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年金の強制徴収基準引き下げに関して不満が続出
年金強制徴収基準引き下げ サラリーマンにも不公平感
https://headlines.yahoo.co.jp/article?a=20170407-00010001-moneypost-bus_all
マネーポストWEB 4/7(金) 16:00配信
3月29日に実施された厚生労働省の社会保障審議会・年金事業管理部会において提示された「日本年金機構の平成29年度計画」。その中で特に注目すべきは、「強制徴収の着実な実施」という箇所だろう。
そこでは、自営業者らが加入する国民年金の保険料未納者に対する強制徴収の基準を平成29年度から引き下げる方針が示されている。これまでの強制徴収対象者は「控除後所得350万円以上かつ未納月数7か月」だったが、平成29年度からは「控除後所得300万円以上かつ未納月数13か月以上」となり、対象者の拡大が予想される。
社会保障審議会・年金事業管理部会が発表した資料によると、平成 29年1 月末における国民年金の現年度分保険料の納付率は62.4％。前年同月の59.9％に比べると微増しているものの、4割弱が未納という状態だ。また、平成27年度分国民年金保険料、つまり前年分保険料の納付率は68.6％であり、およそ1/3の加入者が滞納していることとなる。
日本年金機構は、平成28年度以来保険料の最終納付率の目標を70％以上と設定。その実現を目指して今回、強制徴収基準が所得350万円以上から300万円以上に引き下げられたというわけだ。
ちなみに、日本年金機構は未納者に対し、文書や戸別訪問で納付を督促しているが、それにも応じない未納者に対し、財産の差し押さえをして納付を促すのが「強制徴収」となる。
実は平成28年度にこの基準は、「所得400万円以上」から「所得350万円以上」に引き下げられたばかり。2年連続で強制徴収対象者を拡大しなければならないほど未納者が多いということなのかもしれないが、今回の措置に関して、国民からは多くの不満の声が出ている。
「そもそも年金運用が失敗して受給額は減る一方。それなのに、今度は強制徴収の幅を広げるというのは、国民を舐めているとしか思えません。もはや制度自体が破綻しているのは明らかなのに、そこに拘泥してなんとか延命させようとしている。もはや払う気すら起こりません」（40代・自営業男性Aさん）
■「所得300万円以上」はそんなに厳しくない？
この「所得300万円以上」という強制徴収の基準について、国民年金加入者はどう感じているのだろうか。フリーランスで15年以上仕事をしているライターのBさん（40代）はこう話す。
「この“300万円以上”というのは、年収ではなく控除後の所得。つまり、収入から仕事に関わるいろいろな経費を差し引いた金額ということです。職種にもよりますが、たとえば年収500万円のフリーライターであれば、取材にかかる交通費、取材対象との交際費、執筆に必要な書籍などの資料費などを経費として差し引くと、所得が300万円に満たないなんてことは珍しくないです。フリーの立場からすると、“所得300万円以上”という基準は、それほど厳しいものではないというイメージです。
ただ、自営業の人は定期的な収入もなく、つねに生活が苦しいというケースも多くて、本当に保険料が払えないということもあると思います。もしも、そういう人が強制徴収の対象となるというのであれば、たしかに不公平だとは思いますね」
■未納の選択肢がないサラリーマンからも不満
今回の強制徴収の基準が引き下げられたのは国民年金であり、その対象者となるのは主に自営業者だ。会社員の場合、基本的に給料から厚生年金の保険料とともに天引きされているため、強制徴収の対象となることはほとんどない。会社員Cさん（30代）は、次のように不満を漏らす。
「サラリーマンの場合、どんなに安月給でも保険料は強制的に天引きされるシステムなのに、自営業者は『保険料を支払わない』という選択ができる点に不公平感を感じます」
老齢厚生年金の受給権者の平均年金月額は、平成27年度で14万5305円。平成23年度が14万9334円で、平成19年が15万7657円と、減少傾向にある。ピークとなる平成11年の17万6161円に比べると、実に3万円以上も減少している。そういう意味では、安月給から毎月保険料を引かれているうえに、受給額も減っているというのだから、会社員たちが不公平感を抱くのも仕方ないことなのかもしれない。
いずれにしろ、年金に対する不満が多いのは事実。国民皆が納得できるような年金のシステムが求められるところだ。
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