中国にどうして欲しいんだろうか　意味不明

南北は文化交流から頑張るか

By
Jonathan Cheng
2018 年 8 月 29 日 04:07 JST
　【ソウル】北朝鮮で急拡大する市場の存在が、金正恩（キム・ジョンウン）朝鮮労働党委員長が掲げる経済復興の重要なけん引役として台頭してきた。それは金持ちのエリート層を生み出し、政府もその利害を無視できなくなりつつある。
　新たな調査結果から、北朝鮮では製品や食品、医薬品などを販売する公式、非公式の市場が急増していることが分かった。その恩恵によって誕生した中・上階級の商人らは、北朝鮮で「ドンジュ（マネーの達人）」と呼ばれている。
　かつて配給制度に依存していた北朝鮮では目下、こうした市場が興隆しており、ビジネスに高い関心を寄せるエリート層に大きな富をもたらしている。こうした状況は、今年に入り核開発の完成を宣言し、経済重視にかじを切る正恩氏にとっても重要性が高まっている。

注：データは北朝鮮開発研究所（NKDI）が提供。最近の脱北者への取材や、市場の位置・規模に関するグーグル・アースの画像分析に基づく。戦略国際問題研究所（CSIS）がNKDIのデータを精査・翻訳し、位置情報を確認した。営業許可や1日当たり家賃・税などを通じ政府公認市場のみを含め、闇市場は除く。【グラフィックス（英語）を見るには地図をクリック】
　ワシントンの戦略国際問題研究所（CSIS）と脱北者が運営するシンクタンク、北朝鮮開発研究所（ソウル）によると、北朝鮮内で許可を受けた公式市場は436に達し、10年前から倍増したとみられている。1990年代に発生した飢饉（ききん）時は皆無だった。
　ジョンズ・ホプキンズ大学の米韓研究所にかつて研究者として勤務していたカーティス・メルビン氏と、ソウルの通信社デイリーNKは、公式市場の数をそれぞれ480 、387と推定。少なくとも60万人を雇用しているとみている。
　正恩氏は春以降、辺境地域の工場や農場などを精力的に視察。国営メディアは今月、「愛国心にあふれた献身の長旅」と称賛した。
だが、正恩氏が誇示する国家プロジェクトは、市場が北朝鮮内で果たす中心的な役割とは対立する。こう指摘するのはCSISの報告書を執筆したビクター・チャ、リサ・コリンズの両氏だ。北朝鮮の人々の話に耳を傾けると、市民は生活する上で、国家よりも市場への依存度を高めているという。
　北朝鮮では、旧ソ連からの支援が打ち止めになると社会主義的な配給制度が崩壊に向かい、1990年代の飢饉（ききん）時に政府管理をかいくぐって闇市場が生まれた。国の許可を受けた公式市場はこうした闇市場と共存している。

信川（シンチョン）郊外の道路脇で果物を販売する女性 PHOTO: ED JONES/AFP/GETTY IMAGES
　こうした市場は都市部から地方まで広く根ざすようになり、北朝鮮政府は売買への課税を通じて年間およそ5680万ドル（約64億円）の収入を得ているとみられている。国際社会からの制裁で窮地に追い込まれている政府にとって、市場は比較的安定した収入源だ。米国との非核化協議がまとまり、制裁緩和が実現すれば、経済成長の活路にもなり得る。
　CSISの推定によると、北朝鮮の市場には2800平方フィート（260平方メートル）程度の小規模なものもあるが、北東部・清津市にある最大の市場は25万平方フィートを超える規模で、数千の店が並び、年間85万ドルの収入を政府にもたらしている。
　北朝鮮の市場経済がどのように機能し、どこから商品を調達しているかなど、詳細は完全には分かっていない。公式市場は、急速に発展している、石炭や水産品などの輸出産業関連のサプライチェーン（供給網）とのつながりを深めている。

工場や農場などの視察に回る金正恩氏 PHOTO: KCNA VIA KNS/AGENCE FRANCE-PRESSE/GETTY IMAGES
　北朝鮮では民間企業は違法だが、国有企業と関連のあるビジネスがドンジュの繁栄を支えてきた。CSISのコリンズ氏によると、中には起業や市場拡大、住宅建設、工場生産向けの原料確保向けに資金を提供するものもあるという。
　ソウル大学の学者、ピーター・ワード氏は、ドンジュは総じて、国家の利益と整合すると指摘する。「彼らはカネを手にするほど、保守的な姿勢を強めていく」とし、「革命は望まず、インフレや財政危機により自らの報酬や貯蓄が失われる羽目にはなりたくない」と話す。
　正恩氏にとってのリスクは、ドンジュなど台頭する新規階級層と、権力を譲り渡すつもりはない政府の利害がぶつかる事態に発展することだ。

平壌の花屋（11月撮影） PHOTO: ED JONES/AFP/GETTY IMAGES
　専門家らは、北朝鮮政府が2009年に実施したデノミネーション（通貨の呼称単位の変更）の失策により、市民の間で不満が広がったことを指摘する。 デノミ失敗の責任を問われた政府高官の1人はその後、処刑された。
　それから10年近くたち、ドンジュ階層は急速に厚みを増した。彼らは誇示的消費の味を占め、北朝鮮の首都では、コーヒーショップやすしレストラン、スパが立ち並ぶようにまでなった。
　CSISのコリンズ氏は、正恩氏は生活の質向上などを通じて、指導者としての自らの立場を正当化しており、自由化改革に逆行するような動きは危険を伴う可能性があると指摘する。

花や飲料などを扱う平壌の販売店（昨年撮影） PHOTO: WONG MAYE-E/ASSOCIATED PRESS
　「正恩氏は、収入を得る制限付きの自由を与え、市場活動や開発プロジェクトへの資金を提供する一方で、ドンジュを管理しながら、自らが進める経済発展計画に誘導するという難しいかじ取りを求められる」
CSISのチャ氏は、市場の普及が「潜在的な市民社会」の黎明（れいめい）期を形成しつつあると指摘する。そこでは、自らの生活に打撃が及ぶような政策変更には抵抗する可能性があるという。
　ドンジュの多くは外国のパートナーとの取引で富を得ており、国家への依存度が低下している。こうした中、北朝鮮の国営メディアは欧米型ビジネスを強烈に批判。「マネーがすべて」の資本主義は道徳的に腐敗した制度だと指弾し、ほぼ毎日のように社会主義礼賛を展開している。
関連記事
北朝鮮、ミサイル開発施設を拡張
ロシア、北朝鮮市民に就労許可 国連制裁違反か
北朝鮮秘密部隊　体制支える海外工作員の実態