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朝日新聞デジタル 2019年7月1日23時03分 斉藤太郎、内山修
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参院法務委員会で出入国管理法改正案が採決される際、委員長席でもみ合う与野党の議員＝２０１８年１２月８日未明、国会内
参院選で改選されるのは２０１３年に当選した議員たちだ。その歩みは再登板した安倍晋三首相の政権６年半とほぼ重なる。１３年参院選では自民党が大勝し衆参ねじれが解消、国会は政権の意向がそのまま反映される「一強国会」へ歩み始めた。与野党の圧倒的な議席差のもと、国会は何を得て、何を失ったのか。
委員会での法案の反対討論の目安は３分。だがその演説は３０分に迫っていた。
「ルールを守れ！」。昨年６月の参院内閣委。与党議員の声を無視して、山本太郎氏は環太平洋経済連携協定（ＴＰＰ１１）関連法への反対討論を続けた。
山本氏は当時、自由党共同代表。「一人牛歩」「焼香パフォーマンス」といった議場の行動で「トリックスター」の異名を取る。しびれを切らした与党議員が「討論終局の動議を提出する」と言い出した。
「ダメだ」。立憲民主党の白真勲氏は動議の提出を制しつつ「選挙に勝つしかないんだよ」と山本氏に演説をやめるよう諭した。動議が可決されれば、多数派が野党の発言を強制的に終わらせる前例となるからだ。
山本氏はうつむいて「確かにそうですね」とつぶやき、演説を終えた。関連法は与党などの賛成多数で委員会可決、本会議でも可決され、成立した。
■強引な議事進行、日常に
憲法は国会を「国権の最高機関」「国の唯一の立法機関」と定める。最後は多数決になるため、選挙で勝った多数派が主導権を握るが、議論によって法律の必要性や問題点を明らかにし、必要なら法案を修正したり、撤回させたりするのが国会の大切な機能だ。
少数政党の主張が尊重される理由はそこにある。国民の支持があれば、法案に反対するための審議の引き延ばしなど「議事妨害」はある程度容認されてきた。
もし野党が、法案を審議する委……こちらは有料会員限定記事です。残り：1279文字／全文：1998文字
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