東京都環境公社前理事長
1958年、長崎生まれ。一橋大学経済学部卒、1986年、東京都庁入都。総務局人事部人事課長、知事本局計画調整部長、中央卸売市場次長、選挙管理委員会事務局長などを歴任。（公）東京都環境公社前理事長。2020年に『築地と豊洲「市場移転問題」という名のブラックボックスを開封する』（都政新報社）を上梓。YouTubeチャンネル"都庁OB澤章"を開設。最新作に「ハダカの東京都庁」（文藝春秋）、「自治体係長のきほん 係長スイッチ」（公職研）
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