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吉野川沿いに建つ大川村役場(左下)。右上は村立大川小中学校=4月29日、本社ヘリから加古信志撮影
大川村の位置
この勘定書きを払うのは一体、誰だ!
http://79516147.at.webry.info/201705/article_5.html
2017/05/01 13:46 半歩前へU
▼勘定書きを払うのは彼誰だ!
縮小する日本を先取りした高知県大川村。あと何年かすると、日本各地に“大川村”が出現する。止まらない少子高齢化。過疎化が進み、限界集落が崩壊し、消滅する。
それを知りながら、何一つ、具体的な手を打とうとしない官僚どもと政治屋たち。
安倍晋三が鳴り物入りで宣伝した「地方創生」はどうなった? 「一億総活躍社会」はどうなった?
縮む日本はもう止められない。そのころ時代の主役であるはずの若者たちも無関心だ。それも良かろう。勘定書きを払うのは彼らであるからだ。
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毎日新聞が大川村をルポした。
高知・大川 村議会を廃止、「町村総会」設置検討を開始
https://mainichi.jp/articles/20170501/k00/00m/010/109000c
毎日新聞2017年5月1日 03時00分(最終更新 5月1日 03時12分)
人口400人 議会維持難しく、迫られた「直接民主主義」
離島を除けば全国で最も人口が少ない高知県大川村(約400人)が、地方自治法に基づき村議会を廃止し、約350人の有権者が直接、予算などの議案を審議する「町村総会」を設置する検討を始めた。
四国山地にある村を訪ねると、過疎化と高齢化で議員の担い手が足りなくなる現実が浮かんだ。人口減少の最先端で迫られた「直接民主主義」の動きを追った。
有権者が「直接民主主義」を担うことは可能なのか
議会に代わり、有権者が「直接民主主義」を担うことは可能なのか−−。そんな議論が浮上した高知県大川村は高知市から車で約2時間。標高1000メートル以上の山々の斜面に16の集落が点在している。
1971年に「四国の水がめ」と言われる早明浦(さめうら)ダムの建設に伴い、中心集落が水没。翌年には160年あまりの歴史がある主要産業の白滝鉱山が閉山したため、人口が急減した。
村は2003年、合併特例法に基づく周辺2町との法定合併協議会設置の是非を問う住民投票を実施し、賛成が多数を占めた。しかし同時に住民投票を実施した土佐町で反対が上回り、合併構想は頓挫した。
現在の6人の村議の平均年齢は70.8歳。半数の3人は75歳以上の後期高齢者だ。毎日新聞が6人全員に2年後の選挙への対応を聞いたところ、複数の村議が体力の問題などから今期限りで引退したい意向を示した。
村議らは人脈をたどって若手の起用を模索しているが、「今のところ新人が出る気配がない」(村議の一人)という。
有権者は約350人。選挙に立候補できない公務員らを除く25歳以上65歳未満は100人程度で、議員の担い手は限られる。
村づくりに積極的な若者も多いものの、人口減のため青年団や消防団、祭りの実行委員などの掛け持ちが増えたことに加え、月額報酬約15万円で引退後の保障もない議員活動に手を挙げる人はほとんどいない。
通算8期の村議時代に全国町村議会議長会会長を務め、元村長でもある合田司郎さん(85)は「国は地方創生を掲げるが、大川村は全国の地方の縮図だ。若者が離れ、政治への無関心が広がる悪循環は何も変わっていない」と町村総会への移行に疑問を示す。
村関係者によると、村外で入院や入所している高齢者は50人前後に上るとみられる。村内を東西に貫く県道を走る路線バスは1日3往復しかなく、県道沿いの停留所まで徒歩で30分以上かかる世帯もある。
70代の農業男性は「車を運転できるうちはいいが、できなくなったらどうにもならん」と語り、自らも村政を担う事態を不安視する。
村議会を通じた代議制から直接民主制への移行に向け、村民レベルの議論はこれからだ。13年、町村総会を検討する必要性を村で最初に提案した朝倉慧(あきら)議長は「村民が村の危機を共有できるよう、周知することが課題だ」と指摘。
議会の見解を取りまとめるよう、近く議会運営委員会に諮問する考えだ。
うっわ、有名無実化していた地方自治法94条の「町村総会」設置の可能性?これは驚き。
― しょーご (@syougooo) 2017年4月30日
現行法では過去に1例あるかどうか?
400人の村じゃ議会は「維持」できないのか
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高知・大川:村議会を廃止し、有権者350人「直接民主主義」へhttps://t.co/fs3uEW31q4
― 盛田隆二📎🖇 (@product1954) 2017年5月1日
大規模マンションの総会と同様、町村総会は機能するだろうが、介護施設の高齢者が多く、総会に出席する交通手段の確保が難しいとすれば、全権委任になる。これが日本の現実。厳しい。
高知・大川:村議会を廃止、「町村総会」設置検討を開始 https://t.co/1EYT468Qtg 嘘か本当か、昨年度の県下の新生児数が10000人を切ったとか、さすが日本で最初に人口自然減になった我が高知県と言える話題…近隣町村に吸収して貰うしか無いんじゃね?(ヽ'ω`)
― いまくに( ´^ω^`)社畜系純情派 (@imakuniMk2) 2017年5月1日
ぼくの愛する丹波山も早晩こうなるのか、それとも小菅とくっつくのか
― 茸本朗(野食ハンマープライス) (@tetsuto_w) 2017年5月1日
くっついても遠からずこうなるとは思うけど……
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― トーヴ (@naiyo01) 2017年5月1日
粘れ凌げ❕しかし合併は相手側が嫌だと言ったら仕方無い😭自分達も函南町にはフラれました💔
合併特例法特で伊豆半島でも格差は出てるし合併が運命の別れ道でした🚢
これが人口減少社会の現実だと哀れむ見方もあれば、憲法に規定されている伝説の町村総会が現実になって凄いと驚く声もある。
― Hu4WDアパッチ (@Hu4WD) 2017年5月1日
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<< 地方自治法に条文があるのは知っていたけど、まさか実際に導入される可能性が出てくるとは。 >> <高知・大川>村議会を廃止、「町村総会」設置検討を開始(毎日新聞) - Yahoo!ニュース https://t.co/zyLhgaTysb @YahooNewsTopics
― NEWS次郎 (@news_jiro) 2017年5月1日
基礎自治体としての人口か有権者数に基準を設けて、クリア出来なければ最も有権者数が多い隣接自治体と合併を義務付けるくらいやらないと現制度の維持は難しいのかも。
― YSKISHIN@憲法改正そして道州制 (@ysk_0718) 2017年5月1日
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まさか、地方自治法94条を施行する日が来ようとしているとはな・・・。
― kabi丸@例大祭Q-20b (@ayamamiVolim) 2017年5月1日
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