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“桜を見る会前夜祭”安倍首相の「ホテル名義の領収書」説明への疑問
2019年11月16日 郷原信郎が斬る
今年の「桜を見る会」の前日にホテルニューオータニで開かれた前夜祭について、安倍首相は、昨日、「すべての費用は参加者の自己負担。旅費・宿泊費は、各参加者が旅行代理店に支払いし、夕食会費用については、安倍事務所職員が1人5000円を集金してホテル名義の領収書を手交。集金した現金をその場でホテル側に渡すという形で、参加者からホテル側への支払いがなされた。」と説明し、少なくとも2017年分までの安倍総理に関係する政治団体の収支報告書に“前夜祭”の収支について記載がないことについては「収支報告書への記載は、収支が発生して初めて記入義務が生じる。ホテルが領収書を出し、そこで入ったお金をそのままホテルに渡していれば、収支は発生しないため、政治資金規正法上の違反にはあたらない。」と述べたそうだ（テレ朝ニュース）。
この「説明」には、いくつかの疑問と問題点がある。
「ホテル名義の領収書」と代金支払いの関係
最大の問題は、安倍事務所職員が参加者から集金して「ホテル名義の領収書」を渡したとされている点だ。
少なくとも、ニューオータニほどのホテルが、実際に金銭を受領していないのに「ホテル名義の領収書」を渡すことはあり得ない。「ホテル名義の領収書」が渡されたのであれば、その領収書の額面の金額に見合う支払が、安倍事務所職員からホテル側に前もって行われたはずだ。
会の参加者の人数が予め確定しているのであれば、その確定額を安倍事務所側が「立て替え」、ホテル側に支払って、その金額に見合う領収書を受け取って参加費と引き換えに参加者に渡したということもあり得るだろう。しかし、前夜祭は、「自由参加」の立食の会であり、予め参加の申込みが行われているわけではないはずだ。そうなると、安倍事務所職員が、予め金額を確定してホテル側に支払い、その分の「ホテル名義の領収書」を受け取るということはできないのが通常だろう。
安倍首相の「説明」にある「ホテル名義の領収書」というのが、ホテルニューオータニの正式の領収書であったとすると、安倍事務所側で、「参加者数」を決めて、一人当たりの領収書の金額に「参加者数」を乗じた金額をホテル側に支払って、その人数分の「ホテル名義の領収書」を受領し、参加費の支払と引き換えに参加者に渡したということしか考えられない。
そうなると、そこで前提とされた「参加者数」が、実際の「想定参加者数」と一致していたのかどうか、ということが重大な問題となる。「ホテル名義の領収書」を受け取る際の支払いの前提となった「参加者数」よりも、実際に5000円の参加費を支払った人が少なかった場合、その差額は、安倍事務所側が負担し、安倍事務所には、その分の「ホテル名義の領収書」が残ったということになる。この場合、一人分の「ホテル名義の領収書」の金額と、１人当たり参加費の支払額は一致するが、安倍事務所のホテルへの支払額の総額と、参加者から受け取った参加費の総額は一致しない。
ホテル側に実際に支払われたパーティーの費用の総額が明らかになっていないので、「ホテル名義の領収書」が一枚5000円だったとしても、一体、何枚の領収書が安倍事務所側に渡されたのかが判断できない。
また、ホテルへの支払いが一人当たり5000円では到底足りず、その差額を安倍事務所側で補填しようと考え、「想定参加者数」を大幅に水増しし、実際に参加した人からの支払いとの差額を安倍事務所ないし安倍後援会側が負担したという可能性もある
仮に、そのようなことが行われたとすると、公選法上、政治資金規正法上、どのような問題が生じるのか。
公職選挙法上の問題
まず、公選法199条の２が禁止する「公職の候補者等の寄附の禁止」に当たるか。
確かに、前夜祭の飲食の提供について、ホテル側が、一人当たりの価格設定を「5000円」としていて、その金額と一致する5000円の会費が支払われていれば、金額が釣り合っているので「寄附」には当たらないようにも思える。
しかし、もし、その「5000円」が、実際の参加者を大幅に上回る「想定参加者」を前提に設定されたものであり、実際に提供される飲食費の一人当たりの金額が「5000円」を大幅に上回っていたとすれば、その「超過金額」の分の「寄附」をする意思があり、実際寄附が行われたことになる。
その場合、安倍事務所側が、ホテルへの参加費総額を支払って「ホテル名義の領収書」を受領した際に前提とした参加者数が、実際に想定していた参加者数に見合ったものであったかについての事実確認を行う必要がある。
政治資金規正法上の問題
政治資金規正法上は、安倍首相の「収支は発生しないため、政治資金規正法上の違反にはあたらない」との「説明」は、全く通る余地がない。
「桜を見る会」のツアーは、安倍晋三後援会名義で参加を呼び掛けていることからしても、政治団体である同後援会の活動の一環として行われていることは否定できない。その後援会の事務を行う安倍事務所側が「想定参加者数」でホテル側に支払いをしたとすれば、それ自体が、政治団体としての安倍晋三後援会の「支出」であり、その後、実際に参加者から「一人5000円」で受領した参加費の総額が「収入」となる。この「支出」と「収入」の両方を、政治資金収支報告書に記載すべきであることは言うまでもない。
この場合、安倍晋三後援会の政治資金収支報告書への不記載ないし虚偽記入の政治資金規正法違反が成立することになる。
一流ホテルのニューオータニであれば、「代金を受領しないまま、ホテル名義の領収書を安倍事務所側に大量に渡すことはあり得ないだろうし、参加者数が確定しないのに、一人当たりの参加費を「5000円」として領収書を交付し、参加者が想定より少なかった場合のリスクをホテル側が負担するということも考え難い。
安倍首相自身が「説明」に用いた「ホテル名義の領収書」が、この「桜を見る会」の前夜祭をめぐる問題の事実解明の“鍵”となるかもしれない。
「桜を見る会」前夜祭 安倍首相の「説明」への疑問〜「ホテル名義の領収書」の“謎”(郷原信郎) - Y!ニュース https://t.co/ZxVfENLrV9
— 郷原信郎 (@nobuogohara) 2019年11月16日
郷原さん「安倍晋三後援会、#桜を見る会、前夜祭」のタテカンあるから、普通は政治団体「安倍晋三後援会」主催でしょうね👍
— kmos＠＃臨時国会を見よう！＃選挙に行こう！被災地の復旧を最優先に！声を上げよう！＃安倍はやめろ！ (@kmokmos_) 2019年11月16日
あと、ニューオータニだけじゃなく、ANAインターコンチでも開催、代金受領しないで、大量の無記入領収書を一流２ホテルが渡していたら、大問題‼️https://t.co/sf4Tg2rw2W
ホテルニューオータニが架空領収書！？
— YAFO (@su_aik) 2019年11月16日
経理上もおかしなことになっているだろうし、税法上も問題が出てきそう。
とにかく領収書が怪しい！https://t.co/jcyxJj16qp
安倍事務所が不足分を加えてホテルに支払ったのは
— 足袋人 (@tabibito1951) 2019年11月16日
何時か、普通なら終わってから、
ホテルが請求金額を計算し請求するので、
何週間か後の筈、で・ホテルは金を貰わず、
安倍事務所にホテルの両収書を何百枚も預けた訳だ。
凄いなあ😩
4年前の領収書を見ても「これがニューオータニの正規の？」と思ってしまう。税込で5千円ポッキリ？https://t.co/I5niFP5f0J pic.twitter.com/vnpzWMi7ex
— senbei (@senbei99225059) 2019年11月16日
ホテルも内規無視のズブズブ？
— cfbc.o (@tsyk_ogawa) 2019年11月16日
今年は特に皇位継承行事に伴う外国外交関係者らの宿泊振り分けで恩恵に預かっているはず。有名寿司店は出張していなかったとの話も出てきている。遡って細部を詰め真相に迫るのが肝要。事務所の元スタッフからのリーク、文春待ちか。
オータニが領収書を５千円×8００枚分渡すのに、金額欄が手書きと言うのはおかしいよね。その場でアベ事務所の職員が書くなら、オータニが金額欄を空欄にした領収書の束を渡したことになる。
— ゲッターライガー (@take4liger) 2019年11月16日
第三者が金額を追記してたら文書偽造になるそうですね。ホテル側が代金受領前に金額入り領収書を発行すると架空の領収書発行になってしまうので恐らく仰るように事務所で立て替えた可能性が高いですね。いずれにせよ政治資金規正法に関わるので発行した領収書の枚数や事後精算の有無など確認必要です。
— JS (@_JSLEE) 2019年11月16日
検察は安倍事務所、内閣府を家宅捜査すべき。
— 過客 (@MasajiEbiike) 2019年11月16日
なるほど、明解です。まさか、ニューオータニ主催のパーティと言う言い訳は出ないでしょうから。
— さとし (@ST14666) 2019年11月16日
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