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国連事務総長コフィ・アナンが戦争を止められる理由
http://www.asyura.com/2003/war25/msg/936.html
投稿者 ドメル将軍 日時 2003 年 3 月 15 日 00:33:57:

国連事務総長コフィ・アナンが戦争を止められる理由

3月11日  ポール・F・デレスピナーゼ

最近の報道によれば、アメリカ合衆国は国連査察団と記者たちに3日以内にイラクから撤去するよう警告するつもりだ。この警告の目的は、たぶん来週
後半にアメリカ軍がイラクを攻撃する際、査察団と記者たちを危険から守るためだ。

この情況が国連事務総長コフィ・アナンにとっての興味ある機会を生み出している。もしアメリカがそのような警告を発すれば、彼は、アメリカには国連職員である査察団を立ち退かす権限がないと宣言でき、またするだろう。
さらに、国連安保理の命令か査察団が仕事ができない情況だと報告しないかぎり、アナン事務総長は査察団をイラクから引き上げるつもりはないと言える。

現在の情況下で安保理に査察団のイラクからの撤退を命じさせようという努力は疑いもなくうまくいかないだろう。そしてもし何かの奇跡で必要な9票を獲得できても、確実にフランスかロシアか中国によって拒否権を行使されるだろう。

事務総長がそう宣言することで、3つのよい結果が得られるだろう。
第一に、ブッシュ大統領とそのアドバイザーたちが攻撃を進めることはまずないだろう。
もしそうなれば、査察団がイラクにいるかぎりブッシュ政権広報部にとっては悪夢になってしまうからだ。

第二に、宣言は査察団の仕事に悪影響を及ぼすことはないだろう、むしろその政治的影響力を増すことになろう。それは事務総長にも言えるし、相対的にサダム・フセインにも言える。彼らがいる間は、査察団はイラクをアメリカの攻撃から守るだろう、しかし、かれらの仕事に白紙委任状が与えられなければ彼らは去るだろう。

第三に、この宣言によって国連事務総長の権限が大幅に拡大されるという先例が作られることになる。この人物がわれわれにとって世界の最高責任者にもっとも近い存在になるだろう。そしてその人の位置からは世界の人間全体の安寧を考慮するのが自然になるだろう。

今まで安保理の常任理事5カ国(アメリカ、英国、フランス、ロシア、中国)が好きなように行使してきた拒否権は、国連の権限を制限するものと考えられて来た

しかし、人類のために行動するという権限を得ることで、安保理が制止しないかぎり、事務総長は拒否権を利用してそれ自身の権限を強化し、ひいては国連の
権限を強化することができる。

もし、今日の悲劇的な世界情勢がわれわれの世界機関での偉大な躍進に貢献
するのなら素晴らしいことではないだろうか。もし、運命が与えたこの好機を逃すことがなければ、コフィ・アナンは21世紀の偉大な人間のひとり、「平和のマキャベリ」として歴史に名を留めるだろう。

そして、それを可能にするのはブッシュ政権なのである。

ポール・F・デレスピナーゼ(ミシガン州アドリアン大学政治科学科名誉教授)氏のメールアドレスはpdeles@...

                (訳森田玄)

        
(原文)

http://www.commondreams.org/views03/0311-10.htm

Tuesday, March 11, 2003
How Kofi Annan Can Stop the War
by Paul F. deLespinasse

According to recent reports, the United States may be about to warn
the U.N. inspectors and reporters to leave Iraq within three days.
The purpose of this warning will be to protect the inspectors and
reporters from harm when U.S. forces attack Iraq, perhaps late next
week.

The situation provides an interesting opportunity for U.N. Secretary
General Kofi Annan. If the U.S. issues the expected warning, he can
and should announce that the U.S. has no authority to evict the
inspectors, who are United Nations employees. Furthermore, Annan can
say that he will not withdraw the inspectors from Iraq unless he is
ordered to do so by the U.N. Security Council or the inspectors
report that they are not being allowed to do their job.

Any effort to get the Security Council to order the inspectors out
under current circumstances would undoubtedly fail, and if by some
miracle it did get the needed nine votes it would certainly be vetoed
by France, Russia, or China.

Such an announcement by the Secretary General would have three very
beneficial consequences. First, it is unlikely that President Bush
and his advisors would proceed with an attack, which would be a
public relations nightmare as long as the inspectors are still in
Iraq.

Second, the announcement would not undermine the work of the
inspectors, but could even increase their clout, and that of the
Secretary General, vis-?vis Saddam Hussein. As long as they remain,
the inspectors would protect Iraq from an American attack, but if not
given carte blanche to do their work they will leave.

Third, the announcement would become a precedent for greatly enhanced
power to be exercised by the Secretary General of the United Nations.
This person is the closest thing we have to a chief executive for the
world, and he is in a position from which it is natural to consider
the welfare of the people of the world as a whole.

Until now, the veto power enjoyed by the five permanent members of
the Security Council (U.S., Great Britain, France, Russia, and China)
has generally been considered to be a limit on the power of the
United Nations. However by assuming the power to act on behalf of the
human race unless the Security Council tells him he cannot, the
Secretary General can make the veto work to increase his own power,
and thus the power of the United Nations.

Wouldn't it be wonderful if today's tragic world conditions provided
the opening for a great leap forward in our world institutions! If he
seizes the opportunity fate has given him, Kofi Annan may well go
down in history as a "Machiavelli for peace," one of the greatest
people of the twenty first century.

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