■A.賛成派「二重行政の解消」/反対派「財源不足になる」
Q:「#ニュース4U(#N4U)」取材班に寄せられた質問だけど、大阪都構想のメリットはどう言われているの?
A:大阪府、大阪市の説明は「司令塔を府に一元化することで効率的な自治体運営ができ、大阪の成長につながる」というもの。府と市が似た権限を持って競い合っていた「二重行政」を解消するという主張だ。
Q:司令塔を一元化すると大阪が成長するの?
A:2011年から大阪維新の会の知事と市長が続いて府と市が連携した結果、1994億円の財政的効果が生まれたとの試算を市は出している。半分近くは市営地下鉄の運営見直しによるものだ。知事と市長の人間関係による連携ではなく、制度として確立することが必要だと訴えている。
特別区でも、より地域ニーズにあった住民サービスが提供できるという。
Q:デメリットは?
反対派は、大阪市を四つの特別区に分割することで事務量や職員数が増え、地下鉄やバスを安く利用できる「敬老パス」などを維持する財源が減って、「住民サービスが低下する」と訴えている。
特別区の設置には初期コストで241億円、維持に毎年度30億円かかる。また、当初は態勢を整えるため職員を増やす必要があり、人件費が今より20億円近く余計にかかる。
賛成派もデメリットとは認めつつ、「将来への投資」だとしているが、反対派の「財政が破綻する」との主張とは隔たりがある。
Q:区役所の一部が区外になると聞いたけど?
初期コストを減らすため、新しい庁舎を建てず、既存の区役所などを最大限活用する方針だ。このため新しい淀川区や天王寺区は、区役所機能の一部を区外の現大阪市役所に置く想定だ。特別区は市町村が持つ権限の一部も失うため、反対派は「半人前の自治体になる」と批判している。
(朝日新聞 2020年10月15日 大阪 朝刊 大阪市内・1地方)
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