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安倍首相も真っ青? 憲法改正「年内発議」が絶対ムリな理由(週プレNEWS)
http://www.asyura2.com/18/senkyo240/msg/298.html
投稿者 赤かぶ 日時 2018 年 2 月 21 日 12:50:05: igsppGRN/E9PQ kNSCqYLU
 

安倍首相も真っ青? 憲法改正「年内発議」が絶対ムリな理由
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20180220-00099989-playboyz-pol
週プレNEWS 2/20(火) 6:00配信


 
憲法改正の道のりは長い? 「国民投票法」を起草した第一人者が“問題だらけの実態”を緊急告白!


昨年10月の総選挙で大勝し、自民・公明の与党だけで憲法改正の発議に必要な衆議院の3分の2を超える議席を獲得した安倍政権。

年明けから始まった通常国会では、安倍首相が連日のように改憲への強い意欲をアピール。自民党は3月末までに具体的な改憲案の取りまとめを行なう方針だという。

圧倒的な安倍一強の下、いよいよ「年内の改憲発議」とその先の「国民投票」が現実味を帯びてきたのか?

しかし、今から約10年前、民主党議員の政策秘書として国民投票法の起草に関わった、シンクタンク「国民投票広報機構」代表の南部義典氏は、「現実的に考えれば年内の発議など不可能」と指摘する。

それはなぜか? この問題に最も精通する南部氏に、改憲発議までの長〜い道のりと、そこに残されたいくつもの課題について聞いた。

* * *

―安倍首相はやる気満々ですし、二階幹事長も年内の改憲発議を明言したことで、今年は「憲法改正イヤー」といった雰囲気になっています。仮に6月までの通常国会で発議されれば、最短で年内に国民投票という「スピード改憲」も可能なのでは?

南部 それは猛スピードすぎますね。私は「年内の発議」も難しいととらえています。

そもそも憲法改正案というのは、政府ではなく「国会」が提案します。しかし現時点では自民党も含めて、各党の間で「憲法の何をどう変えるのか?」という考え方すらまとまっていません。

また、改憲案の具体的な中身について自民党内では意見が割れていますし、安倍首相は「できるだけ多くの党の賛同を」と言っているけれど、野党の中には「そもそも憲法改正は必要ない」と主張している人たちもいる。

憲法改正の原案は、「可能な限り与野党の合意を形成する努力をする」のが理想ですから、これは相当に時間がかかる作業なのです。

―とはいえ、憲法9条の改正や自民党改憲草案に盛り込まれている緊急事態条項で、立憲民主党や共産党などを含めた「与野党の合意」なんて現実的に不可能じゃないですか? 結局、「合意が望ましい」なんて美しいタテマエは捨てて、自公+α(維新・希望の一部など)で進めるのでは?

南部 うーん、ただ9条に関していえば「戦力の保持」を禁止した9条2項を残したまま、自衛隊の存在を憲法に明記するという安倍首相の案に対して、石破さんは「2項の削除」を主張しています。党内の意見集約は簡単ではないでしょう。それに自民と連立を組む公明党も、改憲案については自民党と温度差があって一体とはいえませんし、維新や希望がどう動くかも現状では読めません。

―自民党内が9条2項をめぐって割れているのは事実だと思いますが、党内に有力なライバルがいない「安倍一強」状態は変わりません。昨年春には、自民党総裁の任期が「連続2期6年」から「連続3期9年」に延長されました。今年9月の総裁選で安倍首相が再選したら、最長で2021年の9月まで安倍政権が続く可能性もあります。この状況で、安倍首相主導の改憲に本気で歯向かう勢力が現れるとは思えないのですが。

南部 それはどうでしょう? 問題はこの国の根幹に関わる憲法改正なのです。それを目先の損得で簡単に改憲に関する自説を曲げるようなら、そもそも「政治家」を名乗る資格なんてないと思います。

―公明党も「自民党のブレーキ役になる」と言いながら、「安保法案」や「共謀罪」にしても最後は自民党の言いなりです。それに公明がグズグズ言うなら、維新や希望の一部が「安倍政権に恩を売るチャンス」とすり寄ってきても不思議はない。そうなれば公明党も簡単に転ぶのでは? また、それ以外の改憲に反対する野党は「無視」すれば、第一のハードルはクリアじゃないですか?

南部 うーん、ずいぶん乱暴なシミュレーションですね。では百歩譲って、「自公+α」だけで原案の合意を目指すとしましょう。しかし、問題になることがあります。最終的に国民投票を行なう際、有権者が改憲のテーマごとに投票することになっているのですが、そのテーマの分け方についてのルールが今もあやふやなことです。

例えば「緊急事態条項」をひとつのテーマとして考えてみます。自民党の改憲草案では緊急事態下の(1)人権の制約、(2)自治体への指示、(3)法律に代わる政令の制定、(4)議員任期の延長(衆院解散の制限)などが含まれていました。

この(1)から(4)までまとめて一本の改憲原案で出されてしまうと、有権者はすべてに賛成か反対かのどちらかしか意思表示できません。個別に賛否を問うためには改憲原案を4つに分けないといけないし、投票用紙も4枚必要です。

★「憲法審査会」で最低6ヵ月は必要? 改憲で強行採決は通用しない理由とは? 記事の全文は『週刊プレイボーイ』10号(2月19日発売)「安倍首相も真っ青? 憲法改正『年内発議』が絶対ムリな理由!」にてお読みいただけます!

(インタビュー・文/川喜田 研)

















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コメント
 
1. 2018年2月21日 14:20:26 : FNwRLMI5c8 : @8Uzm@86gwg[3]
日本皇道立教会の流れのそのまた以前から
ずっと続いているわけです。この血には

国際勝共連合には、朴槿恵の父で軍人クーデターを起こした元大統領、暗殺された朴正煕(パクチョンヒ)が設立に関与している。大江山霊媒衆(宗教法人・大本に集ったり、その派生・後継宗教が含まれるでしょう)偽八咫烏の裏天皇(現天皇と同じ、藤原家です。役割分業に過ぎません。ご注意を)・堀川辰吉郎、岸信介、笹川良一、塚本素山、児玉誉士夫らイルミナティのスパイ、偽ユダヤの戦争屋、政商・学者(湯川秀樹なども)・・

別の言葉でいうこともできますが、今回は twitter
@KokkaiGmenさんの発言より(2月18日)
お借りした文章を使わせていただいています。みな、
北中国経由の特定の血統信奉により、
壊滅的な暴力(手段)を使おうと、嘘を使おうと、
手段を選ばずワン・ワールドを築こうという(要するに世界征服)
曲った思想にとり憑かれている狂信者といいますか、
(建設能力の無い)魂の無い亡者の権化集団といって
さしつかえないでしょう。

シャンティ・フーラさんも同じように
みていらっしゃるようです。フーラさんのところでは
系図資料も豊富です。

これらの系統をひく政治家が
現在の日本を占領してしまっていますので・・・



2. 2018年2月21日 15:35:08 : 1RFEkLSxKM : GDNH4KJh0Mc[2197]
無理なわけがない
今までだって強引にやってきた
今回も強引にやるに決まってる

3. 2018年2月21日 19:51:55 : 62zspk1rU2 : HLjhK0gz0Z4[1]
こき使い方改革で噓八百
あやまるふりしてお逆切れ
憲法いじりが笑わせる

4. 2018年2月21日 20:56:41 : imf801LpCA : KNUNKvDsBfI[329]
刃物を持たせたければまずはキチガイを引っ込めろ。やる気あんのかお前ら。

5. 2018年2月21日 21:32:13 : tebYU78Dc2 : n56P7BMR0fw[1]
自民党に良心など求めるのはムリムリ。
日本語さえ通じないから。

6. 2018年2月21日 21:48:55 : uZq3ErLlLc : 0ud@qnTLkwA[12]
安倍政権には道理は通用しない。それを支えるマスゴミも。

国民投票になれば三賛成側の猛烈な宣伝費が投下される。今の選挙と同じく投票総数の過半数でいいのだ。投票率が50%ならばわずか4分の1の賛成で可決できる。

甘く考えるといけない。中国や北朝鮮の脅威に簡単に踊らされる人も多い。


7. 2018年2月21日 22:31:45 : imf801LpCA : KNUNKvDsBfI[332]
〇を書く投票なら不正票つくり放題だしな。

紙幣を新しくする時は偽造ができないように工夫するのに、国民投票制度を作る時はわざわざ票の偽造がしやすい制度にしおった。


8. 2018年2月22日 16:12:12 : lyt2U8Q2fM : RHByL7Owerc[1]
何度も指摘している事柄ですが、

こと憲法に関しては、主権者国民は憲法無知に、司法関係者は
憲法オンチに仕立て上げられてしまっているので、

頓珍漢な、訳の分らない議論と呼べない議論が罷り通ってしま
っています。

例えば、憲法改正(三権分立なので、真っ先に、憲法欠陥部分
に関する最高裁のお墨付きが必須+国民投票は不必要)と

憲法修正(憲法条項は、それぞれ完結しているので、変更不可能
+新しい条項を追加する方法で修正するので、主権者の権利や
自由拡大しかできません←当然、国民投票は必須)との違いが、

分からない、理解できない議論が罷り通っています。

「そんな馬鹿な!!!」とお思いの貴殿に:

憲法学者or法学者は、既定事実の全否定から研究を始めなけ
れば学者と呼べません。

既定事実の全否定から入れば、現行の和文憲法が現行の英文憲法
を正確に及び適切に訳されたモノかどうかの検証が必須となり
ます。

その検証の結果、憲法73条6項の「内閣令」がなぜ「政令」と
訳されたのかを問題視せざるを得なくなるはずですが、

全く問題にされていませんし、司法関係者の誰もこの重大な、
三権分立を台無しにする意図的誤訳問題を公言しません。

要するに、中学生でも分かる、単純な和訳ミスを70年間以上も
放置してきた、放置できた司法関係者の責任が問われます。

言い換えれば、現行の司法関係者に、現行の法体系の運用を
任す事は絶対にできないと言う結論に至らざるを得ません。


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