伊方原発差し止め命令が示す裁判所良心のともしび（植草一秀の『知られざる真実』）赤かぶ

伊方原発差し止め命令が示す裁判所良心のともしび（植草一秀の『知られざる真実』）
http://www.asyura2.com/19/senkyo268/msg/898.html
投稿者赤かぶ日時 2020 年 1 月 18 日 21:05:05: igsppGRN/E9PQ　kNSCqYLU

伊方原発差し止め命令が示す裁判所良心のともしび
http://uekusak.cocolog-nifty.com/blog/2020/01/post-a3b544.html
2020年1月18日　植草一秀の『知られざる真実』

愛媛県の四国電力伊方原発３号機について、１月１８日、広島高裁が運転を当面認めない決定を示した。

日本の司法に残されているかすかな良心が機能した。

裁判所判断は裁判官の属性によって方向が変わる。

２００９年から２０１１年にかけて日本を揺るがした小沢一郎衆議院議員の政治資金管理団体を巡る政治資金規正法違反疑惑事案でも、東京高裁の小川正持裁判官と飯田喜信裁判官との間でまったく異なる判断が示された。

この問題については元検事で弁護士の郷原信郎氏が詳細な解説を公開されている。

「「刑事裁判の絶対権力者」による「ざまあ見ろ」判決の傲慢」
https://bit.ly/3ag7nNf

石川知裕元衆議院議員などを有罪とした東京地裁の登石郁郎裁判官、東京高裁の飯田喜信裁判官の判断は失当と言うほかない。

裁判所が政治権力の手先になっている典型的な事例である。

したがって、裁判所の判断を絶対視しないことが重要だ。

裁判所が有罪の判断を示しても無実潔白のことは数多く存在し、裁判所が無罪としても実は無実ではないことも数多く存在する。

裁判所の判断を「ひとつの判断」として受け止める、「裁判所判断の相対化」が重要だ。

今回、広島高裁が伊方原発の運転差し止めを命じる判断を示した。

「法と良心に基づく」適正な判断であるが、この判断がいつ覆されるか分からない。

裁判官の人事権は内閣に握られている。

内閣総理大臣が権力を濫用する者であるときには、裁判所判断が著しく歪められる。

今後の動向に十分な警戒が必要だ。

裁判所が政治権力の意向に反する判断を示す場合には傾聴が必要だ。

裁判官の人事権を内閣が握っている。

裁判官が政治権力の意向に反する判断を示す場合には、それなりのたしかな根拠と決意があると考えられる。

裁判官が自分の利益だけを考えるなら、政治権力の意向に反する判断を示さないだろう。

我が身のリスクを冒して政治権力の意向に反する判断を示すには、重大な決意と強い根拠があると捉えるべきである。

伊方原発の運転差し止めを命じる決定を示した広島高裁の森一岳裁判長は６５歳での定年退官を控えている。

これも「法と良心に基づく適正な司法判断」が示される上で好都合な事情であったのかも知れない。

森一岳裁判長は、「原発のすぐ近くに活断層がないとは言い切れず、地震対策に誤りがある」、「火山噴火への備えも想定が小さすぎる」と判断した。

福島第一原発の事故を受けた新規制基準に沿って進められている電力会社の安全対策、およびそれを認めてきた原子力規制委員会の判断に疑問を突きつけた。

山口県内の住民が運転差し止めを求めたことについて、山口地裁岩国支部は昨年春にこれを却下した。

住民は即時抗告し、今回、広島高裁が申し立てを認める判断を示した。

この決定に対して四国電力は不服申し立てをする方針を明らかにした。

伊方原発３号機に対しては、２０１７年１２月に広島高裁が阿蘇山での数万年に一度起こる巨大噴火「破局的噴火」のリスクを理由に運転差し止めを命じたことがある。

火砕流が原発に到達するリスクを指摘し、新規制基準に合格させた規制委の判断を不合理とした。

しかし、２０１８年９月の異議審で同高裁が一転して運転を認めた。

今回も異議が申し立てられ、広島高裁が別の裁判官によって判断が覆えされる可能性がある。

２０１４年に福井県の関西電力大飯原発３、４号機運転差し止めを命じた樋口英明元福井地裁裁判長が、「原発を審理する裁判官に与える心理的影響はものすごく大きい」と語ったと朝日新聞が報じている。

樋口氏は今回の決定について

「再稼働を認める判断が続いているにもかかわらず、活断層と火山の両方で原発を止める判断を下した影響は大きい。

原子力規制委員会の判断が原発の安全性を確保する内容になっているか、踏み込んで判断した。

前例主義に終止符を打った」

と評価し、差し止めを命じた森一岳裁判長について

「前例主義にとらわれず事件と率直に謙虚に向き合い、自分の頭で考える裁判官だ」

と話したと朝日新聞が報じている。

良質な裁判官がわずかながらも存在していることは吉報だが、裁判所の最終判断は政治権力によって歪められることが多い。

原発稼働を推進する政治そのものを刷新することが必要不可欠になっている。

1. 赤かぶ[52383] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:06:14 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3665] 報告

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— 植草一秀@ガーベラ革命 (@uekusa_kazuhide) 2020年1月18日

2. 赤かぶ[52384] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:06:47 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3666] 報告

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伊方原発差し止め命令が示す裁判所良心のともしび
植草一秀https://t.co/8AozeitOoM
愛媛県の四国電力伊方原発３号機について、１月１８日、広島高裁が運転を当面認めない決定を示した。日本の司法に残されているかすかな良心が機能した。裁判所判断は裁判官の属性によって方向が変わる。２０・・・
— eiga323秋津島信 (@eiga323) 2020年1月18日

3. 赤かぶ[52385] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:15:45 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3667] 報告

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伊方原発3号機、運転差し止める仮処分決定　広島高裁
https://www.asahi.com/articles/ASN1K4QV7N1FPITB00G.html
2020年1月17日 14時17分　朝日新聞

広島高裁で伊方原発3号機の運転差し止めの仮処分が決定し、旗を掲げる支援者ら=2020年1月17日午後2時5分、広島市中区、上田幸一撮影

四国電力伊方原発3号機（上）=愛媛県伊方町、朝日新聞社ヘリから

四国電力伊方原発3号機=愛媛県伊方町、朝日新聞社ヘリから

　四国電力伊方原発3号機（愛媛県伊方町）の運転差し止めを山口県内の住民3人が求めた仮処分申し立てで、広島高裁（森一岳裁判長）は17日、運転を差し止める決定を出した。原発の運転を差し止めた司法判断は高裁では2件目。

　3号機は定期検査で運転を停止中。仮処分はただちに法的拘束力を持つため、今後の司法手続きで覆らない限り、定期検査を終えても再稼働はできない。

　申し立てたのは、伊方原発から50キロ圏内にある瀬戸内海の島の住民。山口地裁岩国支部が昨年3月、申し立てを却下する決定を出したため、不服として広島高裁に即時抗告していた。

　即時抗告審で住民側は改めて、国内最大規模の活断層「中央構造線断層帯」に関連する活断層が原発の沖合約600メートルにある可能性を指摘。この場合、耐震設計のもとになる基準地震動（想定される最大の揺れ）は2～3倍になり得ると主張した。一方、四電側は原発付近に活断層が存在しないことを音波調査などで確認したと反論した。

　また、住民側は約130キロ離れた阿蘇山（熊本県）の巨大噴火で火砕流が到達するリスクを指摘。さらに3人が住む島は、事故の際に本土より避難が難しいと予想されるのに具体的な避難計画がないと訴えた。これに対して四電側は、原発の運用期間中に巨大噴火が起きる可能性は小さいと主張。避難計画については、重大事故防止のための対策を適切にしていると反論していた。（高橋俊成、遠藤隆史）

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　大手電力10社でつくる電気事業連合会の勝野哲会長（中部電力社長）は17日、東京都内で開いていた定例会見の場で、四国電力伊方原発3号機の差し止め決定を知った。勝野氏は「極めて残念。エネルギー資源の乏しい我が国では、電力の安定供給、地球温暖化問題への対応などで原子力の果たすべき役割は大きい。国の新規基準に的確に対応するとともに、立地地域をはじめ社会のみなさまにしっかりと説明するように努めていく」と語った。（西尾邦明）

4. 赤かぶ[52386] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:16:42 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3668] 報告

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申し立てたのは、伊方原発3号機から50キロ圏内の瀬戸内海の3人の島民。山口地裁の申し立て却下を不服として広島高裁に即時抗告。原発事故の際、具体的な避難計画がない等と訴えた結果、運転を差し止める仮処分決定。うん、司法は生きていた。四国電力は"即廃炉"を決断すべきだhttps://t.co/VnR95FHrzH
— 盛田隆二 (@product1954) 2020年1月18日

5. 赤かぶ[52387] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:17:55 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3669] 報告

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司法とマスコミが、安倍べったりじゃなければ、こうやって安倍の悪政を止められるんだよね。
→伊方原発3号機、運転差し止める仮処分決定　広島高裁：朝日新聞デジタル https://t.co/pYlOrRZuC5
— Seisanso #原発ゼロ (@seisanso) 2020年1月18日

6. 赤かぶ[52388] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:18:22 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3670] 報告

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伊方原発3号機、運転差し止める仮処分決定　広島高裁https://t.co/YZIYIwUctW

原発の運転を差し止めた司法判断は高裁では2件目です。3号機は定期検査で運転を停止中。仮処分はただちに法的拘束力を持つため、今後の司法手続きで覆らない限り、定期検査を終えても再稼働はできません。 pic.twitter.com/YDgop8apIG
— 朝日新聞デジタル編集部 (@asahicom) 2020年1月17日

7. 赤かぶ[52389] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:25:35 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3671] 報告

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伊方原発、運転差し止め　活断層の調査「不十分」　火山灰想定も過小　広島高裁仮処分
https://digital.asahi.com/articles/DA3S14331227.html
2020年1月18日 5時00分　朝日新聞

伊方原発３号機をめぐる経緯と今後予想される流れ

　四国電力伊方原発３号機（愛媛県伊方町）の運転差し止めを山口県の住民が求めた仮処分申し立てで、広島高裁は１７日、運転してはならないとする決定を出した。森一岳裁判長は、原発付近に活断層がないとした四電の調査は不十分で、阿蘇山（熊本県）の大規模噴火時の想定も過小評価だと判断。原発の運転を差し止めた司法判断は、東京電力福島第一原発事故後は５件目で、うち高裁で２件目。▼２面＝規制委の「誤り」指摘、１４面＝社説、３１面＝決定要旨、３３面＝「市民目線」

　３号機は定期検査で運転を停止中。仮処分はただちに法的拘束力を持つため、今後の司法手続きで覆らない限り、定期検査を終えても運転できない。四電は「到底承服できず、速やかに不服申し立ての手続きを行う」とするコメントを出した。今後、保全異議を申し立て、広島高裁で異議審が行われる見通し。

　申し立てたのは、伊方原発から５０キロ圏内にある瀬戸内海の島の住民３人。山口地裁岩国支部が昨年３月、申し立てを却下する決定を出し、不服として広島高裁に即時抗告していた。

　即時抗告審で住民側は岩国支部での主張と同様、国内最大規模の活断層「中央構造線断層帯」に関連する活断層が原発の沖合約６００メートルにある可能性を訴えていた。決定は、四電が十分な調査をしないまま活断層が存在しないとして原子炉の設置変更許可などを申請したと指摘。これを問題ないとした原子力規制委員会の判断に「過誤ないし欠落があった」とした。

　また、約１３０キロ離れた阿蘇山の噴火のリスクについて検討。１千万人超の死者が出るほどの破局的噴火が発生する可能性は極めて低く、立地に具体的な危険があると認めるのは社会通念に反するとした。一方、破局的噴火に至らない程度の最大規模の噴火でも、火山灰などの噴出量は四電が見込む約３～５倍に上り、想定は過小だと指摘。これを前提とした規制委の判断も不合理だと述べた。

　伊方３号機をめぐっては、広島高裁が２０１７年１２月、阿蘇山の破局的噴火で火砕流の影響を受ける可能性があるとして、運転をしてはならないとする決定を出したが、同高裁の異議審で取り消された。

　（高橋俊成、遠藤隆史）

　■決定の骨子

　◆原発近くに活断層がある可能性は否定できない

　◆だが、四国電力は十分な調査をせずに活断層が存在しないとして原子炉設置変更許可などを申請し、原子力規制委員会は問題ないと判断。その判断に過誤や欠落があった

　◆阿蘇山は破局的噴火に至らない程度の最大規模の噴火を想定すべきだ。四電による火山灰などの噴出量想定は過小で、この想定を前提とした規制委の判断も不合理だ

　◆キーワード

　＜四国電力伊方原発＞　四国唯一の原発。加圧水型軽水炉（ＰＷＲ）の３基がある。２０１１年の東日本大震災後、定期検査で運転を停止。１、２号機（いずれも出力５６．６万キロワット）は廃炉が決まり、３号機（出力８９万キロワット）は、１６年８月に再稼働した。３号機は現在、定期検査のため運転を停止している。

8. 赤かぶ[52390] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:27:27 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3672] 報告

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伊方原発、運転差し止め　活断層の調査「不十分」　火山灰想定も過小　広島高裁仮処分 https://t.co/tbEOVzXHMV
決定は、四電が十分な調査をしないまま活断層が存在しないとして原子炉の設置変更許可などを申請したと指摘。これを問題ないとした規制委員会の判断に「過誤ないし欠落があった」とした。
— 潮音京香 (@shionekiku) 2020年1月17日

9. 赤かぶ[52391] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:28:17 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3673] 報告

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「原発付近に活断層がないとした四電の調査は不十分で、阿蘇山（熊本県）の大規模噴火時の想定も過小評価だと判断」https://t.co/pd8TnmWojL
— K.Ohki（大木啓司） (@ichikazeroka) 2020年1月18日

10. 赤かぶ[52392] kNSCqYLU 2020年1月18日 21:36:55 : LSw33cvQOo : MmV2aDVmVG9pMi4=[3674] 報告

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差し止め「市民目線」　離島の漁師「事故なら生活破壊」　伊方原発、仮処分決定
https://digital.asahi.com/articles/DA3S14331277.html
2020年1月18日 5時00分　朝日新聞

伊方原発３号機運転差し止めの仮処分が決定し、喜ぶ支援者たち＝１７日午後、広島市中区、上田幸一撮影

森一岳裁判長

　広島高裁が再び、四国電力伊方原発３号機の運転を差し止める決定を出した。司法が原子力規制委員会に、活断層の存在や火山のリスクについてより慎重な審査を求めた。折しも阪神・淡路大震災から２５年の日。住民らは決定を喜びつつ、その意義をかみしめた。▼１面参照

　山口県上関（かみのせき）町の漁師、橋本久男さん（６７）は弁護士事務所からの電話で決定を知り、「びっくりした。市民目線に立った最高の決定で、うれしくてしょうがない」と話した。運転差し止めを申し立てた一人だ。

　離島の祝島（いわいしま）に暮らす。中学卒業後、就職のためにいったん島を出たが、３０年ほど前に戻り家業を継いだ。人口３５２人の島の高齢化率は全国平均を上回る７６％超。体調不良などで８年前から漁を休んできたが、島に移住した若い漁師と今年から海に出る予定という。

　伊方原発は瀬戸内海を挟み南東に４０キロほどのところにある。子どもの頃の遊び場だった海は単なる仕事場ではない。「事故が起きれば生活は破壊される」。原発への関心が強まったのは、２０１１年の東京電力福島第一原発事故後。「船を持っている島民は２０人ほど。避難することになっても全員、無事に避難できる保証はない」と、不安を口にする。島の対岸約４キロにある長島では中国電力が上関原発を計画する。この計画にも反対してきた橋本さん。「今回の決定は背中を押される思い。地元住民らの思いを地道に訴え、頑張りたい」

支援者から歓声

　「伊方３号機運転差止」

　１７日午後２時すぎ、広島高裁前で決定を伝える旗が掲げられると、支援者から歓声がわいた。涙ぐんで抱き合う人も。弁護団共同代表の中村覚（さとる）弁護士は「裁判所は地震の問題も全面的に主張を認めてくれた」と話した。

　今回の決定は、国の長期評価に基づき、原発の敷地近くに活断層が存在する可能性を指摘し、四国電力の調査は不十分だと認定。阿蘇山（熊本県）の想定も過小だとした。中村弁護士は「四国電力、原子力規制委員会の判断は、大きな見落とし、欠落があったものだと正当に評価してくれた」と語った。（山崎毅朗、西晃奈）

立地自治体は困惑

　「地震の危険性を改めて思い返す１月１７日という日に、このような決定が出るとは。何とも言えない思いだ」。伊方原発の運転差し止めを求めて松山地裁に提訴している長生博行さん（５３）＝愛媛県伊方町＝は２５年前の阪神・淡路大震災に触れ、そう話した。「子どもたちに原発を残したくない。今回の流れが、松山地裁でも続いてくれたら」

　山口県同様、伊方原発と海を挟む大分県で、２０１６年９月に運転差し止めを求めて提訴した原告共同代表の松本文六さん（７７）も「活断層の影響について、初めてきちんとした判断を下してくれた」と歓迎した。

　一方、立地自治体からは困惑の声が上がった。伊方町の高門清彦町長は「司法判断であり、事実として受け入れるよりほかはない」との談話を発表。伊方原発の運転差し止めの司法判断は１７年の広島高裁決定に続く２回目となり、「司法判断による予定外の停止、運転が繰り返されることとなり、安全で安定的な運転に影響を与えないか危惧する」との考えを示した。

　今回の決定は、阿蘇山（熊本県）の大規模噴火時の火山灰などの影響の評価も過小だと判断した。九州電力の玄海原発（佐賀県玄海町）や川内原発（鹿児島県薩摩川内市）の運転差し止めを求める訴訟などでも阿蘇山の火山リスクが争点になっている。

　川内原発の運転差し止めを求める訴訟の原告の向原祥隆さん（６２）は「川内原発も伊方原発と同様に危険で、いつ何があってもおかしくない状況。九電も早く安全の側に立って運転停止の判断をしてほしい」と語った。

　広島高裁の決定について「当事者ではなく、コメントする立場にはない」とした九電。社員の一人は「また阿蘇が理由になった。九電の訴訟にも影響しなければいいが」と語った。

森一岳裁判長

　森一岳（かずたけ）裁判長は、大阪地裁や東京高裁などを経て、２０１６年４月に広島高裁に着任した。２５日で６５歳を迎え、退官する。

　１６年１０月には、同年７月にあった参院選の「一票の格差」訴訟で違憲の一歩手前の「違憲状態」の判決を出した。１９年３月には、弁護人が接見時に持ち込む音声や映像が証拠品かについて拘置所側が尋ねることは憲法違反だとの判断を示し、国に２２万円の賠償を命じた。

今後の司法判断に影響

　「原発の安全と行政・司法・学界の責任」の編著があり、原発訴訟について研究している元立命館大法科大学院教授の斎藤浩弁護士の話　山口地裁支部の決定は抽象的に「新規制基準は合理的で、原子力規制委の判断も合理的」などとしていた。一方、今回の決定は住民の主張をひとつ一つ具体的に検討していて、手堅く、説得力がある。佐田岬半島沿岸の活断層の有無を十分調べずに四国電力と規制委が問題なしとした点を、国の地震本部の長期評価に基づいて、調査が不十分だと断じた。原発をめぐる今後の司法判断に影響を与えるだろう。

科学的な根拠、不明瞭

　阿蘇山の火山活動に詳しい京都大火山研究センターの大倉敬宏教授の話　これまで原子力規制庁は各火山の、いわゆる破局的噴火を除く過去最大の噴火を想定した設計を電力会社に求めており、これが不足しているとの指摘は規制庁には厳しい判断で、想定外だろう。

　ただ、決定が挙げている規模の噴火は、少なくとも９万年前の破局的噴火以降、阿蘇では起きていない。今後起きないとは言えないが、この規模を想定するよう裁判所が求めている科学的な根拠は不明瞭だ。