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※2020年10月27日 朝日新聞 大阪版1面トップ
補足https://twitter.com/DRAW95353002/status/1320881034003501057
※補足 2020年10月27日 朝日新聞35面 紙面クリック拡大
大阪都構想の賛否逆転 市廃止で行政コスト218億円増の試算
https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/280547
2020/10/27 日刊ゲンダイ
世論調査では「反対」が「賛成」を上回る(C)共同通信社
大阪市民の大阪都構想に関する賛否が逆転した。朝日新聞と朝日放送テレビが24、25日に行った世論調査によると、都構想に関して反対は41%で、賛成の39%を上回った。前回(9月)調査では賛成42%、反対37%だった。調査は電話によって行われ、974人から有効回答を得た。
一方、都構想で大阪市を廃止して4つの特別区に再編した場合、標準的な行政サービスを実施するためのコストが、年度当たり218億円増えることが分かった。大阪市財政局が人口を4等分して行った試算によるもので、スケールメリットが失われるためだという。総人口は都構想によっても変わらないため、税収にも市単位と変化がないことから、特別区の収支悪化が予想される。今回の試算結果は、11月1日の住民投票に影響を与えそうだ。
※紙面、一部文字お越し
都構想「年218億円増」試算
大阪市、単純に4分割なら
大阪都構想で大阪市を廃止して特別区に再編した場合、国の基準を元に計算すると、年度当たり218億円のコスト増になると大阪市財政局が試算していたことが分かった。人口が減ってスケールメリットが失われるためだという。財政問題は今回の住民投票(11月1日投開票)で大きな焦点。松井一郎市長は政令指定市を分けた場合の「計算方法はない」と反論した。
これまでシステム運営費などに毎年度30億円のコストがかかるとしていたが、今回の試算が明らかになったのは初めて。副首都推進局は「(府と市が都構想案を議論してきた)法定協議会から要請がなかったため」試算していなかったという。コスト増については、都構想に反対する自民党は独自に試算して「年間200億円増える」などと主張する一方、推進する大阪維新の会は「根拠がない」と否定していた。
自治体の運営に必要な基準財政需要額と呼ばれる算定基準は、行政サービスの内容ごとに全国一律の基準で算出する際、人口や地域の特性による補正をかけて計算している。人が密集する大都市ほど行政サービスの効率が上がるとみなされ、1人あたりのコストが小さくなる補正がかかる。具体的な予算を積み上げたものではない。
市財政局によると、人口約270万人の大阪市を単純に4分割して約67万3千人の4自治体とした場合、土木費や社会福祉費などの費目ごとに補正の係数が変わるため、合計で7158億円となり、218億円のコスト増になるという。
市によると、都構想が実現すると、交付税は特別区全域を一つの市とみなし、大阪府とあわせて算定する。現在の府と市への交付税と原則、同額となるという。コスト増分がそのまま収支不足となるかどうかが焦点となる。(笹川翔平)
松井市長「比較できない」
松井市長は試算について市財政局から報告を受けていなかったとした上で、「218億円は大阪市をそのまま四つの政令指定市にした場合の金額だ」と記者団に反論した。大都市地域特別区設置法に基づく特別区の設置は今回の住民投票で賛成多数となれば初めて。基準財政需要額の算出方法は定まっていないとして「計算方法がそもそもないのだから、比較対象にならない」とも指摘した。
また、市が担っている広域行政の事務が大阪府に一元化され、コスト減になることも反映されていないとの認識も示した。
関連記事 ※記事文字お越し
<ついに逆転! 反対41%、賛成39%>大阪都構想は賛否伯仲 市民対象に調査、反対やや増える(朝日新聞)
http://www.asyura2.com/20/senkyo276/msg/793.html
10月27日 朝日新聞朝刊
— ZORO (@DRAW95353002) October 27, 2020
1面トップ 都構想賛成39% 反対41%
37面 市4分割コスト218億円増
大阪市財政局が試算
大阪市で生まれて大阪市に育ちながら、ここ最近は大阪人を蔑んできた。しかし正しく伝えれば正しい判断が出来る。誰の為でもない自分の為に愛する家族の為に正しい判断を望みたい。 pic.twitter.com/w1OsY3tAZB
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- Re: 大阪都構想の賛否逆転 市廃止で行政コスト218億円増の試算(日刊ゲンダイ) アベノハシズム 2020/10/28 18:31:40
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