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(回答先: 日本の出生率はアジアの中でトップクラスの高さを誇る出産大国になっていた 投稿者 中川隆 日時 2020 年 5 月 22 日 09:35:59)
人口増加に執念、ハンガリーの「すごい」少子化対策
近藤 大介 2021/01/04
ハンガリーのオルバーン・ヴィクトル首相。「ハンガリーのトランプ」というより「ハンガリーの田中角栄」と呼ぶべきか
新年が明けて、再び緊急事態宣言を出すか出さぬかで、菅義偉内閣がすったもんだしているが、昨年9月に発足した際には、コロナ対策の他にも、いくつかの目玉政策があったはずだ。
その一つが、少子化対策の一環としての不妊治療の保険適用だ。このところ、とんと話題に上らなくなったが、世界に目を向けると、少子化対策に成功している国もある。その代表例が、ハンガリーである。
ハンガリーの「コンピューター付きブルドーザー」
ハンガリーは中東欧のEU加盟国で、人口980万人。面積は日本の約4分の1で、2019年のGDPは世界57位（IMF報告）。2010年に、オルバーン・ヴィクトル首相（57歳）が政権を担うようになってから、西ヨーロッパとは一線を画した独自路線で、何かと注目されている国だ。
オルバーン首相は2019年の年末に来日し、私はあるレセプションで彼のスピーチを聞く機会があった。オルバーン首相のことを「ハンガリーのトランプ」と呼ぶ人もいるが、私の心象は、「ハンガリーの田中角栄」。まさに「コンピューター付きブルドーザー」という感じで、時折ユーモアを交えながら、統計数字を盛り込んで怒涛のようにスピーチする。外観も性格も、往年の田中角栄首相を髣髴させるのだ。
オルバーン首相が話題を呼んだのは、2015年に中東や北アフリカから移民・難民が100万人以上、ヨーロッパに押し寄せた際、彼らを真っ先に拒否した時だった。そのことで、人道主義を掲げるドイツのアンゲラ・メルケル首相と対立したが、結局はメルケル首相の方が「敗北」を認める格好となった。
GDPの4.7％を投入、「本気」の少子化対策
ここまでは、よく知られた話だ。ところがオルバーン首相は、単に移民・難民に反対するだけでなく、その代わりに「ハンガリー人を増やす」ということにも、恐るべき執念を燃やしているのだ。
ハンガリーが少子化対策に充てる年間予算は、GDPの4.7％！ OECD（経済協力開発機構）加盟37カ国の平均は2.55％で、日本は約0.8％しかない。つまり、比率を単純に比較すれば、日本の約6倍だ。オルバーン政権が始動して10年あまり経ったいま、1981年以来、減少し続けてきた人口減に、歯止めがかかり始めたのだ。
以下、ハンガリーが進めている主な少子化対策を列挙してみる。
〇4人目の子供を産むと、定年まで所得税ゼロ
オルバーン首相自身、5人の子持ちで、とにかく子沢山を奨励しようと、昨年1月から、世界のどこにもない「所得税ゼロ」を打ち出した。つまり、4人の子供を産んだ女性は、「ご苦労様、あなたは国家に十分、貢献したのだから、今後は所得税は免除します」というわけだ。
ちなみに子供1人の場合、月額32ユーロ（1ユーロ≒125円、以下同）、2人の場合は月額60ユーロ、3人の場合は99ユーロが、それぞれ所得税から軽減される。所得税は15％だが、現在、計100万人以上の母親が、これらの恩恵を受けている。また、3人以上の子供がいる家庭は、7人乗り以上の新車を購入すると、7500ユーロの補助金がもらえる。
〇3年間の有給育児休暇
日本は原則、子供が1歳になるまでが育児休暇の対象だが、ハンガリーは3歳になるまで認める。子供が生まれる前に親が社会保障に加入していた場合、乳児ケア手当（CSED）が168日間提供される。額は、子供が生まれる前に稼いだ給与総額の7割。
その後、子供が2歳に達するまで、保育料（GYED）が提供される。額は、同じく7割。2018年には、計10万2512人が受け取った。さらにその後も、子供が2歳から3歳の間、親は85ユーロを受け取れる。
子供が生まれる前に親が社会保障に加入していなかった場合、子供が3歳に達するまで育児手当（GYES）が支給される。3人以上の子供を持つ母親は、最年少の子供が8歳に達するまで、子育て支援手当（GYET）が支給される。
第三子出産で学生ローンは全額免除
〇結婚奨励金
2015年から、新婚カップルに対する税額控除を導入した。この措置は若いカップルの結婚を奨励するためのもので、新婚カップルは、少なくともどちらか一方が初婚であることを条件に、結婚後2年間、毎月15ユーロの税額控除を受けられる。2018年には、約8万3000人が、この制度を受けている。さらに妻が妊娠すると、妊娠91日目から給付金が出る。
また、2018年7月からは、無利子ローン制度を始めた。妻が18歳から40歳までの夫婦は、3万ユーロの無利子ローンを受けられる。このローンの月々の分割返済額は150ユーロ以下で、20年以内に返済。ただし、最初の5年間に少なくとも1人の子供が生まれた場合、無利子のままで返済が3年間猶予される。2人目の子供が生まれると、さらに3年間返済が猶予され、かつ元本の3割が帳消しにされる。そして3人目の子供が誕生すると、残りの借金は全額返済不要となる。
〇マイホーム補助金
2016年1月から始めた制度（CSOK）で、3人以上の子供がいる家庭が新築の不動産を購入する場合、3万ユーロを現金支給する。さらに4万5000ユーロ分の住宅ローンの金利を補助する。2020年7月までで、14万8105世帯が受けている。
また、中古物件を買う場合は、子供4人以上なら7500ユーロ、3人なら6000ユーロ、2人なら4000ユーロ、1人なら1600ユーロを、最大で補助する。
2018年からは、住宅ローンの減額制度も始めた。3人以上の子供を持つ家庭は、子供1人あたり3000ユーロの住宅ローン減額。2019年7月からは、2人以上の子供を持つ家庭にも同額の制度が拡大され、3人以上は計1万2000ユーロの減額となった。
〇学生ローン返済減免
大卒以上の高学歴女性の出産を促す政策。2018年1月から、大学の学費にあてる学生ローンを借りていた女性が第一子を妊娠した場合、妊娠3カ月目から3年間、返済を停止できる。第二子を妊娠した場合も同様。第二子を出産後は、学生ローン残額の5割が免除される。さらに、第三子出産後は残額全額が免除される。2020年7月までに、4810人が減免措置を受けている。
また、2018年1月からは、大卒以上の女性が出産した場合、2年間の保育料を給付している。2019年だけで、10万7580人がこの制度を受けた。
〇体外受精無料化
2017年から、第一子に対して5回まで、第二子以降は4回までの体外受精費用を、全額補助している。2020年2月からは、体外受精にかかる医薬品の100％保険適用を始めた。これによって、体外受精は無制限に健康保険が適用されるようになった。
また、国営の不妊治療専門機関を、全国に12カ所（首都ブタペスト5カ所、その他7カ所）設置した。
移民に頼らずとも人口増加は可能
他にも、細々した制度が多々あるが、とにかく子供を産めば産むほど、その家庭の生活が楽になるという社会を目指しているのだ。パラノビッチ・ノルベルト駐日ハンガリー大使が、世界一進んだ少子化政策の成果について語る。
「こうした制度のおかげで、子供を望むハンガリー人は、過去10年で2割増加しています。結婚数は43年ぶりの高水準で、離婚数も60年前の水準まで下がっています。妊娠中絶数も36％減りました。2020年は3万4337組が結婚し、前年比6.7％増です。
『ファーウェイと米中5G戦争』（近藤大介著、講談社＋α新書）© JBpress 提供 『ファーウェイと米中5G戦争』（近藤大介著、講談社＋α新書）
女性の就業者数も、20年ぶりに上昇に転じました。20歳から64歳までの女性の就業率は75.3％まで上昇しています。3歳未満の子供がいる25歳から49歳までの女性の就業率も、2019年に17.9％まで上がりました。
何より、こうした制度がなければ、2011年以降、10万4000人もの子供が生まれなかったという統計が、制度の正しさを証明していると言えます。少子化対策というのは、最低でも10年はかかる国家の大計ですが、移民に頼らなくても人口を増やすことは、十分可能なのです」
移民に頼らずに人口減少問題を解決したい――このことは日本も、まったく同様である。菅政権も、不妊治療の保険適用一本槍ではなく、「これでもか」というほどの少子化対策を実践しているハンガリーを参考にしてはどうだろうか。
https://www.msn.com/ja-jp/money/other/%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E5%A2%97%E5%8A%A0%E3%81%AB%E5%9F%B7%E5%BF%B5-%E3%83%8F%E3%83%B3%E3%82%AC%E3%83%AA%E3%83%BC%E3%81%AE-%E3%81%99%E3%81%94%E3%81%84-%E5%B0%91%E5%AD%90%E5%8C%96%E5%AF%BE%E7%AD%96/ar-BB1crsRl?ocid=msedgntp
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