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大阪市を廃止して四つの特別区に再編する大阪都構想の賛否を問う住民投票で、賛成派の「顔」が吉村洋文大阪府知事（４５）＝大阪維新の会代表代行＝だ。新型コロナウイルス対応で知名度を上げ、大阪市民の支持も高い。ただ、都構想を巡っては、支持者たちの思いも様々だ。
告示日の１２日に賛成派が第一声を上げた大阪の繁華街。ジャンパー姿の吉村知事が「ＹＥＳ！都構想」と記した宣伝カーの上でマイクを握ると道行く人が一斉にスマートフォンを向けた。
「昔の大阪府と市の二重行政の時代に戻したくない」。そう訴える吉村知事の姿に見入っていた派遣社員の男性（２５）＝大阪市天王寺区＝は「吉村さんが出るテレビは可能な限り見ている。今日の話も１００％納得」と語った。
同市阿倍野区の主婦服部令子さん（４４）も吉村知事を支持する一人だ。「（大阪市長時代から）幼児教育の無償化など、お母さんがやってほしいことをやってくれた」。１５人ほどのママ友に聞いたところ、ほぼ全員が支持していたという。
「市と府の摩擦で無駄が多いと感じる」という服部さんは前回の２０１５年の住民投票に続き、今回も都構想に賛成しようと思っている。ただ、「『迷っている』と話すママ友が一番多い」とも語る。
朝日新聞社と朝日放送テレビが９月に大阪市民を対象に行った世論調査によると、都構想の賛否は賛成４２％、反対３７％。吉村知事の支持率は７５％で、支持する人の５４％が都構想に賛成と回答した。一方、反対は２７％、「その他・答えない」は１９％だった。
「吉村さんは好きだけど……」。保育士の女性（３６）は休憩時間にスマートフォンで住民投票告示のニュースを読み、つぶやいた。大阪湾に面する大阪市此花区で、夫と小学生の２人の子どもと暮らす。
都構想を推進する維新は臨海部の開発も加速すると訴えるが、「街がにぎわえばいいけど、大阪市がなくなったらやばいんちゃうという不安が消えない」。
１カ月前まで迷いなく賛成だった。理由はＬＩＮＥでつながる５人のママ友との間で「ふーみん」と呼ぶ吉村知事の存在だ。テレビに出ずっぱりでコロナ対策を発表する吉村知事に好感を持つようになった。
「不安な時期に安心を得られたのは、吉村知事のおかげ」。その知事がやりたいことならば、と賛成に投じるつもりだった。
立ち止まったのは９月中旬。職場の上司に誘われ、都構想に反対する大阪市議の勉強会に参加してからだ。「特別区の財源が足りなくなるかも知れない」。不安要素を知らされ、その後、吉村知事が出席した市主催の住民説明会にも参加した。「知事は（都構想の）いいことしか言わない。（賛否の）どっちについて行っていいのか、混乱している状態です」
前回は棄権した。結論はまだ出していないが「今回は子どもの将来を考えて必ず投票する」と決めている。
歯科医院スタッフの浦田梓さん（４３）＝同市阿倍野区＝もコロナ禍で国に先んじて対応を打ち出す吉村知事に喝采を送った。「ばりばり働いていて全国的に影響力がある」。ただ、都構想の賛否は別だ。小中学生の子どもは発達障害のためコミュニケーションが苦手だ。「他の自治体に比べて充実している区独自の支援が維持されるか、懸念が消えない」
■「知事も市長も維新」で成長 若者世代も迷う
物心ついた時から「知事も市長も維新」だった世代が、２回目の住民投票で選挙権を持つ。
大阪市阿倍野区在住で同志社大２年の池辺亮輔さん（２０）は「前回の住民投票の結果は同級生の間で話題になった。今回は投票権があるので楽しみ」と話す。
生まれも育ちも大阪市。政治を身近なものにしようと結成されたＮＰＯ法人「Ｍｉｅｌｋａ（ミエルカ）」で学生代表を務め、メンバーの大学生２０人と活動している。
同世代は私立高校の授業料無償化や中学生の塾代助成など、維新が中心になって進めた政策の恩恵を受けてきた。「維新は教育に目を向けた政治をやっていると思う」と好感を持つ。
都構想については、より住民に身近な区議会ができて政治への関心が高まると思う一方、制度に仮定の話が多く、心配も感じている。「候補者を選ぶ選挙と違って、制度に賛成か反対かの選択。調べれば調べるほど難しい。今でも悩んでいます」（武田肇、川田惇史）
◇
大阪市の将来を決める岐路で「民意」はどこに向かうのか。住民投票を前に揺れ動く市民の姿を追った。
■批判的判断力ある支持層 カギ握る慎重派の判断
善教将大（ぜんきょうまさひろ）・関西学院大准教授（政治行動論）は、橋下徹氏率いる大阪維新の会が大阪府知事と大阪市長の両ポストを獲得した２０１１年以降、有権者の意識や行動を継続調査してきた結果を踏まえ、「大阪府・市での維新への高評価と都構想への賛成は分かちがたく結びついていた。ただ、前回の住民投票で小差で反対が上回ったのは、維新を支持する人たちの一部が都構想の不確実性に注目し、より慎重に判断すべきだという意味から反対票を投じたことが決定打となった」と分析している。
住民投票にかけられる都構想案（特別区設置協定書）の詳細がわかったのが投票直前だったことも、影響を与えたとみる。
その上で「大阪市の有権者の多数を占める維新支持層は、批判的な判断力を備えた市民であり、特定の政治家の扇動で左右される大衆ではない」と指摘。今回の住民投票では「前回賛成にちゅうちょした維新を支持する人たちが、都構想の不確実性をどう評価するかがカギを握る」と語る。
（朝日新聞 2020年10月14日 大阪 朝刊 １社会）
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