東京都内に住む高校２年の少女（17）は40代の母親、中学１年の弟（13）との３人暮らし。７年前に内縁の夫と離別し、契約社員として働く母親の月収は手取り15万円。中３で同級生が塾通いをはじめても「自分が行けないことはわかっていた」と振り返る。

　少女はＮＰＯが開く無料の学習支援教室に通って希望する都立高に合格した。今は平日の放課後と週末をすし店でのアルバイトに充て、家計を助ける。「友達は分かっているから、バイトの給料日前に遊びの誘いは来ない。でもお金がたまってから行けばいいし、平気なんです」

　母親は「教科書や定期代の補助があると助かるけど、私たちのような家庭の現状を政治はくみ取ってくれない」と感じている。少女はファッションの専門学校進学が夢。来年18歳になって選挙権を得たら「お母さんのような困っている人を少しでも助けてくれる候補に投票したい」と話す。

　国会は2013年、議員立法で「子どもの貧困対策推進法」を成立させた。「子供の将来が成育環境に左右されないよう貧困対策を総合的に推進する」などと定め、政府に経済支援などを盛り込んだ大綱の作成を義務付けた。ただ貧困率改善の数値目標は盛り込まれず、実効性は未知数。支援の内容もこれからの検討課題だ。

　自治体が生活困窮世帯向けの「無料塾」を開設する動きは広がりを見せている。厚生労働省も補助金を支給するが、財源、人材面で十分な支援に結びつかないケースもある。

　鹿児島県出水市は無料塾の設立に二の足を踏む。市内は山間部が多く、市中心部に向かうバスなど公共交通機関も十分ではないからだ。「都会と違って教員の確保や子供が通いやすい立地の選定も難しい」と担当者は嘆く。無料塾を開設しても「生活保護世帯は車を持っていないことが多く、送迎車を公費で用意できなければ結局塾に通えない子供が出る」という。

　参院選では各党が奨学金の充実など生活困窮世帯の教育支援をうたう。社会保障費が膨らむなかで、どう財源を確保するかが課題になる。

　首都大学東京の阿部彩教授（社会保障論）は「子供の貧困と教育の問題を国が社会問題として認識し始めたのは評価できる」とした上で「生活の困窮により学習が遅れている子供には学校の教室で補習を受けさせるなど、公教育による支援の拡充が必要だ」と訴える。

２０１６参院選／３　子どもの貧困対策　親の働く環境整備を

毎日新聞2016年7月4日　西部朝刊

参院選
2016 参院選
オッショイ！九州

フードバンクから食料を受け取る女性（右）＝矢頭智剛撮影
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　６月初旬の夜、福岡県内のシングルマザーの女性（４３）の元をＮＰＯ法人フードバンク北九州ライフアゲイン（北九州市）の担当者が訪ねた。軽トラックの荷台から米１０キロやパン、缶詰、野菜などが入った箱を降ろし、女性に手渡す。２週間置きに支援を受ける女性は「前回分はほとんどなくなった。特にお米が助かる」と喜んだ。

　中学生の一人息子と２人暮らし。息子の父親は、妊娠中に姿を消した。生活保護には頼らず、非正規労働を続けながら１人で息子を育ててきた。現在は時給７５０円のパートで会社の受付をこなし、休日はチラシ配りを掛け持ちする。それでも月の手取りは１２万円ほど。給料日前は、安いモヤシをみそ汁や野菜炒めにする。「うちって貧乏なんかな」。友達の家から帰ってきた息子の何気ない一言が胸に刺さる。両親に譲られた古い家があるから何とか生活できる。

　ライフアゲインは女性のような困窮家庭４６世帯と児童養護施設など６１施設に企業や農家、個人から寄付された食料を無償で届けている。支援する家庭の半数以上は母子家庭だ。生活保護以下の収入で暮らす家庭も多い。

　親の介護でほとんど働けず、「おなかすいたよ」とぐずる小学生と保育園児の２人を連れ、山でツクシやツワブキを採ってしのいでいた母親もいた。ライフアゲインや他の支援団体が届けるバナナを、空腹を抱えた児童に渡している校長先生もいる。

　福岡のシングルマザーの女性がいま気がかりなのが息子の教育費だ。日本政策金融公庫の調査によると、高校入学から大学卒業までにかかる入学と在学費用は約９００万円。女性にとっては６年分の稼ぎだ。「息子が希望すれば大学にも行かせてあげたいが、貯金は少なく、これ以上仕事も増やせない」と頭を抱える。

　子どもの６人に１人が貧困下にある日本。２０１４年には「子どもの貧困対策推進法」が施行され、国や自治体は、貧困状況にある子どもの教育支援などに取り組まねばならない。参院選でも各党がこぞって返済の要らない給付型奨学金の創設を掲げ、ひとり親や貧困家庭への支援拡充などに力を入れる姿勢を見せる。

　ただ、福岡の女性のように行政に頼らず歯を食いしばる親子を何人も見てきたライフアゲインの原田昌樹理事長（５１）は、そうしたメニューをいくら並べても支援の網から漏れる人がいると指摘する。「本当に支援を必要とする家庭を漏れなく把握して支えるには、学校、行政、地域、ＮＰＯが情報を共有する連携の仕組みが必要だ」

　そもそも、子どもを抱えた親たちが貧困に陥らないで済む社会を目指すのが先ではないのか。「シングルマザーの多くは給料の安い非正規の仕事にしか就けず、非正規ゆえに働き続けられる保障もない。そういう人たちが安心して子どもを育てられる社会を国はつくってほしい」と望んでいる。【高芝菜穂子】＝つづく

各党が掲げる主な子ども関連政策
自民　　児童扶養手当の第２、３子以降の加算。幼児教育の無償化

民進　　児童扶養手当を２０歳までに。保育・医療等の自己負担軽減

公明　　低所得者層への給食費補助充実。子ども医療費の無料化

共産　　大学授業料を１０年間で半額に。子どもの医療費無料化推進

維新　　憲法改正による教育無償化。幼児教育も無償

社民　　高校授業料の無償化。大学、大学院等の学費無償化

生活　　月２万６０００円の子ども手当実現。高校授業料無償化

こころ　貧困対策やひとり親世帯への支援策の充実

改革　　子どもの問題に対応する「こども庁」を新設

　少女はＮＰＯが開く無料の学習支援教室に通って希望する都立高に合格した。今は平日の放課後と週末をすし店でのアルバイトに充て、家計を助ける。「友達は分かっているから、バイトの給料日前に遊びの誘いは来ない。でもお金がたまってから行けばいいし、平気なんです」
http://mainichi.jp/articles/20160704/ddp/041/010/011000c

なぜ子どもの貧困対策が「キャンプ」なのか？「小中学生あすのば合宿キャンプ」
投稿日: 2016年06月13日 10時39分 JST 更新: 2016年06月13日 10時39分 JST
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2016年3月、千葉県立君津亀山少年自然の家にて、2泊3日のキャンプが行われました。参加者は全国各地の小中学生23名とその保護者4名。高校生、大学生スタッフが加わり、総勢60名ほどの人々が集まりました。

子どもの貧困対策センター「あすのば」による「小中学生あすのば合宿キャンプ」です。

このキャンプでは貧困世帯の小中学生の子どもを招き、ボランティアの学生が主体となって、野外炊事でカレーライスを作ったり、ゲームやダンス、キャンプファイヤーをしたり、さまざまな活動に挑戦します。

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3日間という短い期間、参加人数にも限りがあります。そんな制約の中、子どもの貧困問題という大きな問題に対して何ができるのでしょうか。

確かに、子どもたちを取り巻く環境を3日間で変えることはできません。でも、参加者の子どもたち、そして主催する学生スタッフにも大きな収穫がありました。

ありのままの自分を受け入れてもらえる自己肯定感

最初は緊張している子どもも、だんだん打ち解けてくると
「肩車して！」
「おんぶして！」
と大学生、高校生のお兄ちゃんお姉ちゃんに甘えてうれしそうにしています。子どもにはそれぞれ、スタッフの学生が一人付いて、ペアとなって交流を深めました。参加者の中には、親や周囲の大人に甘えることができなかった子どもたちもいます。子どもたちを受け止めようと一生懸命な学生スタッフとのふれあいは大切な体験となり、いつの間にか学生スタッフまでも笑顔になっていました。

「素の自分が出せる、その子の気持ちが自然に表現できるようなことが子どもにとって一番いいんだな」と感じました。（学生スタッフ、三宅正太さん、創価大学4年）
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自分にもできた！達成感を自信につなげる

キャンプは日常生活とは違うアクティビティをたくさん体験することになります。キャンプファイヤーや野外でのカレー作りが初めての体験となった子もいました。初めてのことができた、という経験は、大きな自信につながります。

初めてのキャンプファイヤーだったので、ドキドキしました。みんなで火をかこみ、おどって、じゃんけんゲームをしました。ぼくはあすのばのキャンプに参加して、よかったーと思いました。（小6男子）
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自分はひとりではない、孤独感からの脱出

キャンプでは「たった3日間の短い時間だけでも、自分を大切に思ってくれる人がいることを実感してほしい」（あすのば代表理事小河光治さん）という狙いがあります。

なじめそうにもなくて、とても不安で胸がいっぱいでした。・・・1日目は少しの人としか話せなかったけれど、2日目には幼い子といっぱい話せてよかった。とてもかわいかった。2日目にスタッフの人に「敬語で話さなくてもいいよ」と言われて内心とてもうれしかった。おもわず泣きそうになってしまいました。（中3女子）
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「恩送り」が続いていく社会へ

今回のキャンプには、昨年8月に行った合宿ミーティングの参加者だった高校1年生の女の子が、学生スタッフとして主催側の役割を担っていました。自分とペアとなった年下の子から言われたことに落ち込み、涙してしまうこともありましたが、最後までサポートしようとがんばっていました。

かつてはサポートしてもらう立場の子が、サポートする側になる。「恩返し」ではなく、自分がしてもらったことを他の人にもしてあげる、「恩送り」が生まれています。サポートが必要だった子も、自分はひとりではないことを実感し、自己肯定感を高め、自信をつけていけば、サポートをする側にだってなれるのです。

社会全体で、このような支え合いが自然にできることが必要なのではないでしょうか。このキャンプ自体は、貧困の子どもを支援する小さなモデル事業ですが、このような活動が広がっていってほしいと思います。

子どもの貧困対策センター「あすのば」では、子どもへの直接支援には、経済的サポートと精神的サポートの両方が必要であると考えています。今春に実施にした「入学・新生活応援給付金」は経済的支援であり、精神的支援は合宿キャンプが中核となっています。これから継続的に支援を実施していくためにもみなさまのご支援が必要です。よろしくお願いいたします。

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（あすのばは2016年4月より特定公益法人に認定されました。）
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写真引用： あすのばウェブサイト　小中学生合宿キャンプ
本文引用： あすのば新聞第4号

野口由美子　（ブログ Parenting Tips）

野口由美子さんをTwitterでフォローする: www.twitter.com/noguchi_y
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http://www.huffingtonpost.jp/yumiko-noguchi/children-poverty-camp_b_10393392.html