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(回答先: ＴＰＰ交渉年内合意、米議会が壁 大統領の権限弱める: ＴＰＰ 知財・関税なお溝 交渉官会合終了へ 年内妥結難しく 投稿者 あっしら 日時 2013 年 11 月 26 日 02:19:11)
［グローバルオピニオン］ＴＰＰ、高水準でこそ意義 ニュージーランド貿易相 ティム・グローサー氏
原始時代に洞窟に住んでいた人類が、洗練された都市で生活を送るようになった。なぜだろうか。文明の進歩とは突きつめて考えると、自由貿易の恩恵ともいえる。
我々の祖先には狩猟が得意な者もいれば、道具を作るのが上手な者もいたはずだ。それぞれが得意分野に特化すると、そこに交易が生まれる。お互いの需要を満たし、双方が満足し、さらに技術や文化が進歩していく。これが自由貿易の基本原理だ。
高度な自由化を目指す環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ）への期待は、まさにこの点にある。高水準だからこそ、世界全体を自由化へと突き動かす力があるからだ。
世界中が参加する多国間の交渉が行き詰まり、1980年代後半からは２国間の自由貿易協定（ＦＴＡ）が主流となった。米国が第１号のＦＴＡ交渉開始を決めた82年が最初の兆候だった。相手はイスラエルだった。
多くの国が時代の変化を見落とし、多国間の世界貿易機関（ＷＴＯ）交渉に幻想を抱き続けた。日本もそうだ。だが小国は変化に敏感でなければ生き残れない。ニュージーランドは素早くカジを切り、オーストラリアとの２国間交渉に踏み切った。
当時、ニュージーランドは貿易保護主義の国であり、豪州は大きくて強い相手だった。勇気が要ったが、成長のためには市場開放と国内改革が必要だと判断した。
豪州との合意をバネに、90年代半ばにはシンガポールに戦略的な対話を呼びかけた。そこで設計した構想が現在のＴＰＰの原型である。我々は「Ｐ５」と呼んでいた。「パシフィック（太平洋）５カ国」という意味だ。
実際には「Ｐ４」となり、ニュージーランド、シンガポール、ブルネイ、チリが包括的な貿易協定を結んだ。小国同士だから高水準の協定ができた。当初の構想から脱落したのは米国である。
その米国が再び参入して誕生したのがＴＰＰだ。アジアの成長力を重視したオバマ政権が、既に結実していた高水準のＰ４をうまく利用したわけだ。
安倍晋三首相の歴史に残る政治決断で日本が加わり、ＴＰＰは世界の自由化の原動力に転化した。触発された欧州連合（ＥＵ）は、米国とＦＴＡ交渉に乗り出した。
やがてＴＰＰは、北米自由貿易協定（ＮＡＦＴＡ）と融合するだろう。世界のあちこちで連鎖的にＦＴＡの融合が起きる。ＷＴＯでは果たせなかった世界規模の貿易自由化が、まさに実現する。
この力学を維持するためにＴＰＰは目標を高く保ち続けなければならない。地域が広がるにつれて中身が薄くなれば、期待もしぼみ、推進力は失われてしまう。歴史を逆戻りさせてはならない。（談）
Tim Groser 米国が参入する以前にＴＰＰを構想した発案者として知られる。徹底した自由貿易主義者で、官僚、政治家として通商交渉の経験が豊富。63歳
＜記者の見方＞「自由貿易」今が岐路
日本国内ではコメや麦など農産品５項目の関税に関心が向くが、自由貿易の設計者は別の次元にＴＰＰの本質を見ている。ＥＵや中国が市場開放と国内改革に動くのは、高い目標を掲げたＴＰＰが、まぶしく輝いてるからだ。日本が加わって水準が下がれば、世界規模で高まった自由化のエネルギーは一気に衰える。今が自由貿易体制の岐路かもしれない。問うべきは「合意できるかどうか」ではなく「合意するかどうか」だ。グローサー氏は、各国の指導者に意志の強さを問いかけた。
（編集委員 太田泰彦）
［日経新聞１１月２５日朝刊Ｐ．４］
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