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※画像等はリンク先参照。
スーダンのこと勢力とプレーヤーの調整： M.K.バドラクマール
2023-04-25
Sudan: Alignment of forces, players - Indian Punchline
https://www.indianpunchline.com/sudan-alignment-of-forces-players/
M.K.バドラクマール著：23/04/2023
Image from Gyazo
スーダン・ハルツームで戦闘から逃れる人々（2023年4月19日）。
スーダンで、最悪のシナリオが現実のものとなりつつあるらしい。ハルツームから流れてくる西側メディアの黙示録的なメッセージは、ともかくもそうだ。
バイデン大統領は、自分の命令で米軍が「ハルツームから政府関係者を連れ出す」作戦を実施したことを確認し、その警戒心を煽った。
米国務省によると、現在スーダンには約16,000人のアメリカ人が滞在しているという。在ハルツーム米国大使館は、キエフのミッションに匹敵する過剰な人員配置で、米国とスーダンの二国間関係の規模や量に見合わず、諜報活動の重要拠点との憶測を呼んでいる。
アフリカの角では、湾岸諸国は伝統的に、紅海を挟んでの権力投射、政治的対立、紛争の複雑さに深く踏み込んできた。紅海は最近、世界と地域のプレーヤーが影響力を行使しようとする地政学的空間として再浮上している。
サウジアラビアとUAE、カタールとトルコは、互いの影響力に対抗し、その対立をホーンの政治に投影しようと激しく競争してきたが、長年にわたる激しい競争の後、最近では、それぞれの役割を慎重に調整し始める兆候が現れている。
コビト後の財政難、イエメンでの撤退、そして湾岸諸国が建設的で信頼できるパートナーとして登場し、地域問題により現実的なアプローチを採用しようとする熱意、これらすべてが、アフリカの角における湾岸諸国間の激しい競争からデタントの兆候を目立たせることに貢献した。
スーダンでは、2019年4月のオマル・アル・バシル追放後の政治的移行を形成するためのサウジと首長国の努力が、スーダン国民と国際社会の両方からの監視のもと、厳しい風評被害をもたらし、部分的な成功につながったが、大きな困難もあった。
米国とEUは、欧米列強に欠けている投資余剰資本と、良好な人的ネットワークという点で、GCC諸国を角の有用なパートナーとして見ていました。2020年にスーダンの軍事指導部をアブラハム協定に誘い込むという、トランプ政権、イスラエル、湾岸諸国によるファウスト的な取引は、決定的な瞬間だった。
バイデン大統領の下で米国とサウジの同盟の足元が大きく変わり、リヤドがモスクワや北京との関係を強化し始めたからである。
Image from Gyazo
グレーターホーン・オブ・アフリカ
そのため、欧米諸国は、湾岸諸国がスーダンへの関与を見直すのと並行して、自分たちの努力と資源で、ハルツームの将軍たちと直接、より大きな協調と建設的な関与を促す機会を探らざるを得なかった。
一言で言えば、問題の本質は、バイデン政権に浸透しているネオコン思想のプリズムを通したスーダンの安定と持続可能な開発に対する欧米の理解が、事実上の指導者アブデル・ファタフ・アル・ブルハン率いる軍とモハメッド・ハムダン・ダガロ率いる武装組織の間で2019年から勃発している低迷するスーダン国内政治危機を深刻化させる核となっていることにある。
欧米の自由民主主義諸国が推進する未熟で非現実的な政治的解決は、軍の内紛を著しく煽った。英米の交渉は、移行軍事評議会と「自由と変革のための勢力」に限定されていた。この勢力は、スーダンの民間団体と反政府団体（スーダン専門家協会、女性に対する抑圧に反対するイニシアチブなど）から選ばれた無機質な連合体で、決してスーダン国内の勢力を代表していたわけではなかった。当然のことながら、古代文明に異国風の入植地を押し付けようとするネオコンの試みは、失敗に終わる運命にあった。
西側メディアは、スーダンの現在の危機（軍事組織内の対立として現れている）を、グロテスクなまでに単純化し、隠蔽しようとしている。簡単に言えば、この危機は、非常に長い間友人であった2人の将軍-ブルハンとヘメディティの間の個人的な争いに還元することはできないのである。
この危機は、「安全保障上の解決策」、つまり、単なる軍隊に属する軍事力ではなく、ガバナンスの政治的パートナーとして迅速支援部隊を適切な形で関与させる統合プロセスによってのみ解決できるのである。
忘れてはならないのは、スーダンは400〜500もの部族が住む、民族的、地域的に多様性のある広大な国であるということだ。この国の安定は、エリートや氏族間の最適な相互作用モデルに決定的に依存している。
基本的に、現在の紛争で特殊部隊を動かしているのは、国の国内政治プロセスにおける彼らの重要性を高めるという期待である。現在の紛争は、軍事的資源へのアクセスではなく、経済と権力の配分のコントロールに関わるものであることを理解しなければならない。
一方、国連代表のフォルカー・ペルテスによる新政府樹立への不器用で無策な対応は、現在の危機を大きく助長することになった。ペルテスは、ネオコン思想に燃えるドイツのシンクタンカーであり、このような繊細な任務を担うには不適切な人物であった。
これは、グテーレス国連事務総長の遺産である、西側の地政学的利害が絡むホットスポットの特使に西洋人を好むという、また別の好例である。3月15日の国連会議では、熱狂的なペルテスが、政府樹立の支援や新憲法起草委員会の設置に集中するのではなく、軍政から文民への権力移譲を急ぐことで現実から遊離し、残念ながら戦争当事者間の対立を激化させることになった。
良い点は、この紛争において、宗教的な理由で過激化する兆候がまだ見られないことです。また、テロ集団に利用されかねない権力の空白もない。同時に、外部の力による調停も必要である。
この地域の国々は、この紛争の解決に協力することができる。なぜなら、長い間に蓄積された内部矛盾には妥協が必要であり、少なくとも今のところ、当事者はその準備が出来ていないからである。
西アジア地域、特に湾岸地域の地域政治を包む紛争解決の風潮の中で、紛争が地域の舞台に上がるための客観的な前提条件がないのが現状である。UAE、サウジアラビア、エジプトなど、紛争派閥に関係する主要国は平和維持のためのイニシアチブを打ち出している。
さらに、他の外部パートナー、特にロシアと中国が、オープンな紛争の長期化を防ぐために努力することになる。ちなみに、スーダンの対外債務は600億ドル以下であり、そのほとんどは中国に依存している。一方、ロシアはアルブルハンとダガーロの和解を促進するのに適した立場にある。
ロシアはバランスの取れた立場をとっている。2月にスーダンを訪問したラブロフ外相は、対立する両者の指導者と会談している。ロシアはスーダンの安定のための利害関係者である。
ロシア外務省は声明で、「スーダンで起きている劇的な出来事は、モスクワに深刻な懸念をもたらしている。我々は紛争当事者に政治的意思と自制心を示し、停戦に向けて緊急の措置を取るよう求める。我々は、いかなる相違も交渉によって解決できるという事実から話を進める。"
しかし、英米の思惑は依然として怪しげである。彼らの関心は、危機を国際化し、大国間の対立をスーダン情勢に持ち込み、西側諸国が介入する口実を勝手に作り出すことにある。しかし、「アラブの春」の火種を再燃させようとする試みは、地域の安全保障と安定に大きな影響を与えるだろう。湾岸諸国とエジプトは特に注意する必要がある。
金曜日に行われたサウジアラビアのムハンマド・ビン・サルマン皇太子とロシアのプーチン大統領との電話会談では、スーダンのことが話題になっただろう。
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