米国家防諜センター(NACIC)2000年報告書

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投稿者 あんたらに言われたくないわいっ! 日時 2001 年 3 月 13 日 14:21:52:

http://japan.donga.com/srv/service.php3?bicode=060000&biid=2001030718018

 米国は韓国を自国の産業情報と技術を盗もうとする「産業スパイ国家」の一つとして分類していることが分かった。
 米ABC放送が5日インターネットのウェブサイトを通じて引用報道した米国家防諜センター(NACIC)報告書によると、韓国は日本、中国、インド、イスラエル、フランス、台湾などとともに非合法な手段を用いてまで米国の産業情報を盗むため積極的に試みている国家に分類された。
 この報告書は米フォーチュン誌が選定した500の企業のうち、10数社に対して行った調査を基に作成され、米議会に提出された。


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2000

内容


重要な発見物
背景
米国国家安全(US National Security)に対する脅威の概観
米国を目標としました防御情報および技術
収集方法
オープン・ソースコレクション
不法なコレクション
答えること挑戦に
全国スパイ防止活動センター
連邦ビューロー調査の
米国関税サービス
米国部通商、輸出管理の事務局の
海外セキュリティ諮問委員会
エネルギー省:経済スパイ活動(Economic Espionage)
脅威アセスメント
国防総省
結論
のために、即時援助
付録
個人産業調査

キー発見物

外国のことの兆しの米国の政府系機関によるこの毎年の検査
経済収集および産業スパイ活動は従順中で導かれます。
議会権限で。情報は去年中に得られました。
外国の政府によって試みの縮小を示さなかった、株式会社および、
米国の所有者の経済の情報を得る個人:

グローバルで国内の市場のトレード・シークレットの増加する値、および2重
の適用を備えた技術の対応する普及は、経済スパイ活動用、誘因および機会の
両方の著しい増加に寄与しました。
外国のカウンティーは、18のカテゴリーすべての国防総省の中のアイテムを
軍事的に目標とし続けます、重大なテクノロジー(Critical Technologies)は
リストします。ランク・オーダーで1999年の最も珍重される重大な技術カテ
ゴリーは情報システム、センサー、レーザー、エレクトロニクスおよび航空学
のシステム技術でした。
アメリカの活動に加えて、外国の収集者は、さらに、それらのそれぞれの国々
の、および第三国の米国の経済利益に対して作動します。米国領域の外部で導
かれた活動は、識別し逆らうことが困難です。

背景

1995年年度の知能認可行為(Intelligence Authorization Act)、セクション
809(b)公法103-359は、大統領が議会に毎年従うことを必要とします、外国の経済
収集および産業スパイ活動からの米国産業に対する脅威についての情報を更新しまし
た。このレポートはパンフレットを更新します、外国の経済コレクション&産業スパ
イ活動(Foreign Economic Collection & Industrial Espionage)は残ります、1つ
の、あなた脅威である、目標、1999年。

認可行為(Authorization Act)は、これらの年次報告が米国産業に対する脅威の3つ
の様相を検査することを明示します:産業スパイ活動を導いていると考えられた外国の
政府の数および同一性、工業部門、またそのようなスパイ活動および方法によって目
標とされた情報および技術にタイプする、常にスパイ活動を導きました。

定期の要求に対するコミュニティーベースの反応を調整する際に、全国
Counterintelligenceセンター(National Counterintelligence Center)(NACIC)
は知能コミュニティー(Intelligence Community)および民間部門に援助を要請しま
した。次の政府コンポーネントはこの報告書に情報を供給しました:

特別の調査(Special Investigations)の空軍オフィス(Air Force Office)。
CIA(CIA)。
国防情報局(DIA)。
防御セキュリティ・サービス(Defense Security Service)。
エネルギー(DOE)のArmy.Departmentの部。
知能と研究の事務局、および外交セキュリティ(Diplomatic Security)の事
務局を含む国務省。
米連邦捜査局(FBI)。
国立偵察オフィス(National Reconnaissance Office)。
国家安全保障局(NSA)。
海軍の犯罪の調査のサービス(Naval Criminal Investigative Service)。
米国関税サービス(US Customs Service)。

知能コミュニティー(Intelligence Community)によって提供される情報に加えて、
NACICオフィサーは、さらに米国経済の異なるセクターを表わして、選択されたフォ
ーチュン500会社の多くの産業秘密保持専門家と会見しました。

そこに、経済あるいは産業スパイ活動の定義で全く意見が一致していません。この報
告書のために、NACICは"として、米国司法長官の経済スパイ活動の定義に注意を払
うでしょう;不法あるいは秘密に金融に目標とすることあるいは敏感なことの獲得、貿
易あるいは経済政策情報;所有者の経済の情報;あるいは重大な技術。"この定義は、圧
倒的に大多数の経済収集を構成する開いて、法律上利用可能な情報の収集を除外しま
す。完全に開いていて有効な積極的な知能収集は米国産業を傷つけるかもしれない
が、スパイ活動ではありません。しかしながら、これは、外国の情報局が情報ギ?ャb
プ(それらはある場合には経済スパイ活動への先駆者かもしれない)を識別し満たすの
を助けることができます。

産業スパイ活動はコマーシャル秘密を得る目的で、外国の政府によって、あるいは個
人の米国の会社に対する外国の政府の直接の援助を持った外国企業によって導かれた
活動として定義されます?Bこの定義は、外国の政府関与なしで導かれた個人の実体の
活動に伸びません。また、それも、営利上有用な情報を得るインターネットで利用可
能な情報の?謔、な正当な努力に関係しません。いくつかの法的措置は秘密の収集への
先駆者かもしれませんが、それらは産業スパイ活動を構成しません。いくつかの国々
は、政府と産業の間の結束の長い伝統を持っています;しかしながら、何が外国の政府
-支持されたスパイ活動、Economic Espionage法(Economic Espionage Act)、タ
イトル18 U.S.C.、セクション1831の下の必要な要求-か決めることは多くの場合容
易ではありません。

この報告書の中で使用される別の用語は特許技術、および経済の情報(その定義は権
利消滅内の情報、および所有者が保護するいくつかの手段をとったそれでない)で
す。一般に、そのような情報は米国ビジネスおよび経済資源、活動、研究開発、政策
および重大な技術に関係があります。それは未分類かもしれませんが、この情報の負
けは逆にアメリカが世界市場に参加するという能力に影響するかもしれないし、米国
経済、結局弱まる国家安全に不利益な効果がありえました。一般に"と呼ばれた;トレ
ード・シークレット、"この情報は、州および連邦法の両方の下で典型的に保護され
ます。

概観米国国家安全に対する脅威の

世界では、それがますます国力とセキュリティを測定します、の中で、経済、軍事の
用語と同様に、アメリカは所有者の経済の情報および重大な技術の窃盗によって脅か
され続けます。(同盟国持っている) 敏感な経済情報および高度技術への危険は外国の
政府両方の前の敵としてポスト冷戦時代に劇的に増加し、軍事目標および政治的な目
標から通商までそれらのスパイ活動資源をそらしました。それらが求める情報は単に
技術的なデータではなくそれらの国々にグローバル経済中の競争的優位を与える、さ
らに金融・商用情報です。

去年に、外国の政府、株式会社および個人は様々な法的で不法な手段によって経済
で、技術的で、トレード・シークレット情報を集め続けました。技術のグローバル普
及、およびトレード・シークレットの値の対応する増加は、そのような活動を導くた
めに誘因および機会の両方の著しい増加に寄与しました。これらの外国のライバル
(また同盟国)が求めるものの多くは権利消滅の中にあります。ちょうどしかしなが
ら、従来の政治的な軍事的スパイ活動で、オープン・ソース情報の収集における傾向
が戦略の目的の重要な指標でありうるように、有効でない収集方法に頼ることにより
結局それに遭遇するかもしれません。このレポートはそのような傾向に注意します。

目標とされました米国ディフェンス情報および技術

国防総省(DoD)で分類された重大な技術に対する報告された疑わしく目標とする出来
事の調査軍事的に重大なテクノロジー(Critical Technologies)はリストします
(MCTL)、部分、私:1999年の武器体系テクノロジーズ(Weapons Systems
Technologies)は、18のカテゴリーすべての重大な技術が引き続き軍事かつ経済開
発に外国に興味のある主題であると再断言しました。18のカテゴリーは疑わしい目標
とする順に、次のとおりです:情報システム;センサーとレーザー;エレクトロニクス;航
空学;装備および精力的な用品;海のシステム;ガイダンス、操縦および乗り物;署名コン
トロール;宇宙・システム;用品;生産と組立て;情報戦争;核のシステム技術;力システム;
化学の生物学のシステム;武器結果および対抗策;土地システム;また指導されたエネル
ギー・システムおよび運動のエネルギー・システム。 1999年に、1998年でのよう
に、外国の政府および営利上支持された実体は、武器コンポーネント、新技術および
技術的な情報の開発に関与する米国の会社を目標とし続けました。図1は4つのカテゴ
リーを最も高いパーセンテージで例証します、目標とすることおよび下位範疇を報告
する、1999年に目標とされるとともに最もしばしば報告しました。DoD MCTLはイ
ンターネット上で見ることができます、で www.dtic.mil/mctl/

レーザー・ガン光景およびシアン化カリウムを得る試み

1999年9月30日に、不法に台湾へのレーザー・ガン光景を出荷することを会社が試み
たという主張を解決するために、商務省は、Laser Devisesインク(モンテレー(カリフ
ォルニア)輸出者)に10,000ドルの民事罰を課しました。通商は、1995年3月のLaser
では、要求された通商認可のない台湾へ米国起源レーザー・ガン光景を輸出するのを装
置が試みると主張しました。

1999年9月30日に、輸出管理レギュレーション(Export Administration
Regulations)によって要求されたライセンスのない台湾へ会社がシアン化カリウムを
輸出したという主張を解決するために、通商は、ニューブリテンにギルバート&ジョー
ンズ(Gilbert & Jones)インクに5,000ドルの民事罰を課しました。通商エクスポート
局の事務局は、1994(ジョーンズインク(必要な輸出承認証を得ることのない台湾への
輸出された米国起源シアン化カリウム))年および他の1995-ギルバートに2つの場合-1
のそれを主張しました。


技術の特定のカテゴリーに外国に興味のある範囲は、国から国へ劇的に変わりまし
た。個人の産業の確信に反して、最先端技術は目標とされているただ一つの技術では
ありません。より少ない高度に発展した工業部門を持った国々はしばしばより旧"を
好みます;オフその―棚"ハードウェアとソフトウェア。それらは、さらにそのような
技術がよりかからず、獲得することがより容易である、また、その技術がそれらの軍
事の構造へ統合に、よりふさわしいので、少なくとも1つの古い世代である軍事技術
を求め るでしょう。

より多くの高度に発展して従来の脅威国?Xは、それらが米国の軍事のシステムへの重
要な変更を不能にするか、コピーすることができるだろうか、中和することができる
だろうか、引き起こすことができる、技術的な情報を求めるように見えます。対照的
に、他の国々はしばしばコマンド、コントロールおよび意志決定システムを求めま
す、そして主なグラウンドについての情報、空中輸送されて海上輸送の、武器システ
ム、相互運用を増強するために時々。


図2 起源および目標とすることの関連するパーセンテージを例証します。米国国防
産業報告によって、目標とすること、商用かつ個々の外国の収集者に接続された、疑
わしい活動の合計の58パーセントを占めました。政府に支持された目標とする(軍事
かつ他の公式政府行動を含む)ことは、疑わしい活動の22パーセントを占めました。
研究所を含む、政府に合併された実体による目標とする活動、研究所、またさらに20
パーセントを大学占めました。

システムを完成するのではなく、1999年に目標とされた大多数の技術は、コンポー
ネントから成りました。このコレクション傾向は両方に関係しています、開発されて
いた、そして開発途上国、また新システムを得るのではなく既存のプラットフォーム
を改良するために要求によって運転されるように見えます。

収集方法

外国の収集者は、収集の1つの方法をめったに使用しません;新しい一千年でより革新
的になっている間、それらは、法的で不法な方法を含んでいる協力へ収集技術を組み
合わせます。産業スパイ活動収集方法論中の専門のトレーニングおよび指示コースは
ますます利用可能になっています。そのようなコースは、調査資料を開発し、作成す
るおよび維持すること方法を含むHUMINTオペレーションを導く方法についての指
示、および潜在的な出所中の心理学のプロフィールを提供します;開発および引き出す
こと技術;方法論から報告を聞くこと;競争者を目標とすること、産業協定、セミナー
および会合を開発する方法を含んでいることまた実際の世界実際的な練習。

ストラテジーを補充する従来のHUMINTに加えて、方法がいつも経済情報を得るとと
もに、経済スパイ活動に関する研究は一貫して主要な2つの技術を識別します:

オープン・ソースコレクション
- 電子メールまたは文字によって情報を要求すること。
- インターネットディスカッション・グループの開発。
- 多国籍の会議、経済情報交換あるいは合弁事業の開発。
- 誤解を招きやすいオープン・ソース収集。

不法なコレクション
- 輸出を抑制された技術の獲得。
- 相手国のトレード・シークレット、重大な技術および重大な情報の窃盗。
- 代理人新人募集、共同opteesおよび米国のボランティア。


オープン・ソース収集

電子メールまたは文字によって情報を要求すること。情報の要請はトレード・シーク
レット、重大な技術および敏感で分類された情報を得る、外国の収集者によるオペレ
ーションの最もしばしば報告された方法です。電子メールの使用は情報を求める選択
の媒体です。また、電子メールの使用は、制限があるかあるいは、高度に制限された
公のインターネットアクセスを持った国々においてより一般的になっています。しか
しながら、情報リクエストのための郵便はがきおよび文字の使用は継続します。

産業によって報告された大多数の疑わしいリクエストは間接的に求められます。リク
エストは、インターネットウェブサイトで、広告で、業界誌中の記事で、および試写
会とセミナーで用品を出荷することの中で利用可能な情報とリンクすることができま
す。リクエストは、正当な質問から制限されるか敏感な情報を明白に求めるものまで
及びます。質問は価格表のための現世の懇請としてスタートするかもしれません、カ
タログ、公表された書類、研究援助、あるいは雇用を見つけることの中の援助のため
に。それらが禁止された国々によって始まるか、敏感かあるいは分類された情報を明
らかにする質問を持ち出すか、輸出コントロールあるいはセキュリティ手続きを回避
しようと依頼人がしていることを場合、リクエストは疑わしくなります。同じからの
執拗なリクエストはさらに賃上げ疑いを部品外注。

会社年次報告、特許のデータ、企業インターネットサイトおよび政府サイト、ならび
に売買するインターネット用品が、開発されます。オープン・ソース研究は収集者に
敏感かあるいは制限された情報を不注意に供給することができるか、あるいは、特定
の技術および活動との産業と政府の関係の識別によりさらに努力を目標とするのを支
援することができます。多くの外国の収集者は会社出版物の技術的に機敏で勤勉なリ
ーダです;それらは産業会議および展示会に出席します;また、それらは貿易および専
門の協会の会員資格によって専門の接触を開発します。

高度に断定的な収集努力は積極的なオープン・ソース収集あるいはAGGROSとしてい
くつかの政府系機関および個人の産業によって呼ばれます。

インターネットディスカッション・グループ(Internet Discussion
Groups)の開発。 匿名インターネットの、収集のためにそれを完全なミディアムに
する、電子メール、検索エンジンおよび議論グループを使用することを試みます。1
つの技術はlistservの開発です、興味のあるトピックに沿って組織された、電子メー
ルに基づいたディスカッション・グループ、そして誰もに開放されているリストに参
加する加入者は、list.Theメッセージに順番に電子メールメッセージを送るかもしれ
ません、listserv(それは加入者に他のすべてのメンバーのemailアドレスを供給す
る)によってグループのすべてのメンバーに送られます。この手続きは、特定の技術
的な挑戦(それらは永久にアーカイブに保管され捜せる)についての研究忠告を含んで
いる議論を促進します。そのような交換は、2つの理由のための経済かつ技術的なセ
キュリティに対する重大な脅威を持ち出すことができます。最初に、それは、概念、
研究、開いているかあるいは未分類の環境で起こる技術の開発、試験および評価には
珍しくありません。 これは、敏感であるが未分類の情報あるいはDUTと所有者の情報
はといえば特に重要です。次に、将来のプログラムについての情報を集めるか別の国
で行なわれている研究を得ることに関与する外国籍者は、アメリカの内部からの
emailアドレスを持つことができました。

エイブリー・デニスン:トレード・シークレット窃盗の目標

1999年4月に、2人の台湾のエグゼクティブおよび台湾の会社は、タイトル18 U.S.C.
セクション(U.S.C. Section)1832(トレード・シークレットの窃盗)を破ることに対して
罪があると判決されました。ピン円楊(Pin Yen Yang)、Four Pillars Companyの社
長、および彼の娘Hwei Chen"サリー"楊、エイブリー・デニスンの従業員の支援によっ
てエイブリー・デニスンCorporationか??aから定式および革新を奪ったことで非難さ
れました。このケースはEconomic Espionage法(Economic Espionage Act)の下で
裁判にかけられた、外国の個人あるいは外国企業の第1の確信です。

2000年1月5日に、ヤングスタウン(オハイオ)の連邦判事は1996年のEconomicの
Espionageの法を破るために6か月のホーム拘留に加えて2年の執行猶予をペン円楊
(Pen Yen Yang)に宣告しました。楊氏の娘に、同じチャージ上の1年の執行猶予が宣告
されました。楊は各々、罰金の中で刑務所および250,000ドルの中で10年の最高刑に
直面しました。4つの柱、それ自体は、さらに盗まれた秘密を受理するための米国の地
方裁判所によって500万ドル罰金を科されました。

2000年2月に、米国の地方裁判所(クリーヴランド)の陪審員評決は、4つの柱に対する
民事訴訟中の損害賠償金中でエイブリー・デニスンに少なくとも4000万ドルを与えま
した。裁判官は賞を8000万ドルに増加させました。


多国籍会議の開発 ビジネス 情報交換(Information Exchanges)あるいは合弁事
業。情報を得て、かつ与?ヲられた興味のある分野のエキスパートを見抜き評価するた
めに、国際テクニカルなおよび学会は、家へ外国への両方、外国の収集者のために優
れた開催地を提示します。米国の政府およびDoD契約と含まれていた多くの契約者
は、それらの会社の財界側を代表してそのような会議に出席し、このように外国の収
集の目標になることができます。国際的な会議の米国の参加者が後の日付で連絡を受
けており、与えられた技術か所有者のデータについての情報を提供してくれるように
依頼した場合、多くのインスタンスがありました。会議の範囲の外側の情報を探り針
で探ることはさらに共通の活動です。しばしば、これらのアプローチは協力する理由
として、文化的民衆につけ込みます。

誤解を招きやすいオープン・ソースコレクション(Misleading
Open-Source Collection)。 従業者経済および産業スパイ活動の、使用するか
もしれない、法的であるが誤解を招きやす、収集者の真実の興味、加入あるいは位置
を隠すステップ。例えば、収集者は、ウェブサイトのブラウズのために公立図書館お
よび教育の機関で見つけられたパブリックアクセス、インターネット接続を使用する
かもしれません。この種の活動は収集者の同一性を保護し、"に手段を供給すること
ができます;"を失います;多数のリクエスト中の依頼人の個々の質問は公のコンピュー
ターおよび教育のコンピューターから生成しました。公立図書館は敵意を解くような
ペルソナを示します。また、教育の機関の信用は、リクエストに不注意に合法性の基
準を加えます。そのような誤解を招きやすい手段は、リクエストがレスポンスを受け
取るだろうという可能性を増加させる間に疑いを生じて、保安要員に報告されている
リクエストの機会を減らします。 他のものは誤解を招きやすい。技術は、1国以上を
通って起源の真実のポイントを隠すために電子メールを敗走させて専門の組織で、お
よび会議で会員によって確立している接触を使用することを含んでいます、に、ブロ
ーカー(無意識に)の外国の訪問、あるいは必要な情報を得ます。


不法収集

Export-Controlled Technologiesの獲得。 外国の収集者による輸出を抑制
された技術の不法の獲得は関係を育てることであります。輸出コントロールプロセス
の裏をかくために使用されたオペレーションの方法は次のものを含んでいます:アメリ
カ内の使用正面会社、外国へ、利用する切断された第三国野党あるいは誤りのエンド
ユーザ証明書による明かされていないエンドユーザへの品物の不法な輸送、また製品
の輸出可能なバージョンの購入、その後、それを持っていること、輸出を抑制された
バージョンのその仕様書に遭遇する製造工程中に修正されました。1999年には、例
えば、米国の会社が、ヨルダンへの出荷のために、国連のプログラムの下で、ニュー
ヨークで何千ものドル価値のコ?塔sューター設備を購入したかった個人からそれが通
話を受け取ると報道しました。 数分会話へ、遠近法の買い手は、ヨルダンからイラ
ク、禁止された国へコンピューターが移されることになっていると認めました。

トレード・シークレットの窃盗、 重大なテクノロジー(Critical
Technologies)、また重大な情報(Critical Information)。トレード・シークレッ
ト、重大な技術および重大な情報の窃盗は境界を知りません。外国へ外国の実体が広
い範囲を使用するホテル部屋侵入に、ラップトップ・コンピューター窃盗に、インサ
イダー脅威示すからの最近の場合として、オペレーションの余分かつ補足的な方法。
経済および産業スパイ活動の犯人は従来の外国の情報局、状態に支持された教育かつ
科学的な機関、および独立していて、非状態支持された会社および個人を含みます。
しかしながら、非状態の増加した識別は産業スパイ活動を認可しました、従来の外国
の情報局の死去として見られてはならない、秘密のスパイ活動。外国へ慣例的に旅行
する米国のビジネスマンは、疑わしい目標とする出来事を報告します。





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