2021年3月19日 21時07分

https://www.tokyo-np.co.jp/article/92543

　【ワシントン＝金杉貴雄、北京＝中沢穣】バイデン米政権発足後、初の米中外交トップ会談は冒頭から激しく衝突し、「新冷戦」ともいわれる両国の深い対立を印象づけた。人権や国際ルールを巡って中国に行動を改めるように迫る米国と、一歩も譲る姿勢を見せない中国。双方の駆け引きは、米アラスカ州アンカレジで向き合う前から始まっていた。

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　会談の冒頭、ブリンケン米国務長官に続く中国外交トップの楊潔篪ようけっち共産党政治局員の発言は、２０分を超える大演説となった。

　「中国は平和発展の道を堅持する。米国のようにたびたび武力を使って世界に動揺と不安をもたらしたりしない」「中国の社会制度を変えようとすれば、必ず徒労に終わる」

　バイデン政権は、トランプ前政権の科した制裁を継続するだけでなく、香港や新疆ウイグル自治区などの人権問題も重視。いずれも中国にとっては核心的利益と位置付ける問題で、主張は平行線をたどらざるを得ず、制裁解除を望む中国側はいらだちを隠さない。

　ロイター通信によると、１回目の会談後に双方が「外交的取り決めに反する」と非難。中国側が「外交的なもてなしに欠ける」となじる一方、米高官は「スタンドプレーだ」と不快感を示した。同高官は「中国側は実質的な対話よりも観衆を重視している。大げさな外交演説はたいてい国内の聴衆向けだ」と指摘した。

　駆け引きは会談前から始まる。米側は会談２日前、香港で民主派排除のための選挙制度見直しに関与した中国政府高官らを制裁対象に追加したと発表した。14人が対象となった全国人民代表大会常務委員会は「横暴で劣悪だ」と猛反発する声明を出し、会談での衝突を予感させた。

　日韓両国を訪問したブリンケン氏の帰路の途中であるアンカレジまで、中国側が追いかける形で会談は行われた。ブリンケン氏は日韓に続き、中国を訪問することは可能だったが、素通り。訪れれば米新政権が中国に融和的だとの誤ったメッセージを与えかねないからだ。「中国で会わないことが非常に重要だった」と、米政権高官は解説した。

　タイミングにも意味がある。バイデン政権は最優先の新型コロナ対応で全国民分のワクチンを確保し、議会で巨額追加対策も成立させた。外交でも日米豪印４カ国による初の首脳会談を開催し、「力のある立場」（サリバン大統領補佐官）から圧力をかける態勢が整ったと判断したようだ。

2021年3月21日 06時00分

https://www.tokyo-np.co.jp/article/92716

　【北京＝中沢穣、ワシントン＝金杉貴雄】バイデン米政権発足後、初めてとなる米中の外交トップ会談は２日間の日程を終えた。両国は譲れない分野では妥協を拒む姿勢を明確にした一方、気候変動などの分野では協力を探る方針も示した。しかし会談で鮮明になった溝は深く、協力関係への道筋は見えない。

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◆米国「厳しい対話」

　「予想どおり率直で厳しい対話となった」。米国のサリバン大統領補佐官は会談後にこう評価した。楊潔篪ようけつち・共産党政治局員も「率直で建設的、意義のある対話だった」と振り返った。

　会談は、米側が人権や台湾などの問題、強引な海洋進出、不公正な貿易慣行について行動を変えるように迫り、中国が「内政干渉だ」と反発する構図となった。平行線となるのは双方とも織り込み済み。会談前に米政府高官は「米国と同盟国が懸念している点を誤解のないように伝えること」が目的と語っており、実際にその通りとなった。

◆異例のカメラ公開

　異例だったのは、米中双方が発言前にカメラを引きとめ、激しい非難を公開したことだ。双方とも国内に強硬論を抱え、強い言葉は国内向けという面もある。

　実際、３回の会談は決裂を免れ、会談後は双方が協力姿勢も見せた。ただ双方の発表はニュアンスが異なる。ブリンケン米国務長官はイラン、北朝鮮、アフガニスタン、気候変動を挙げ「双方の利害が重なる」と協力に含みを持たせた。

　一方、中国側の発表はより具体的で、協力を進めたい意向がにじむ。新華社によると、米中は気候変動を巡る対話と協力を強化し、合同作業チームの設置で一致した。互いの国での外交官や記者の活動、両国間の往来正常化も協議した。

◆中国側は対話継続を希望

　また、新華社は「双方ともハイレベル戦略対話の継続を希望している」と伝え、楊氏も会談後に対話継続を率直に求めた。しかし米側は、今回の会談は定期的な戦略対話ではないという位置付けだ。米当局者は「今後の協議は中国側の対応を見極めてからだ」と語る。中国が行動を改めなければ、バイデン政権が対話を拒む可能性もある。

　中国は対話継続で対米関係を安定させたい考えだが、対立は中国が核心的利益と位置付ける領域に及ぶだけに譲歩は難しい。米中は、深刻な対立を抱えながら協力関係を築くという難題に取り組むことになる。

2021年3月20日 19時53分
　
https://www.tokyo-np.co.jp/article/92706
　
【ワシントン＝金杉貴雄、北京＝中沢穣】米国と中国の外交トップは１９日、米アラスカ州アンカレジでの２日間の会談を終えた。米国は人権や安全保障、貿易などで国際ルールの順守を求め、中国が猛反発して議論は平行線となった。一方で北朝鮮問題や気候変動などを巡っては協力の余地があることを確認した。

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◆北朝鮮問題は協力の余地も

　ブリンケン米国務長官は１９日の会談後、新疆ウイグル自治区、香港、チベット自治区、台湾、サイバー空間での振る舞いについて中国に行動を改めるように求めたと明かし、「これらの分野では根本的な対立がある」と語った。「米国や同盟国、友好国の重大な懸念を伝えた」とも強調。沖縄県・尖閣諸島沖への中国公船の侵入なども提起したとみられる。

　楊潔篪ようけつち・共産党政治局員は会談後に「いくつかの問題で重要な相違点が残っている」と述べ、「各領域での対話と交流の強化を望む」と対話の継続を訴えた。国営新華社によると、中国側は会談で、「トランプ前政権が実施した極端に誤った反中政策」の見直しを求めた。制裁関税の解除などを要求したとみられる。また「核心的利益にかかわる」として台湾への武器売却停止なども求めた。

　一方、新華社は、両国が気候変動問題に関する合同作業チームの設置で一致したと伝えた。ブリンケン氏も気候変動や北朝鮮問題では「米中の利害は重なる」と述べたが、具体的な協力方式には言及しなかった。米国は会談結果を踏まえ、日本など同盟国と協議しながら対中戦略を策定する。

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