★阿修羅♪ > 政治・選挙・NHK271 > 172.html
 ★阿修羅♪
▲コメTop ▼コメBtm 次へ 前へ
山尾志桜里氏<新型コロナで交通遮断による都市封鎖は法的に可能なのか?>現時点では限りなく「不可」だと思います 
http://www.asyura2.com/20/senkyo271/msg/172.html
投稿者 赤かぶ 日時 2020 年 3 月 31 日 16:25:05: igsppGRN/E9PQ kNSCqYLU
 




山尾しおり
21時間前

【新型コロナで交通遮断による都市封鎖は法的に可能なのか?】

小口幸人弁護士や内山宙弁護士の問題意識をもとに調べてみましたが、現時点では限りなく「不可」だと思います。

@新型インフルエンザ特措法では交通遮断はできません。
 
 緊急事態宣言が出されたとしても、メニューにない交通遮断はできません。なお、外出「自粛」についても「要請」を超える強制力は持たないので、個々人の外出禁止の結果としての都市封鎖もできません。

A感染症法では地域限定/72時間限定の交通遮断のみできます。
 
 そもそも感染症法では、緊急事態宣言の有無にかかわらず、地域を限定した72時間限り(延長不可)の交通遮断が可能です。

 新型コロナについても、3月27日の政令改正で感染症法33条の適用が可能になったので、この地域限定72時間の交通遮断はできます。

 しかし、この72時間は延長が許されません(同じ法律にある「入院措置」については最初の「72時間」の後「10日間」ごとの延長が許される規定があることとの対比で、延長規定がない交通遮断については延長ができません)。

 また、33条の交通遮断はそもそもエボラやペストが該当する「1類感染症」に認められ、SARSやMERSが該当する「2類感染症」には認められない超強力措置です(どちらにも認められる措置例として就業制限や入院措置や消毒措置があります)。だから、就業制限や入院措置や消毒措置と違い、「感染症の発生を予防」するためにはできず、発生した「感染症のまん延を防止」するためにのみ発動できることになっています。

 なぜ72時間かというと、この措置は「交通を遮断している間に、集中的な消毒や健康診断を実施し、感染症のまん延を防止するもの」であり、「消毒や健康診断に要する期間を考慮」して72時間以内とされたのです(詳説感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律/厚生労働省健康局結核感染症課監修)。

 したがって、広い範囲の都市交通を遮断して、72時間の間におよそ都市圏の消毒を完遂したり、住民のPCR検査を完遂するなどということは考えられず、ひるがえって感染症法では「首都」あるいは「都市」という広い地域の交通を遮断をすることは予定されていない。予定されていない権利制限を法的に認めることはできない、と考えるべきだと思います。

Bしかも感染症法の33条(交通遮断)を新型コロナに適用可能にする政令改正手続きがとっても杜撰!
 
 厚労大臣がこうした政令改正をする場合には、感染症法7条3項で厚生科学審議会の意見聴取が義務付けられています。

 でも、新型コロナに二類感染症相当の措置を可能にする政令改正(1月28日の就業制限や入院措置や消毒措置を可能にする改正)のときも、一類感染症相当の措置を可能にする政令改正(3月27日の交通遮断を72時間可能にするなどの政令改正)のときも、厚生科学審議会が開かれていません。

 いずれも持ち回り協議で、反対や保留意見はでたのか、それはいかなる意見だったのか、それとも意見ひとつ出さずに黙って賛成に〇をつける委員ばかりだったのか、分かりません。

 これは典型的なセレモニーによる形式主義で、法が実質的に求める「意見聴取」とは到底いえないのではないでしょうか。

 あわせて、どれだけ緊急性があるにせよ、パンデミック予防・拡散防止というまさに緊急的タスクを帯びた審議会であれば、「持ち回り」審議ではなくて、緊急性に対応できるプラットフォームを整えておくべきではないかと思います。国民に求めている「リモートワーク」できちんと議論して議事録をオンラインで公開し、権利を制限される国民の理解を得て、検証可能性を担保せよと求めたいです。

 あわせて、1月時点の予算委では「二種ということで指定している」と答弁していた厚労大臣は、一種相当と認識を変化させた理由を虚心坦懐に説明し、それに伴う重たい権利制限についても国民の理解を求めるべきです。


※コメント、キャプチャー





 

  拍手はせず、拍手一覧を見る

コメント
1. 赤かぶ[67409] kNSCqYLU 2020年3月31日 16:28:18 : JLW3EQFRFE : UDUxektQVjk3OUU=[4490] 報告

※コメント、キャプチャー


2. 赤かぶ[67410] kNSCqYLU 2020年3月31日 16:30:13 : JLW3EQFRFE : UDUxektQVjk3OUU=[4491] 報告

※コメント、キャプチャー


3. 赤かぶ[67411] kNSCqYLU 2020年3月31日 16:34:32 : JLW3EQFRFE : UDUxektQVjk3OUU=[4492] 報告

4. 赤かぶ[67412] kNSCqYLU 2020年3月31日 16:37:03 : JLW3EQFRFE : UDUxektQVjk3OUU=[4493] 報告

5. 赤かぶ[67413] kNSCqYLU 2020年3月31日 16:37:52 : JLW3EQFRFE : UDUxektQVjk3OUU=[4494] 報告

6. 2020年3月31日 16:53:00 : DAQMZ0oDoU : RUFzZjFtNkwxMHc=[69] 報告

今の政権下では、何をするにしても決めて欲しくない。

 決めて欲しいのは、早く政権から下りてほしいこと。

 とにかく、信用出来ない。

7. 2020年3月31日 16:55:21 : DAQMZ0oDoU : RUFzZjFtNkwxMHc=[70] 報告
 
 今の政権は、違法でできないことでも平気でやってしまうから怖い。

8. 赤かぶ[67415] kNSCqYLU 2020年3月31日 16:55:59 : JLW3EQFRFE : UDUxektQVjk3OUU=[4496] 報告

9. 2020年3月31日 17:20:05 : i7bUeWDO5o : dHBiT2oyU21NOEk=[180] 報告
憲法は解釈次第で何とでもなるのは既に証明済みではないか。
そもそも自衛隊がある時点でもう既に骨抜きになっていたのだと思う。
つまり国家ではないんだ。

またはこの国では国家の後に法律があるのだ。
普通の近代国家は「法→国→民」それがこの国では「国→法→民」であり、つまり未開国の形態をしている。
このことを非常事態下においては個人の権利より国家の存続が優先されるという倒錯した考え方をする人間の存在が証明している。

しかも国家を僭称しているだけで、実はその正体は「政権」だ。

10. 2020年3月31日 17:45:25 : niyy4hTwUA : OHU1UGRCUHhtN0k=[1915] 報告
新インフル等特措法で可能なのは、土地建物の強制使用。
あとは集客施設の自粛要請(従わない場合企業名の公表)。
医薬品などの徴収。
これだけ。

都市封鎖は難しいね。
できるとしたら…法を誤って解釈している警察官の大量導入による封鎖…くらいだろ。
(馬鹿な警官が一番厄介。法に触れる命令は従う必要ないどころか、命令者を逮捕するべきなんだけどね)

11. 2020年3月31日 17:53:19 : KAuxhBwC2s : cFBRMldXYm5KcE0=[45] 報告
封鎖政策は世界の常識である。

不要不急以外の外出をすると罰金である。

コロナ感染は戦争であるとの認識が各国の首脳にある。
トランプ大統領は戦時の大統領と発言している。
戦時体制の法律で人口呼吸器をGM等に生産させている。

コロナ感染は戦争であるので、何処の国でも封鎖政策を取っている。
常識なのである。

日本も必要なら法整備をして
罰金を取る必要がある。

場合によっては治安維持活動で
自衛隊も出動させるべきである。

12. 2020年3月31日 17:56:47 : YqwCHf1SB2 : d1ovbWtRSVM1Vm8=[23] 報告
封鎖は給与補償とセットだろ
出すもの出さずに商売するな、は見殺しと一緒
13. 2020年3月31日 17:59:48 : KAuxhBwC2s : cFBRMldXYm5KcE0=[46] 報告
日本人は平和ボケ民族である。

封鎖政策は世界の常識である。
ギャングでさえファベーラ(スラム)で封鎖政策をやっている。

治安維持活動で軍隊も出ている。

コロナは戦争である。

いい加減に「平和ボケ」から抜け出そう。

14. 2020年3月31日 18:07:13 : ocLMXBkTMI : RlM0ZkpsckNlWms=[69] 報告
コロナは天災であるので、東北大震災と一緒。

国民一人当たり毎月10万円のヘリマネをやって

封鎖に入ればよい。

最低限のインフラ活動は稼働させる。

15. 命を大切に思う者[1716] lr2C8JHlkNiCyY52gqSO0g 2020年3月31日 18:46:37 : jOUH0vJMyo : NmNpTlVVNlNpZDY=[2] 報告
そりゃ、道路を通行止めとかはできないでしょうね。
しかし、JRや公営バスを全面ストップすることはできます。
政府は命令する必要はなく頼めばいいだけ。
JRや公営バスは、政府の言いなりだから、頼まれたことをそのまんま実行する。
そして政府は安倍の言いなり(森友事件を見ればわかる。検察でさえ言いなり)だから、
結局、JRや公営バスを、安倍が好き勝手にできるのです。
つまり、マイカーやタクシーでの移動しかできない、ようにくらいはできるわけです。
道路の容量から言って、膨大な数,居る都民のうち移動できるのはほんの僅かですから、
禁止してるのに近い状態にできます。

緊急事態宣言しててもしていなくても、JRや公営バスに全面ストップを頼むことはできますが、
緊急事態宣言するかしないかで、都民にクーデターを起こされる危険性に雲泥の差があるのです。
緊急事態宣言は、クーデターを起こされないよう「やむ得ない」と納得させるために、発動するのです。
緊急事態宣言は、群集の心を操るために使うのです、あいつらは。
>>13. >>14.
それをやるには、自民党の連中と今の官僚を全員刑務所に入れることが、最低条件です。
それをするにしても、あんなやつらにやらせたら、国民1億人全員殺されるよ。 
16. 2020年3月31日 18:47:56 : pmP6Rau24E : TXExNDBtTDc5Wkk=[1] 報告

安倍コロナ政権に不可能の文字はありません。

__それって、いいね!__

と「ひらがなプロンプター晋三」がひとこと言えば、それが法律となります。

すべては「多くの国民の皆さんが支持した」とされるスタ−リン選挙の結果です。

>安倍コロナ・お前が国難・お前がウミ晋三さま マンセー! & 天誅!



17. 2020年3月31日 19:24:33 : fSQ7lOqzsI : T3N5dlY4bktON28=[4] 報告
>>15
コロナ感染で封鎖政策を取ると言うことは戦時体制と一緒です。
各国で軍隊が出動しているのは治安維持活動の為です。
現状では封鎖政策以上の政策は存在しません。
封鎖政策を取らないとあっという間に医療崩壊するでしょう。

日本でも封鎖政策を取らないと対処出来きません。

何処の国でも通常は罰金で対処するでしょうが
異常な状態が起きた場合は射殺するでしょう。

米国の警官は最悪の場合は射殺で対応します。
そういうことですよ。

18. 2020年3月31日 19:44:44 : z3VmIykiz2 : bXdCL29DSTl2VEU=[54] 報告
憲法違反、法律違反の常習者の小学生レベルのあほには通用しない。というか馬の耳に念仏。ここまで違反をしたことも、やれ閣議決定などの都合のいい解釈で法律違反平気で行ってきた。法律違反を気にもせずに国民を死にさらす。いわば悪魔の異常者でる。そんなあほをどうすればいいのか・・。法律は俺だ・・。こんなあほの独裁者を排除することが先決である。
19. 2020年3月31日 20:02:36 : DtWinamwSU : NjUwUXUybWx0ejI=[11] 報告
日本の場合戦時体制の封鎖が出来ない場合は

最悪無法地帯が続出するかもしれないな。

国家体制の崩壊が起きる可能性がある(笑)

20. 2020年3月31日 20:41:59 : yTTl3NLCAo : d1BiVUkuRC9rbVU=[148] 報告
できるなら やってみなはれ 都市封鎖
21. 2020年3月31日 20:44:20 : 2WqbyZEMEo : V0RDeGk2bDgvcU0=[4] 報告
>>19クライシス爺
それを面白がってるんだからお前は松沢病院行ったほうがいいな
俺が紹介してやるから住所と名前書け
22. 日高見連邦共和国[19385] k_qNgoypmEGWTYukmGGNkQ 2020年3月31日 20:50:11 : PsVNv4dkQA : S3BpQ0s1UWljcE0=[13] 報告
>>19 『クライシ酢』

その『戦時体制の封鎖』自体が、“超法規的な無法状態”なんだって事に気づかないバカ。

>国家体制の崩壊が起きる可能性がある(笑)

その文末に(笑)を置いちゃうと、やっぱ“面白がってる”って思われて仕方が無いよネ!

早く病院に行きな、倉石澄夫くん!(49歳になったばかりの独身男性)住所は勘弁しとく。

23. 2020年3月31日 20:50:11 : HDaGGoZh9w : V1dlUEJ3NEpJU00=[1] 報告

休業補償すれば、みんな買い出し、適度な運動以外、家に籠ると思うんだが。

山尾志桜里さんのフェイスブックのコメント読みましたが、
どさくさに紛れて憲法改正、緊急事態条項が必要だと主張している連中がいますね。
今後、コロナの感染が拡がったのは緊急事態条項が無かったからだと憲法改正を叫ぶ輩が増えるでしょうね。

インバウンド重視、オリンピック開催がしたかったのか、
後手後手の対応しておいて、憲法改正が必要だとは言わせない。
というか、憲法改正の為にわざと対応を遅らせていたのではないか。

山尾志桜里さんは緊急事態条項は反対みたいだし、この人は正しい判断ができる人だと思うので頑張ってほしい。

私生活はちょっとツッコまれる所があるみたいだけどね。

24. 2020年3月31日 21:19:27 : NQVxDbFlQk : aVUyUTZOTzNxeWc=[8] 報告
正常な国家は封鎖政策をやる時に
ヘリマネと軍隊がセットになっている。

日本の場合はヘリマネも自衛隊出動も出来ない。
要するに日本は国家としては終わっているのである。

利口な国民は食料等を備蓄して嵐が収まるのを待とう。

正常でない日本で、いつ
打ちこわしや暴動が起きても不思議ではないのである。

25. 2020年3月31日 21:32:31 : rw31sGGA0M : TWs5UnZyRXFLaDY=[15] 報告
日本政府は無能だから
「中国が支援します。」と言われたら
そのまま中華人民共和国日本自治州になりそうだな(笑)

間抜けな日本国だから仕方がないか(笑)

26. TondaMonta[1791] gnOCj4KOgoSCgYJsgo@CjoKUgoE 2020年3月31日 21:46:22 : AL4RoZxvKE : RkNvWGFTZzFwTlE=[5] 報告
相変わらず、山尾氏は消費税について発言をひかえていますね。

ところで、特措法では交通をしゃだんできないとすればなぜ立民を離脱されたのでしょうかね。

27. 2020年3月31日 21:51:48 : uLbr7G9gQI : VFYwbmxvQ25sT3c=[84] 報告
封鎖=戦時体制

です。

日本の無能議員は理解出来なかったのだろう(笑)

馬鹿議員ばかりの日本の政治体制は終わっています。

早急に大統領制導入が必要です。

脱植民地の第一歩が大統領制導入です。

28. 2020年3月31日 22:39:50 : tr5lNF3S3c : Tk04Skl1bENaMi4=[245] 報告

一番大事なことは検査をして感染者数を把握する事

しっかりと検査しなければ本当の感染者数が把握出来ないではないか小学生でも解る事

しかし洗脳テレビは一番大事な検査については一切触れず

どうでもいいような事を御用解説者に解説させている

呆れたメディア ジャーナリズムである

この付けは2週間後必ずくるそれは欧米を観れば明らかだ!

29. 2020年3月31日 23:24:29 : XmdE1Bc5cU : UlZ5OGJvYTZOMlk=[177] 報告
>>23
ほんとその通りなのになあ
給与補償をしっかりやって罰金刑でもやれば遊び歩く人はいなくなるだろうに
30. 2020年3月31日 23:41:53 : C8AmgL5NMg : c0cxMWdvZU13TFk=[1] 報告
法治の原則を外す怖さを理解できないことこそが、まさに平和ボケ。

ただ、この怖さ、現代の一般人にはまず理解できない。知能、知識と想像力の限界。でも、大衆社会以前の正常な庶民なら、肌で感じることができたはず。

いまは、その嗅覚もとっくに奪われてしまっている。

……信用を置かれている政府であれば、既存の法を最大限活用したり、もっと早くからしかるべき手続きを踏んで法を準備したり、いくらでもできたはず。

私利私欲のために底なしの強権を欲するような政府がおかしな動きをするから、よけいに、適切な手段が講じられなくなる。

「他の国では、もっと強硬な……」と言っている輩は、そこがわかっていない。調理人に包丁を渡すことはできるが、狂人や盗賊に包丁を渡すわけにはいかない。

優性ている政府のレベルの差は、決していっときの決断主義的なものではなくて、もっと根深い。やれ!で済む問題ではない。

でも、きっとやらすだろうね、世論は。
過酷なだけで実効はなし。一時の安心とすっきり感だけ。これは高くつくよ……

31. 2020年3月31日 23:43:24 : C8AmgL5NMg : c0cxMWdvZU13TFk=[2] 報告
>優性ている

(現状で)有している

……

どうでもいいけどね。

32. 2020年3月31日 23:46:23 : HDaGGoZh9w : V1dlUEJ3NEpJU00=[2] 報告
>>26
特措法はきっかけに過ぎないそうです。

根本的な理由が
1.議論というものに対する考え方が違う。
 意見が違う相手と議論する。そのプロセスを国民に見てもらう。
 それで賛成、反対の意思表示をする。
2.立憲主義と民主主義の考え方が違う。
 自由で闊達な憲法議論、報道の自由 
こういった事で党との間にギャップがあって折り合えなかったそうです。
 
消費税については、分かりませんね。

33. 未来のTOW[514] lqKXiILMVE9X 2020年4月01日 02:32:21 : r1I3o5nCUo : ZnE3VmU2UVQxRHc=[2] 報告

結局、左翼共はどうしたいの?

私権制限につながる緊急事態制限は嫌なの?それとも、中国やイタリアがやったような都市封鎖までして欲しいの?

コロナが広がりだした時も、左翼共は「憲法改正への布石ダ〜」って騒いでたクセに、
今頃になって、「もっと抑止しろ」とか言い出してきた左翼共。

要請や自粛では守らない人がいるなど当たり前だし、重症化しないという若者がウロウロするのも当たり前。
出歩くのも遊ぶのも「個人の自由」なわけだし。むしろ、国民全員がロボットのように国家のいう通りになる方が恐ろしいわ。北の某国じゃあるまいし。

なんというか、左翼どもがどうしたいのかサッパリわからん。

”私権制限はするな、国民の自由を守れ、でも感染拡大の抑止はしろ、遊びまわる若者はケシカラン、物資不足だマスクが買えないぞ、
憲法は変えるな法律で何とかしろ、憲法解釈を丸ごと変えてでも法律で何とかしろ、ケンポーマモレー”

すべてが矛盾しているような気がするがねえ。
まあ、左翼なんて思いつきでギャーギャー言ってるだけで論理の整合性なんて考えてないのだろう。(笑)

中国を見ていると、都市封鎖してマスク着用者以外外出禁止で、物資配給制までしないと感染は抑止できないのかな。
果たして日本でそんなことができるのか...、少なくとも左翼共はそういう全体主義国家を一番嫌っていたような気がするけど。

34. 2020年4月01日 13:13:21 : niyy4hTwUA : OHU1UGRCUHhtN0k=[1920] 報告
>>33
どうしたいかどうかではなく、今は都市封鎖は「法律(憲法)上」できない。
現実を見ろ。

左翼がどうこう言う前に、法律を勉強しろ!
(暗に「馬鹿」って言ってるんだけど理解できないだろうから、説明しておく)

さらに言えば、都市封鎖は必要ないって思ってるんだわ、私。

35. 2020年4月01日 13:29:06 : yQZx8IqFTs : V29sakE0aHJiUk0=[58] 報告
法律も大事だが、法律に縛られて正しいことが出来ないなら、責任者は自分の判断で法律を破っても構わない。

例えば、戦前、リトアニア領事官の杉浦千畝は外務省の訓令に反して、ユダヤ人に大量の通過ビザを発行したではないか。

為政者は人道上の問題が有るなら法律を破ってでも遣らねばならないことはある。

小池百合子などは、感染症の退院基準の法律があるので、重症者のために軽症者の転院ができないと言っているようだが、こんな政治家は不要だからサッサと辞めて貰いたい。

自分で法律と重症者のベッド確保のどっちが大事か考えて行動しろ。

こんなことに反対する国民は皆無だろう。

36. 2020年4月01日 19:24:39 : niyy4hTwUA : OHU1UGRCUHhtN0k=[1928] 報告
>>35
千畝は、のちにビザを発給したことを自問自答してたらしいぞ。
そりゃそうだわな。
そのユダヤ人がパレスチナを虐殺してイスラエルとして占領したんだから。
そのどこが人道?

全国一斉休校措置から1ヶ月、医療崩壊を防ぐための努力を一切してこなかった安倍政権だ。
その間に、検査体制・人工呼吸器・隔離施設の準備ができてなきゃ、おかしいんだよ。
そんなやつが都市封鎖しても、何もできるわけがない。
(反って害になることならやるかもしれない)
逆に他の指導者なら、都市封鎖などしなくてもまともな政治、上記の段取りはするだろう。
都市封鎖など必要が無いってのが結論になる。
(安倍が無能だから何をやらせても無理なんだよ…)

37. 地下爺[10506] km6Jupbq 2020年4月01日 19:26:27 : cnW20anmHI : WTFQNEljbnlHUk0=[264] 報告


  確かにそのとおりだけど 「都市封鎖」 して 休業補償 とか 雇用維持

  の対策が 欧州のように 必要なことだと思う。


  必要な ことを まず やりましょう !!


      検査 ・ 保証 ・ 封鎖(隔離)


38. 2020年4月01日 23:41:38 : XmdE1Bc5cU : UlZ5OGJvYTZOMlk=[185] 報告
>>33
左巻きだけどある程度の人権制限は必要だと考えているがな
何も考えずに感染者があっちこっち行って国民がボロボロ死ぬようになったらそれこそ本末転倒だ
やり方次第だと思ってる

▲上へ      ★阿修羅♪ > 政治・選挙・NHK271掲示板 次へ  前へ

  拍手はせず、拍手一覧を見る

フォローアップ:


★登録無しでコメント可能。今すぐ反映 通常 |動画・ツイッター等 |htmltag可(熟練者向)
タグCheck |タグに'だけを使っている場合のcheck |checkしない)(各説明

←ペンネーム新規登録ならチェック)
↓ペンネーム(2023/11/26から必須)

↓パスワード(ペンネームに必須)

(ペンネームとパスワードは初回使用で記録、次回以降にチェック。パスワードはメモすべし。)
↓画像認証
( 上画像文字を入力)
ルール確認&失敗対策
画像の URL (任意):
投稿コメント全ログ  コメント即時配信  スレ建て依頼  削除コメント確認方法

▲上へ      ★阿修羅♪ > 政治・選挙・NHK271掲示板 次へ  前へ

★阿修羅♪ http://www.asyura2.com/ since 1995
スパムメールの中から見つけ出すためにメールのタイトルには必ず「阿修羅さんへ」と記述してください。
すべてのページの引用、転載、リンクを許可します。確認メールは不要です。引用元リンクを表示してください。
 
▲上へ       
★阿修羅♪  
政治・選挙・NHK271掲示板  
次へ