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ほころぶ北朝鮮包囲網、「孤立化戦略」への逆戻り困難に:いずれにしろ明日の米朝会談で非核化合意は確定
http://www.asyura2.com/18/kokusai23/msg/235.html
投稿者 あっしら 日時 2018 年 6 月 12 日 04:04:06: Mo7ApAlflbQ6s gqCCwYK1guc
 


 詳細は政治板に投稿するが、安倍政権は、「拉致問題」の解決をみないまま、「非核化」の見返りとして北朝鮮に経済支援する“覚悟”を決めたようだ。
 そして、13日からは韓国でポンペオ国務長官を含め日米韓の外相会談が開催される。これも、米朝会談で「非核化」を含む様々な合意がなされることを前提とした動きと推測される。

 安倍首相にとってモリカケ以上に風当たりが強いと思われる「拉致問題」を棚上げしたかたちでの北朝鮮への経済支援に動いているのは、トランプ大統領から、米朝会談で「非核化」の合意が得られること、その見返りとして日本・韓国・中国の経済支援が必要という要請を受けたからであろう。

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2018年6月11日 / 16:41 / 8時間前更新
焦点:ほころぶ北朝鮮包囲網、「孤立化戦略」への逆戻り困難に[ロイター]

Brenda Goh and Josh Smith

[丹東(中国)/ソウル 10日 ロイター] - シンガポールで12日に開かれる米朝首脳会談を控え、北朝鮮の当局者は中国に出向き、経済開発について協議している。一方、投機筋は北朝鮮との国境沿いの不動産買いに走り、韓国は北方の孤立した隣国への関与を高める方法を模索している。

核兵器を放棄するよう「最大の圧力」を北朝鮮にかけるというトランプ米大統領の作戦は、米朝首脳会談を前にアジアのそこかしこでトーンダウンしている兆候が見て取れる。

トランプ大統領は、韓国の文在寅(ムン・ジェイン)大統領などの指導者と同様に、国際制裁と政治的孤立、そして軍事的脅威を組み合わせた圧力作戦により、北朝鮮の金正恩(キム・ジョンウン)朝鮮労働党委員長を交渉のテーブルに着かせることに成功したと考えている。

だが、北朝鮮が大きな挑発、もしくは核・ミサイル実験の再開に踏み出さない限り、最大の圧力が再び同国に向けられる可能性は低い、と戦略家や学者は言う。

「トランプ氏の作戦は終了した」と、韓国国立外交院のキム・ヒョンウク教授は指摘。「北朝鮮との外交再開が、すでに圧力最大化作戦をむしばんでいる」と語った。

トランプ大統領自身も、北朝鮮との関係が改善しているため、「最大の圧力」という言葉をもう使いたくないと語っている。

米国のジョセフ・ユン前北朝鮮担当特別代表は5日、上院公聴会で次のように語った。「敵対国と対話をしているときに最大の圧力をかけ続けることは事実上、不可能だ。最大の圧力をかけつつ、その国に対して真剣に関わることができるとは思わない」

北朝鮮と国境を接する中国や韓国、ロシアでは、国際的に孤立する北朝鮮との関係改善に向け、すでに準備が進行中だ。

韓国当局者は8日、現在閉鎖されている北朝鮮との協力事業である開城(ケソン)工業団地を訪問。制裁緩和に備えての動きとみられる。

また、予期せぬ政治的状況に陥る可能性を警戒しながらも、韓国企業の代表者と北朝鮮の専門家は7日、南北協力を話し合うためソウルで開かれた会議に集まった。

「企業の立場から言えば、米朝首脳会談がまもなく実現し、経済発展を目指す金正恩氏の意思が明らかであることを考えれば、それ(圧力最大化作戦)はもう消え去ったかもしれない」と、ある韓国建設大手の参加者はロイターに語った。

<関係改善>

北朝鮮と接する中国の国境沿いでは、制裁がまもなく緩和されるとの期待から、投機筋が土地を買い、貿易業者は北朝鮮産の安い石炭を買いだめしている。
「北朝鮮が開放すれば状況は良くなる」と、北朝鮮と接する中国遼寧省丹東市で帽子を売るヤンさんは言う。「北朝鮮の国民はとても貧しい。まるで1980年代の中国のようだ」

丹東の他の住民も、北朝鮮人の労働者が戻ってきており、一部のレストランやホテルが再開していると話す。

北朝鮮と取引した疑いで2016年に店のオーナーが捜査され、閉店していた「Liuji Restaurant」は、金委員長が3月、北朝鮮の指導者となって初の外国訪問となった訪中後に再開した。

国有の中国国際航空(エア・チャイナ)は5日、北京と平壌を結ぶ定期便を再開すると発表。同便は昨年11月、需要低迷を理由に無期限に停止されていた。

再開された同便最初の乗客はわずか20人程度だったが、旅行会社は多くの中国人観光客がバスで平壌を訪れていると語った。緊張緩和を受け、その数はここ数週間で急増しているという。

「(平壌の)鉄道駅に行ったが、かつて見た中で一番混雑していた」と、丹東で北朝鮮ツアーを運営する旅行会社「INDPRK」の創設者でグリフィン・チェと呼ばれている人物は語る。「今日は約100人の中国人観光客が列車で到着したと思う。これまでは多くて30─40人だった」

米国の議員らは中国の貿易業者がすでに制裁を回避していると懸念を高めているが、北京に拠点を置く外交官らは中国が国連安全保障理事会の制裁決議を破っているとの証拠は見当たらないと話す。

<政治的孤立>

ロシア、中国、韓国など、全ての主要関連国は、国連制裁に今後も従うと外交官らは予想する。制裁以外では、北朝鮮との外交関係を抑制もしくは停止するよう、20カ国以上を説得することに成功したと米当局者は言う。

しかし、金委員長が中韓首脳と会談したことで、さらにトランプ米大統領と今週会談することで、そうした政治的孤立は弱まりつつある。

ロシアのラブロフ外相は5月末に訪朝し、金委員長と会談。国家元首として金氏がロシア要人と公式会談を行ったのはこれが初めてであり、ラブロフ外相は金委員長をロシアに招待した。

ロシアはずっと北朝鮮に対する制裁について懐疑的な態度を示してきた。また韓国の文大統領は、シベリアと朝鮮半島をつなぐ鉄道やガス・電力を含む共同プロジェクトの可能性について、韓国、ロシア、北朝鮮の3者間で研究することを提案している。

「首脳会談が失敗に終わり、米朝間の緊張が再び高まっても、ロシアが北朝鮮に対する新たな制裁を支持する可能性は低い」と、ウラジオストクにある極東連邦大学のアルチョム・ルーキン教授は指摘。

「過去に採択された制裁が効力を持ち続けるのであれば、ロシアはそれに従うが、できるだけ厳しくはならないように合法的な手段や抜け穴を見つけるだろう」と同教授は語った。

https://jp.reuters.com/article/nk-trump-idJPKBN1J70MR


 

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コメント
 
1. 2018年6月12日 08:32:09 : OO6Zlan35k : ScYwLWGZkzE[811]
きょう史上初の米朝首脳会談−非核化行程と体制保証が焦点
Toluse Olorunnipa、Jennifer Jacobs
2018年6月12日 3:03 JST 更新日時 2018年6月12日 7:24 JST
トランプ大統領が夕方に記者会見、会談は1日限り
ポンペオ米国務長官:北朝鮮が非核化の用意があると伝えてきた
トランプ米大統領と北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長は12日、シンガポールで歴史的な首脳会談を行う。幕開けには握手を交わす予定だ。昨年には核戦争の危機すら感じさせた2人だが、昼食も共にする。


シンガポール市内を観光する北朝鮮の金正恩朝鮮労働党委員長(11日)Bloomberg
  両首脳の会談は、現地の高級ホテル「カペラ・ホテル」で午前9時(日本時間同10時)に開始。米朝の首脳が直接会談するのは史上初めて。会談結果は重要で、両国が永続的な平和の追求に向かうのか、新たな軍事対立が始まるのか、決定づける可能性がある。

  首脳会談は両首脳にとって大きな賭けだが、トランプ大統領はこの手法をますます好んでいる様子だ。オルブライト・ストーンブリッジ・グループのバイスプレジデントで、ブッシュ政権時代の国家安全保障会議(NSC)で北朝鮮との制裁協議を担当したエリック・オルトバック氏は「北東アジア安全保障の次の段階に向け、この首脳会議が鍵を握る。北朝鮮の核問題で先行きに大きな課題を残してはいても、より協調的なアプローチに進み緊張緩和に向かう可能性もあるが、会談が失敗すれば正反対の方向に進む恐れがある」と分析した。

  ホワイトハウスが11日明らかにしたところによると、両首脳は握手を交わした後、1対1の会談に入り、さらに側近を交えた拡大会合、ワーキングランチが続く。トランプ氏は同日夕方に記者会見を開いてその日のうちにシンガポールを出発する。同氏は以前、会談は2日間にわたることもあり得ると述べていた。

  不動産デベロッパー出身のトランプ氏は、金氏との会談をビジネスの交渉のようなものとして扱ってきた。一見華やかな約束やお世辞、柔軟な条件をちらつかせつつ常に交渉の席を立つ用意があると脅す手法だ。先週には金氏が軍縮に真剣なのか「最初の1分以内」に分かると発言した。

  金氏はより不可解で、計算高い。米シンクタンクの新アメリカ安全保障センター(CNAS)でアジア太平洋安全保障プログラムのシニアディレクターを務めるパトリック・クローニン氏は、北朝鮮の政権は米国との協議を歓迎する一方で、米国との予備交渉を無視し、トランプ政権の一部高官を激しく攻撃するなど、揺れ動きを見せたと指摘した。

「北朝鮮は非核化の用意ある」
  ポンペオ米国務長官は11日夜、北朝鮮が核兵器能力を廃棄するまで米国は経済制裁を維持するとシンガポールで記者団に発言。「米国が唯一受け入れる結果」とは完全かつ検証可能で不可逆的な非核化だと、同長官は述べた。

  同長官は、核兵器の廃棄に関する北朝鮮の懸念を緩和するため「特例的」な保証を米国は準備しているとし、「非核化は悪い結末をもたらさないと北朝鮮が安心できるよう、われわれは十分な確信を与える措置を講じる用意がある」と語った。

  ポンペオ長官はまた、記者団に対し、北朝鮮が非核化の用意があると伝えてきたと述べた。しかし、両国政府が非核化の定義および行程で合意したかという記者団の質問に対してコメントを控えた。

  戦略国際問題研究所(CSIS)のアジア・日本担当シニアバイスプレジデント、マイケル・J・グリーン氏は、北朝鮮はこれまでも何度も非核化を約束してきたが、米国から譲歩を引き出すと公約を破り核プログラムを続けてきたとし、それを踏まえて対応する必要があると指摘した。同氏はブッシュ(子)政権でNSCアジア上級部長を務めた。

  金委員長は完全非核化の用意があるとみている専門家は少ない。非核化行程は、北朝鮮の核放棄と査察受け入れの見返りにトランプ大統領が何を提案するかにかかっている。

  トランプ大統領は、北朝鮮の体制を保証する用意があると述べてきたが、その方法は明らかにしていない。大統領はまた、制裁が解除されれば北朝鮮は経済的に恩恵を得るだろうとも発言した。一方、北朝鮮は自らを「核保有国」としており、北朝鮮の金桂冠第1外務次官は先月の声明で、非核化の前提条件として米国は「核の脅しと恐喝」をやめるべきだと主張した。

  朝鮮戦争終結に関しては、トランプ大統領は先週、両国首脳が合意に調印する可能性があると示唆している。

原題:Trump-Kim Handshake to Open Summit as Outcome Hangs in Balance(抜粋)

(米国務長官のコメントなどを追加して更新します.)


2. 2018年6月13日 20:04:04 : JvMjyuMlDz : 24QF9WfCx9M[302]
孤立化を 企み浴びた ブーメラン

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