政権は官僚の行動原理を利用…霞が関の公文書“暗黙ルール”　壊れる官僚たち…安倍恐怖支配
https://www.nikkan-gendai.com/articles/view/news/226870
2018年4月11日　日刊ゲンダイ

　
　厚労省の地下にあった捏造データの原票（Ｃ）共同通信社

　第２回

　公文書管理法第１条には、公文書は「健全な民主主義の根幹を支える国民共有の知的資源」であると書いてある。しかし、官僚たちはそう考えていない。公文書は、「官僚の利権を守るための大事な財産」だと考えられているのだ。

　霞が関における公文書に関する暗黙のルールを私なりに整理するとこんな感じだ。

　�@公文書は原則として公開しない。�A公開する場合でも、黒塗り部分を多くする。�B情報公開・個人情報保護審査会への諮問が必要となる審査請求がなされない限り、余計な譲歩はしない。�C絶対に公開できない情報は、個人的なメモ扱いとし、公文書としては存在しないことにする。�D公開が避けられない公文書には、問題のない内容だけを記す。�E公開する場合もなるべく時間をかけて出す。

　例えば、私が経産省で働いていた時、ワープロソフトの「ワード」を立ち上げると、デフォルトで白紙のワード文書の上欄外に「非公開」を示す文言が表示された。公開文書とするためには、いちいちその表示を消す必要がある。これは、上記ルール�@を示すものだ。また、審議会の議事録は、問題となりそうな記述を削り、開催日からかなり時間を経て公開される。これにより、ニュース価値はほとんどなくなる。これは上記ルール�Dと�Eに該当する。

　官僚が文書の公開に消極的なのはなぜか。それは、情報を出さなければ、責任を問われる可能性が低くなるからだ。特定秘密保護法を作ったのは、特に戦争や原発など、後で大きな責任を問われるような問題について、重要な情報を長期にわたって秘密にするためだ。それによって、安心して戦争を始められるし、事故の責任追及を恐れずに原発を稼働させることができる。

　逆に言えば、公文書を公開するのは、将来自分たちが何かの責任を問われる可能性を高くする「危険行為」だということになる。

　実は、これは政治家にも共通する。首相や各省大臣など行政に関わる政治家は、自分たちが関係した行政行為に関して、後で責任を追及されないように、なるべく記録は残して欲しくないし、公開も避けて欲しい。だから、官僚たちは、政治家の意図も忖度しながら、情報を隠そうとする。

　安倍政権は、官僚たちのこうした行動原理をうまく使っている。秘書官などが、「問題を起こさないようにしてくださいね」と念を押せば、具体的な指示を出す必要はない。官僚たちは、それが官邸や大臣の意向だと思えば、それを錦の御旗として、せっせと隠蔽・改ざんに励むのである。　（つづく）


古賀茂明
１９５５年、長崎県生まれ。東大法卒。通産省へ。行政改革などにかかわり、改革派官僚として名を馳せる。２０１１年に退職、評論活動へ。「日本中枢の崩壊」（講談社）が３８万部のベストセラー。近著は「国家の暴走　安倍政権の世論操作術」（角川oneテーマ２１j）

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— 日刊ゲンダイ (@nikkan_gendai) 2018年4月10日

〈特定秘密保護法を作ったのは、特に戦争や原発など、後で大きな責任を問われるような問題について、重要な情報を長期にわたって秘密にするため…それによって、安心して戦争を始められる…〉

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— ⛵️motty⛵️ (@novtnerico) 2018年4月10日

https://t.co/F0XCAyamIw
�@公文書は原則として公開しない。�A公開する場合でも、黒塗り部分を多くする。

美しい国、官僚やりたい放題ｗｗ^o^;////

— fareast (@psk337) 2018年4月10日

隠蔽・改ざんが官僚の本性であることがよくわかる。逸脱じゃない。：政権は官僚の行動原理を利用…霞が関の公文書“暗黙ルール” https://t.co/9nPjdeQXT8 #日刊ゲンダイDIGITAL

— 田辺 秋守 (@akimoritanabe) 2018年4月10日

隠蔽を基本とする公僕が政府を支えてると考えるだけで恐ろしいが、日本はそういう国になってしまった。 RT 政権は官僚の行動原理を利用…霞が関の公文書“暗黙ルール” https://t.co/MYmkqakNQQ #日刊ゲンダイDIGITAL

— 武田政樹@Singularityで一つ (@tamanyo) 2018年4月10日

コメント
1. 2018年4月11日 09:47:32 : yAYq11zxk6 : EkECmeHXDsQ[3] ▲△▽▼ 「問題を起こさないようにしてくださいね」と念を押せば、具体的な指示を出す必要はない。官僚たちは、それが官邸や大臣の意向だと思えば、それを錦の御旗として、せっせと隠蔽・改ざんに励むのである。 完全に独裁者の恐怖政治じゃん。 庶民の街角からは見えないが官庁の中ではもうそうなってる。
2. 日高見連邦共和国[7862] k_qNgoypmEGWTYukmGGNkQ 2018年4月11日 10:05:55 : NwWQYiC8iY : NhAAyv4W0iw[507] ▲△▽▼ 官僚は安倍など畏れていない。精々が、利用し、裏で冷笑しているぐらいだろう。 連中（官僚）が畏れているのは、安倍の背後に居る“ハンドラーズ”の意向だ。 それだけは忘れてならない！！
3. 2018年4月11日 12:43:57 : O4pUfLwvsA : lleAWoei_CE[320] ▲△▽▼ 　２氏のおっしゃる通り。 だって自民党は米国軍産利権集団の傀儡であり日本国憲法より日米協 定のほうが優先されて日本の空は米軍が勝手に空域を決めて総理大臣 も彼らが決めてるもんな。 あれもこれも全部宗主国が決めてるもん、原発もな。 （ﾄﾗﾝﾌﾟになって当分は米国内の勢力争いあり日本の「宗主国米軍連 中」が主流のままでいるか、そうでない状態になるかによって日本の 政治情勢も変わるでしょ。）
4. 2018年4月11日 19:33:57 : oL2O7Rl0qE : wFtNGMQFqtg[44] ▲△▽▼ いいように　弄る弱みを　利用して

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