ロシアは島を引き渡さない 北方領土は現状維持で決着する
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2018年12月08日(土)11時30分 河東哲夫 外交官の万華鏡 ニューズウィーク
平和条約締結を目指す日ロ首脳だが(11月14日、シンガポール) Mikhail Svetlov/GETTY IMAGES
<島を手放すほど困窮していないプーチン政権と、参院選狙いの安倍政権の妥協点を元ロシア公使が大胆予想>
11月14日、シンガポールでの日ロ首脳会談で、安倍晋三首相が「56年の日ソ共同宣言を基礎に平和条約締結交渉を促進する」と表明した。
欧米の識者には、「日本はトランプ米政権が信用できないので、領土問題で譲歩して対ロ関係を強化し始めた。これは日本の戦略的外交だ」と、日本を買いかぶった評価もある。
一方ロシア社会は心の準備ができていない。近年の経緯を知らない国民は、「プーチン大統領が突然、日本に領土を渡すことを決めた」と感じ、メディアには反対論もみられる。ロシアは日本に「領土」を渡さなければならないほど困窮していない。
97年11月、橋本龍太郎首相とエリツィン大統領はシベリア中部の都市クラスノヤルスクで、「00年までに平和条約を結ぶ」と合意した。当時エリツィンはアメリカを筆頭とする国際共同体に積極的に入ろうとしており、対日関係改善はその重要な一環だった。その後の曲折を経て13年4月、安倍首相の訪ロで領土交渉を本格的に再開したときは、筆者も期待した。
だが14年のクリミア併合と対ロ制裁は転換点となった。ことさら擦り寄る印象を与えていた日本が制裁に加わり、ロシアに失望と軽侮の念を抱かせた。今やベクトルは、エリツィン時代と百八十度逆を向いている。
■戦略的利益なき平和条約
しかも北方領土が面するオホーツク海は、ロシアの原子力潜水艦が核ミサイルでアメリカを狙って潜む戦略要衝。領土返還後、ここに在日米軍が進出したらロシアはたまったものでない。
欧米の識者が「内向きのアメリカを見限った、日本の対ロ戦略的接近」と評するほど、日米関係は危機にはない。日ロ双方とも身を切る思いで譲歩し、世論の批判を浴びつつ平和条約を結んだところで、戦略的利益はあまりない。日本がロシアと組んでアメリカに反抗することも、ロシアが日本と組んで中国に盾突くことも起こるまい。
ロシアの石油・天然ガスは平和条約に関係なく、カネを払う国に流れていく。日本に米軍基地がある以上、ロシア軍は日本周辺への偵察・威嚇行動をやめず、中距離巡航ミサイル「カリブル」を極東に配備するかもしれない。米ロ・日米関係の大枠が変わらないなかで、領土問題という最も難しい外交問題を解決しようとするのは無理がある。
当面求められているのは、ロシアにとっては島を渡さなくても対日関係を壊さない方法、日本にとっては島が返ってこなくても来年夏の参議院選挙でアピールできる一応の成果だろう。
歴史を振り返ると、使えそうなものがある。01年の中ロ善隣友好協力条約は中ソ対立を克服し、現在の準同盟関係を築く一里塚だった。「双方は互いに領土要求を行わない」としながら、「91年の『中ソ東部国境協定』に従って、未画定の境界線を画定するべく交渉を継続する。解決までは、現状を維持する」との趣旨が書いてある(井出敬二『〈中露国境〉交渉史』参照)。
ロシアがこのやり方を使ってくる可能性はある。その場合、「択捉島、国後島、色丹島及び歯舞群島の帰属に関する問題を解決することにより、平和条約を締結」という、01年3月に日ロ首脳間で決めたイルクーツク声明の文言が入っていれば、当面使えるものになる。とかく感情的対立を呼ぶ「領土」問題という文言ではなく、「第二次大戦後の国境画定」問題と言い換えてもいいので、日本の立場を法的に明文化した上で、必要に応じて日ロが協力を進められる基盤ができるだろう。
ただ、これでさえもロシアは渋りかねない。今のロシアは、アメリカが内向きなのをいいことにアフリカに傭兵を送り込み、クリミア近海ではウクライナ艦艇に発砲・拿捕している。同じく、オホーツク海で日本漁船がロシア警備艇から銃撃でも受ければ、日ロ交渉は全て吹っ飛ぶ。
このたけだけしい膨張主義をプーチンが制御できるかどうか。交渉の山場とされる来年の参院選まで目が離せない。
<本誌2018年12月11日号掲載>
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— ニューズウィーク日本版 (@Newsweek_JAPAN) 2018年12月8日
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— romanes (@tach0120) 2018年12月8日
拙速は慎め ロシアの疲弊を待つのが正しい。ロシア人は信用できまい
アピールだけ外交のパフォーマンス首相。国内は独裁強行政治。
— じぷしぃ (@gypsy428) 2018年12月8日
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— Selfish (@gurenako) 2018年12月8日
安倍さん在任中にこれだったら「即退陣」政治生命も終わりだね。
➊ロシアは島を引き渡さない 北方領土は現状維持で決着する
— JPno_Trump (@JPno_Trump) 2018年12月8日
安倍政権、内閣改造不発で浮上「北方領土解散」で来夏衆参W選挙説
内閣改造して支持率が低下。前代未聞だ。しかも、この新内閣の顔ぶれでは、スキャンダルや問題発言でリスクは拡大。このままでは野垂れ死にが必至だ。悲願の憲法改憲も難色 pic.twitter.com/u1x68l2IvV
なにが面白いって このニュースのコメントが面白い
— 噂の管理人 怖い話・都市伝説・心霊 (@uwasanokanrinin) 2018年12月8日
ネトウヨってもう実在しないんじゃないの?ってレベルなんです
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ロシア社会は心の準備ができていない。近年の経緯を知らない国民は、「プーチン大統領が突然、日本に領土を渡すことを決めた」と感じ、メディアには反対論もみられる。ロシアは日本に「領土」を渡さなければならないほど困窮していない。
— 天誅M (@kRuxoNWNrWKAoE2) 2018年12月8日
↓(引用)https://t.co/j0zZqvQCu3
そんなことは 山口での日露首脳会談前から分かっていますよ。
— 小悪党な塾長と小悪魔な君 (@sherry77777) 2018年12月9日
今では
米・中・露に餌を運んで尻尾フリフリのポチ・アベゾー
またの名は、パシリのアベゾーhttps://t.co/pewEtlPzsH#4島一括返還
ロシアが北方領土を先ず返還することができないのなら経済制裁やロシアの孤立を進める政策に日本は転換すべき。いつまでもロシアに振り回されるのは国益にならない。https://t.co/9VkPtA33tD
— キヨタン (@kiyo69kazu73sec) 2018年12月9日
島を手放すほど困窮していないプーチン政権と、参院選狙いの安倍政権の妥協点を元ロシア公使が大胆予想
— 天誅M (@kRuxoNWNrWKAoE2) 2018年12月8日
↓(引用)
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ロシアは島を引き渡さない 北方領土は現状維持で決着する|河東哲夫|ニューズウィーク日本版 https://困ってない言は見透かされない態の遁れのようにも聞こえる。日本は毅然と70余年の無念の辛抱る。平和外交だの、経済特区だのとの共同支援は一切止めるべき。テイの良い口車に乗ってはいけない。
— 中川宇妻 (@arigatoutuma) 2018年12月9日
感情が交渉を滞らせる最大の要因だろうなぁ。現実的に考えると、四島一括返還など夢のまた夢。それでも感情を基にそこに拘る勢力が交渉の邪魔をする。/ロシアは島を引き渡さない 北方領土は現状維持で決着する(ニューズウィーク日本版) - Yahoo!ニュース https://t.co/yDiX6LGbo8 @YahooNewsTopics
— ゆりかおえみ (@yurikaoemi) 2018年12月9日
日本政府の早とちりでした。
— 佐々木和男 〜 ABE 👋カウントダウン 1095 S 2018.9.20F 〜 (@nabe10101948) 2018年12月8日
安倍は、来年の参議院選挙で北方領土の成果(平和条約締結)を強調したかったが
そうは問屋が卸さなかった。
もともと日米同盟国。たしかに、日本と平和条約締結してもロシアのメリットはない。https://t.co/NnSAsHirlY