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閣僚相次ぎ失脚か 習指導部で何が起きているのか／宮内篤志・nhk
2023年09月28日 (木)
宮内 篤志 解説委員
https://www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/100/488004.html
中国の習近平指導部で異例の事態が起きています。
国防相の動静が1か月途絶えているうえ、ことし7月には外相も解任されました。
理由も明らかにされない中、閣僚の相次ぐ失脚とみられる動きから何が読み取れるのか、そしてその影響を考えます。
中国の李尚福国防相は、8月に北京で開かれたフォーラムで演説したのを最後に公式の動静が途絶えています。
9月29日でちょうど1か月となります。
中国の国防相は、軍の最高指導機関である中央軍事委員会のメンバー7人のうちの1人で、対外的な交流も担う極めて重要なポストです。
李氏も4月にロシアを訪問し、プーチン大統領と会談しています。
その国防相の動静が1か月不明となるのは、極めて異例です。
中国政府はこれまでのところ理由を明らかにしていませんが、複数の海外メディアは、李氏が当局の調査を受けていて、解任されたとの見方を相次いで伝えています。
事実上の失脚といえそうです。
李氏は、有人宇宙飛行プロジェクトの総指揮を担当するなど、いわゆる技術畑での長い経歴を持つ人物で、2017年には軍で装備品の調達などを担当する「装備発展部」のトップに就任しました。
この「装備発展部」をめぐっては、装備品の調達にあたって多額の費用が関係することから、李氏が受けている調査とは、入札などをめぐる汚職に絡むものではないかとの見方が強まっています。
中国軍では最近、核兵器やミサイルの管理・運用を担うロケット軍のトップ2人についても更迭とみられる交代人事が行われ、香港メディアは、背景に汚職の疑いがあったことなどを伝えています。
これらと李国防相との関わりも指摘されています。
習近平指導部内での失脚とみられる動きは、李国防相だけではありません。7月にも当時の秦剛外相が突然、解任されているのです。
1か月にわたり動静が途絶えた後での解任でした。
秦前外相の解任についても、中国政府は理由を明らかにしていませんが、アメリカの有力紙「ウォール・ストリート・ジャーナル」は、秦氏が外相の就任前にアメリカ大使を務めていた際の「生活スタイルの問題」が理由だったと伝えています。
不倫の結果、現地で子どもをもうけたことが解任につながったというのです。
秦氏が外相としてアメリカと渡り合うにあたり、子どもの存在が国益を損ねるおそれがあったとの見方を示す関係者もいるということで、ライバルであるアメリカに弱みを握られることが懸念されたとみられます。
現在は、国家の安全について情報の漏洩がなかったかどうかについても、調査が行われているということです。
では、習指導部の閣僚の相次ぐ失脚とみられる動きからは何が読み取れるのでしょうか。
実は李国防相、秦前外相には共通点があります。
それは権力を集中させた習主席による肝いり人事での抜擢だったという点です。
李氏は、軍が主導して近年、目覚ましい進展を見せている宇宙開発の分野で中心的な役割を担ってきました。
習主席は、スローガンとして掲げる「世界一流の軍隊」を作り上げるためにも、軍事分野における科学技術の進展を極めて重視しています。
技術畑出身者としては珍しいとされる国防相への抜擢は、こうした習主席の方針を体現した人事とみられていました。
また、秦氏は、外務省の報道官やアメリカ大使時代の対米強硬的な発言に見られるように、戦う狼を意味する「戦狼外交」の一翼を担った人物です。
さらに外務省の儀典局長として、習主席の外国訪問にたびたび同行するなど、首脳外交を支えた点も高く評価されたとみられています。
こうした2人に不祥事が持ち上がったことは、習主席にとって想定外だったのかもしれません。
しかし、表面化はしないものの、「習主席の人選ミスだったのではないか」との受け止めが体制内で出ることは避けられないでしょう。
そうなると習主席の判断力、そして権威に傷がつくことになります。
習主席の一強体制の中で、人物の背景についての正確な情報が入っていたのかという疑問もわきます。
また、不祥事がどのように発覚したのかわかりませんが、習主席お気に入りの2人に対する嫉妬ややっかみが背景にあるとしたら、盤石とされる体制も一枚岩ではなさそうです。
だからこそ、習主席は「2人の更迭」という断固とした姿勢を示すことで、体制の引き締めを図ろうと躍起になっている。そう読み取ることができそうです。
こうした綱紀粛正について、アメリカのエマニュエル駐日大使はSNSへの投稿で、「アガサ・クリスティの小説『そして誰もいなくなった』の登場人物のようになっている」と皮肉を込めた指摘をしました。
次々と閣僚の動静が不明となる点で、この表現は的を射たものに見えます。
では、今回の失脚をめぐる動きは今後、中国にどのような影響を与えるのでしょうか。
私は、習主席に権力が一極集中する現状を「リスク」と捉える国内外の見方がさらに強まることは避けられないと思います。
去年秋の人事で、共産党指導部を側近のイエスマンといわれる人物ばかりで固めた結果、習主席の決定にますます誰も異を唱えることができなくなったとの懸念は、各国の外交関係者や専門家の間で共通しています。
そして、歯止めのかからない強権的な政治手法は、極端な「政策のぶれ」、そして習主席が何を打ち出すのかわからないという「不確実性」につながります。
「政策のぶれ」の一例としては、去年の「ゼロコロナ」政策をめぐる突然の方針転換があります。
習指導部は、長期にわたる厳しい行動制限などによって感染拡大を抑え込んだと自画自賛していたにもかかわらず、抗議活動が国内各地で広がると直ちに撤回しました。
それが急激な感染拡大を招き、多くの国民の命や健康が危険にさらされたことは記憶に新しいと思います。
また、「不確実性」についても、国内の消費者心理を冷え込ませ、海外からの投資もためらわせる要因となるため、中国経済の失速につながりかねません。
こうした中、懸念されるのが、外交・安全保障への影響です。アメリカのバイデン大統領は8月、中国経済の失速を「時限爆弾だ」と例えたうえで、「悪い人間が問題を抱えていると悪いことをする」と述べました。
この発言をめぐって台湾有事の可能性が高まっているのかとの受け止めが出て、バイデン大統領はその後、火消しを図りました。
しかし、中国経済が困難に直面する中、台湾に武力を行使する余裕はないとの見方がある一方、国民の不満をそらすため、強硬策に出る可能性は捨てきれないとの見方が専門家の間で根強いのも事実です。
その際、習主席に踏みとどまるよう働きかける人たちは周囲にいるのか。
こうした国際社会の懸念を和らげるためにも、習指導部は国内外からの耳の痛い指摘に向き合う柔軟性が必要だと思います。
今回の閣僚の失脚とみられる動きは、習指導部が本質的に抱える不安定さを浮き彫りにしたといえそうです。
私たちはこうした中国と向き合わなければならない中、どう安定した関係を築き、共存を図るのかという厳しい課題を突き付けられています。
★
バイデン大統領 危機は思わぬ方角から？／髙橋祐介・nhk
2023年09月29日 (金)
髙橋 祐介 解説委員
https://www.nhk.or.jp/kaisetsu-blog/300/488010.html
アメリカのUAW＝全米自動車労働組合のストライキに参加したバイデン大統領について、髙橋解説委員とお伝えします。
Q1.
けさのイラストは、バイデン大統領がドミノ倒しの中心に？
A1.
激戦州ミシガンのピケに立ち、メガフォンを握ったバイデン氏。現職の大統領が労使交渉に中立の立場をとる慣例をかなぐり捨てたのは、再選に向けて自らの支持基盤をトランプ氏に奪われまいとするためでした。全米自動車労組がストに突入してから29日で2週間。組合側は、交渉に進展がなければ、ストをさらに拡大して長期化も辞さない構えを見せ、経済への影響が心配されています。
Q2．
大統領の視線とは別の方角からもドミノが倒れそうですが？
A2．
議会下院は、次男ハンター・バイデン氏のビジネスをめぐり、大統領の弾劾に向けた調査を開始し、初の公聴会が開かれました。大統領は不正への関与を全面的に否定していますが、野党・共和党は「大統領は説明責任を果たすべきだ」として追及しています。
一方、収賄の罪で起訴された与党・民主党の重鎮メネンデス上院議員は、外交委員長を辞任しましたが、無罪を主張して議員辞職を拒み、バイデン政権も対応に苦慮しています。
さらに共和党の保守強硬派は、新たな会計年度の歳出法案に反対して、つなぎ予算の審議も拒み、この週末に決着しなければ、10月1日から政府機能の一部閉鎖を余儀なくされそうです。
Q3．
政府機能が閉鎖されたらどのような影響がある？
A3．
連邦職員のうち、業務を休めない人は無給で働き、自宅待機や解雇を強いられる人もいます。雇用統計などは発表を取りやめ、博物館や国立公園などの一部も閉鎖されそうです。
仮に政府機能が閉鎖されたら、この10年で4回目。上下両院で多数党が異なる「“ねじれ議会”のいわば恒例行事だ」と冷ややかな見方がある一方で、長期化したら経済への打撃も深刻になるでしょう。トランプ前大統領と再対決した場合、平均支持率で逆転されてしまったバイデン大統領。危機は思わぬ方角から押し寄せてくるかも知れません。
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