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警視庁の条例改正案、専門家が「憲法違反」と批判する理由 (五輪の為?デモ防止条例化?!)
http://www.asyura2.com/18/senkyo241/msg/709.html
投稿者 戦争とはこういう物 日時 2018 年 3 月 21 日 13:15:20: N0qgFY7SzZrIQ kO2RiILGgs2CsYKkgqKCpJWo
 

森友問題が注目された隙に、ではあるまいが。首都で「平成治安維持法」紛いの取り締まり強化条例が可決されようとしている。
 「都民第一主義」を唱えて当選した都知事は、何をどうしたいのだろうか。

ーーーーーーーーーーーーーーーーーーー(ここから)
警視庁の条例改正案、専門家が「憲法違反」と批判する理由 
「デモが規制される」という不安の声も。

https://www.buzzfeed.com/jp/kotahatachi/tokyo-police-kaisei?utm_term=.rgyJZ7JYZ#.li3QZ5QzZ

2018/03/20 17:00
Kota Hatachi
籏智 広太 BuzzFeed News Reporter, Japan
警視庁が検討している東京都の迷惑防止条例改正案が、「デモや取材活動を規制するのではではないか」という懸念が浮上している。

「濫用のおそれ」が大きいとして、憲法違反との批判や廃案を求める声もあがっている。いったい、何がそんなに問題なのか。

*(画像)森友文書改ざん問題を受け、首相官邸前で開かれた抗議活動(3月12日)
AFP=時事通信*https://img.buzzfeed.com/buzzfeed-static/static/2018-03/20/3/asset/buzzfeed-prod-web-04/sub-buzz-9838-1521530828-1.jpg?downsize=715:*&output-format=auto&output-quality=auto

そもそもこの改正案は、警視庁が東京都の定例議会に提出しているもの。2018年7月の施行を目指しているという。

「スマートフォン等の普及やSNSの利用者増加」を改正の理由にしており、条例が禁止する盗撮行為や、つきまとい行為などの拡大が盛り込まれている。

そのうち「つきまとい行為」に付け加えられる「行為」は以下の5点だ。
・名誉を害する事項を告げること
・監視していると告げること
・性的羞恥心を害する事項を告げること
・みだりにうろつくこと
・電子メールの連続送信、SNS等への連続送信
「同様の行為は、ストーカー規制法の改正ですでに規制対象になっているのです。なぜ、いま改正が必要なのかという理由に当たる『立法事実』もありません」

そうBuzzFeed Newsの取材に答えるのは、改正案に反対する意見書を出した「自由法曹団東京支部」の舩尾遼弁護士だ。

◎改正案の問題点とは
*(画像)森友文書改ざん問題を受け、国会前で開かれた抗議活動(3月16日)
Carl Court / Getty Images*https://img.buzzfeed.com/buzzfeed-static/static/2018-03/20/3/asset/buzzfeed-prod-web-05/sub-buzz-2326-1521530905-1.jpg?downsize=715:*&output-format=auto&output-quality=auto


「条文上、非常に濫用のおそれが高い構造になっている」と語る舩尾弁護士。まず指摘した問題点は、「名誉を害する事項を告げること」という項目だ。

「そもそも『名誉を害すること』とは何なのか。警視庁側は、『刑法上の名誉毀損とは違う』と述べています」

刑法上の名誉毀損は、不特定または多数の人に向けて、その人の社会的な評価を低下させる「事実」を示すことで成立する。被害者からの刑事告訴が必要であることもポイントだ。

「しかし、改正案の場合は『名誉を害する』だけなので、名誉毀損よりも範囲が広い。『ムッとする』などといった『名誉感情』を害することを告げるだけでも成立してしまう。しかも、被害者側の告訴がなくても良いのです」

告訴がなくても良いということは、「名誉を害する」かどうかを決めるのは、捜査機関側になる、ということを意味する。

◎捜査機関が「名誉」を判断?
*(画像)森友文書改ざん問題を受け、国会前で開かれた抗議活動(3月16日)
Carl Court / Getty Images
https://img.buzzfeed.com/buzzfeed-static/static/2018-03/20/3/asset/buzzfeed-prod-web-06/sub-buzz-8122-1521530981-1.jpg?downsize=715:*&output-format=auto&output-quality=auto

捜査機関が判断できることは、危険をはらんでいるとも言える。

たとえばデモ隊が官公庁や政治家、企業を相手に批判するフレーズを繰り返していた場合や、個人がSNS上で書き込みを繰り返していることが、「名誉を害する」と捜査機関に判断されれば、処罰されうるからだ。

自由法曹団東京支部では具体的に、以下のようなケースをあげている。
・市民が国会前や路上で国会議員の批判をする
・労働組合が会社前の集会で会社の批判をする・チラシをまく
・消費者が企業に対して不買運動をする
・地域で住民がマンション建設反対運動をする
・公害事件・薬害事件などで企業の批判をする

さらに舩尾弁護士は、同様に追加される「監視していると告げること」「みだりにうろつくこと」についても「取材活動として関係者を張り込んでも、取り締まりの対象となり得る」と危惧している。

「警視庁側は議会で『正当な市民活動、組合活動、労働活動については適応しない』と断言していましたが、改正案にそれは記されていません」

*(画像)抗議活動を警備する警察官たち(3月16日)https://img.buzzfeed.com/buzzfeed-static/static/2018-03/20/3/asset/buzzfeed-prod-web-08/sub-buzz-14909-1521531043-9.jpg?downsize=715:*&output-format=auto&output-quality=auto
条文では一見、つきまとい行為の対象が「正当な理由なく、専ら、特定の者に対するねたみ、恨みその他の悪意の感情を充足する目的による」ものと絞られているようにみえる。

しかし、そうとも言えないという。

同様の規制がされているストーカー規制法では、行為の目的が「恋愛感情の充足」と限定されており、これは明確だ。一方の改正案では、「その他悪意の感情」がどういうものなのかの限定がなく、あいまいなままなのだ。

「正当性を判断するのも警察です。解釈を変えることもできてしまうため、濫用の危険性が極めて高いのです」

そのうえで舩尾弁護士は、こうした濫用の危険性をはらんだ改正案は、「憲法違反」のおそれもある、と指摘した。

「改正案は、憲法で認められている『表現の自由』や『報道の自由』を侵害する可能性があります。また、刑法上は処罰しないものを横だしして処罰しようとしているのは、『法律の範囲内で条例を制定することができる』という憲法94条にも、反しています」

「たとえ、あす適用されることはないとしても、将来的に解釈が変えられる危険性がある条例を通すべきではありません」

改正案は3月22日午後1時からの警察・消防委員会で採決される予定という。

ーーーーーーーーーーーーーーーーーーー(ここまで)
関連:
◇警視庁が都議会に出した超キケンな条例案! 
http://www.asyura2.com/18/senkyo241/msg/566.html
投稿者 赤かぶ 日時 2018 年 3 月 18 日 02:55:05: igsppGRN/E9PQ kNSCqYLU  

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コメント
 
1. 2018年3月21日 13:46:21 : O4JWWc9kUc : 1lE3rQwuNSM[177]
安倍政権になってから、気持ち悪い法律ばかり作ろうとする。

どう見ても、亡国政権。
国を繁栄させる気が全くない。


2. 斜め中道[4070] js6C35KGk7k 2018年3月21日 15:46:29 : u12DNOjV8I : DpNsSI7B2fY[2491]
「正当性を判断するのも警察です。」
・・・判断力がない奴らに判断させちゃならないし、
そういう輩が改正案なんてだしちゃいけないんだけどなぁ・・・

3. 2018年3月21日 16:24:50 : vqojPCIrEU : sZEN3fCxdLQ[3]
生前退位が出てきてから、安倍内閣は、何を行ったか?

それは、安倍個人の権力強化を目指したものではない。

国家と言う、曖昧な、抽象的な概念のためでもない。

復活が図られている「教育勅語」の勅語とは、「天皇が口頭により発する公務上の意思表示であり、詔勅の一種」だ。

公務員、議員、メディアが、畏怖して忖度して、屈したのは、安倍個人に対してではなく、安倍の背後にいる人物に対してだ。

日本国憲法下でも、「朕が国家」であったのだ。

常には、仮面を被った、この人物は、己が子子孫孫の行く末を慮って、終に、その狂暴なる面貌を現した。

天皇裕仁は、マッカーサーに対して、神道は宗教ではないと、吐露していることが、米国の公文書に残されている。

現人神とされ、伊勢神宮と関係が深く、様々な祭祀を行っているはずの、この人物のあり得ない発言は、何を意味しているのか?

裕仁は、本当に、国や国民のために、祭祀に、勤しんでいたのか、甚だ疑問だ。

天皇制は、一世代持たないだろうと思っていたが、その終焉は、思いの外、早いのかもしれない。


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