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集団的自衛権「閣議決定」の議事録がない!? こんなの民主国家と言えるのか 古賀茂明「日本再生に挑む」(週刊現代)
http://www.asyura2.com/15/senkyo197/msg/278.html
投稿者 赤かぶ 日時 2015 年 11 月 28 日 14:00:05: igsppGRN/E9PQ
 

集団的自衛権「閣議決定」の議事録がない!? こんなの民主国家と言えるのか 古賀茂明「日本再生に挑む」
http://gendai.ismedia.jp/articles/-/46450
2015.11.28 週刊現代 :現代ビジネス


集団的自衛権の行使を容認する閣議決定に関して、内閣法制局がその検討過程の議事録を作成していなかったことが毎日新聞によって9月28日に報道されてから、約2ヵ月。

「こんな重要な事案について、検討過程の文書が作成されていなかったとは、何たる怠慢だ」という批判の声が高まっている。

国民感情としては当然だ。

しかし、筆者の見方は少し違う。何故なら、検討過程についての文書は「残っている」と確信しているからである。

どういうことか、解説しよう。

まず、「公文書管理法」によれば、閣議決定に至る経緯は文書として残さなければいけないと決まっている(同法4条2号)。だから、文書がないのはおかしいのだが、実は、この法律は、違反しても罰則の規定がないから、実効性がない。

次に、「情報公開法」により、原則として行政文書は公開しなければならない(同法5条)。しかし、「公にすることにより、率直な意見の交換が不当に損なわれるおそれ」があるときは公開しなくても良いことになっている(同条5号)。これを官僚たちは、「公開されるとなれば、批判を怖れて率直な意見を言えなくなるので、検討過程の記録は公開しなくても良い」と解釈し、検討過程の資料や議事録は出さないことにしている。

さらに、これらの法律の対象は、あくまでも「行政文書」。つまり、「行政機関の職員が組織的に用いるものとして、行政機関が保有しているもの」に限定されている(同法2条2項)。そこで官僚たちは、組織のための資料でも、個人のための文書だと強弁すれば、公開しなくてもすむと「勝手に」考えている。

以上3つの「法律の解釈(曲解)」を前提に、官僚の気持ちと行動を描写すれば、こういうことになる―。

集団的自衛権の行使容認の閣議決定に至るまでの検討過程はしっかり文書にしておこう。文書を作成しても、検討過程の資料で公開義務はないから、文書を出せとは言われないはずだ(大量の文書が作成される)。

(仮に運悪く公開請求が来た場合でも)検討過程の資料は公開義務はないから出さなくて良い。ただ、あるけど出さないと言うと、文句が出るだろうから、最初からないことにしてしまえ(文書はないと回答)。

閣議決定関連の記録を残さなかったと言えば、公文書管理法違反だが、罰則はないから、ごめんと言えば済む。処分されるとしても人事記録に残らない訓告程度だろう。それに比べて、文書があると言って、国会などで追及されて、出さざるを得なくなったら、「本当は違憲だ」などという議論を行っていたことがばれて大変だ。だから、とにかく文書はないことにしよう。

万が一、一部の文書が外部に漏れたら、それは個人的なメモだと言い張れば良い。行政文書ではないので、役所としては関知してないとしらを切り通せばなんとかなる―。

今のところ、事は官僚たちの思惑通りに運んでいるようだ。

これほど重要な文書が、「ない」の一言で終わってしまう日本。とても民主国家とは言えない。今こそ、様々な抜け道を塞ぐために、公文書管理法と情報公開法を抜本改正すべきだ。

『週刊現代』2015年11月28日・12月5日合併号


 

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コメント
 
1. 2015年11月28日 22:46:56 : YxpFguEt7k
普通の常識的な民主主義国になりましょう。
日本を変えよう!

2. 2015年11月29日 10:32:33 : WzFlUn53lM
この議事録に限らず安倍政権のしている辺野古の埋め立て、国会デモへの異常な警備、マスコミの統制、国会も開催しない、安倍内閣大臣の不祥事に対して何の責任も取らない、国連の報道の自由調査をドタキャン等々細かい事を上げればきりがない、これで民主国家、法治国家と言える筈がない。表面だけつくろっているが世界にも知れ渡ってきている。

3. 2015年11月29日 14:34:09 : MvF3vAMIAI : TrclWfe2RhU
「違憲もクソもない。安保と戦争が第一」。「国民の平和と安全のためには戦争が必要」という連中を支持基盤に、している極右安倍政権が 戦争法案成立に関する議事録など残すわけがない。「戦争こそ我がいのち」という感じで、「極右革命評議会」が軍部からの支持背景に政権を樹立したようなものと私は考えている。

4. ごごご 2015年11月29日 15:25:41 : ic8Rwd/hYvAXE[194] : lRKEaBgKrE : qaD5hlHbPQc
いい大人が批判をおそれてものが言えない?
それで世界で戦えるのか?
やめろやめろお前らだめだ

5. 戦争屋さようなら 2015年11月29日 16:36:07 : MzpMx1mckNNFI[5] : TJtvOMNMXM : Op8bEBz2HoU
参院でも、佐藤正久(戦争屋の言いなり)を筆頭にして、
軍事クーデターとも呼ぶべき方法で、強行採決が行われた。

だが、あの委員会審議での茶番には、決定的な瑕疵がある。
それは、採決が実施されたと云う議事録が残っていないことだ。

委員会での議事録には、
「聴取不能、採決不存在』と書かれており、鴻池委員長の可決を告げる音声も、
本人が発したものではなく、後から付け加えられた可能性が濃厚である。

これが事実ならば、自衛隊法改正案の破棄と、それに代わる”真実の世界情勢”に則した
自衛隊の在り方について、一般大衆(軍産複合体の支配構造を熟知している者)を交え、
イチから議論をやり直すことが必定となる!
(あなた方政治家には、自衛官と国民の命を守るために、明日にでも、
  国会を開き、身を粉にして、法案採決の捏造を追及する義務があります。)

そして、一連の偽装工作に関わった人間は、二度と悪事に手を染めぬよう、
厳罰(無期の懲役刑)に処されるべきである。

私たちと同じ生身の人間である自衛官の、生死が懸かった法律を、
カネと権威に目が眩み、国民の悲鳴に耳を塞ぎ、真っ当な判断ができなくなった
人でなしが、決めて良い訳がないだろ!!

国家公務員法なる悪法で、選挙で選出された訳でもないのに、官僚と云う
机上の操り人形(支配者の手駒)が、大衆を束縛する法案を作成し、

それを、見せかけの民主主義選挙を経て、議員の椅子に座り、
小学生レベルの下品で低俗な罵り合いをするだけで、給料(血税)をせしめる、
”泥棒猫共”が、決議を執り行う...。

この国に、『平和・平等・自由』それに、【国民主権・民主主義】というモノは存在しない。
これらが有ると信じて疑わない者は、自身が「深い催眠状態」にあると自覚すべきです!

今、私たちの故郷日本国は、存亡の危機に瀕している。



6. 2015年11月29日 17:18:03 : FfzzRIbxkp : 2g2OgjP8du4
閣議決定も無効だったとは。

7. 2015年11月29日 17:44:55 : RQpv2rjbfs : DnS7syXjc2g
守れなかったと言うことは、立派な憲法に値する国民ではなかったということ。

国民に最悪のことをするのはたいていその国の政府や軍隊。

今騒がずにいつ騒ぐんだ。それとも羊になって何をされても大人しくマゾをしているかだ。沖縄には独立闘争をしてもらいたい、すこしは眠気ざましになるだろうに。


8. 2015年11月29日 23:10:41 : Wd5dm2bqAs : piMmENFpKgY
日本の官僚は批判されるのが怖い、論破されるのが怖いという臆病者が多い。

論破されたっていいじゃないか、日本をよくするためには徹底的に話し合えばいいじゃないか、と考える官僚が少ない。

安倍がおっちょこちょいで拙速なもんだから官僚はますます浅い思考のままことを運ぼうとする。うまくいくわけがない。日本の閉塞感がやむこともない。


9. マッハの市 2015年11月30日 01:37:43 : af80H28qOi92.[664] : xNGgWz7DSM : vIkbKauT8Ag
この、安倍自公政権はこれまで、のべつ暇なく国民や世界に対し嘘をつきまくっている。
さらには、メディア始めあらゆる場面で弾圧を繰り返す、誤魔化しの卑怯政府。古賀茂明氏の云うとうりです。
・閣議の文書が無いというのも納得できないし。
・No5戦争屋さようなら・さんの云うとうり、参院本会議の採決も鴻池はカマクラの中、採決不可能。
 元自衛官佐藤が両手上下し手旗信号しただけ。記録係お手上げで幕。後に採決を加筆。偽造文書は明白
   強行採決すら存在しない。 あれは国会では無い。

12月実施の国連「報道自由調査」をドタキャンした。もはや北朝鮮と変わらん独裁国家を呈している。
このような、おぞましい自民党議員は来夏参院選から次々落選させるしかない。 -   私は愛知の無党派層


10. 2015年11月30日 01:38:20 : abFliRdXzM : NviGr6WVoaE
悪い事をしても知らなかったですむ政治家
年金・復興予算を使い込んでも逮捕されない奴ら
臨時国会を開かない違憲も、一票の格差の違憲も、戦争法の違憲も無視する奴ら

在特会・ネトウヨはデマばかり言ってないで、政治家の特権を許さない会を作れ

それが出来たら支持してやる


11. 安倍を辞めさせる会 2015年11月30日 10:46:01 : M6pUfdsowYst.[41] : FAt0kYWxVo : ylcjRTfmBXc
町内会でさえ議事録があるよ

12. 2015年11月30日 11:28:39 : 7qvR5NNHws : 0Q2Pd0P19UY
そもそも、天皇自体が明治に大室がすり替わった国ですから、
今更、こんな投稿は何の意味もない!

13. 2015年11月30日 17:58:00 : 7XSm9melQE : OfUZQknL62U
常識的に考えたら無効だよね。

14. 周南連山 2015年11月30日 23:02:16 : egXDGVafUY3R.[6] : HTrLtTIW86 : oVeZG5MW5Zs
日本は、従米隷属の官僚独裁国家。憲法もへったくれもない。法治国家ではない。
北朝鮮の金王朝独裁国家や、中国の共産党独裁国家となんら変わらない。むしろ、
日本の官僚独裁の方がその正体を隠そうとしているだけに たちが悪い。

15. 2015年11月30日 23:23:48 : a2mWS8u0C6 : kmhKthPKILM
古賀は報ステで発狂したあと何やってるの?

16. 2015年11月30日 23:26:09 : a2mWS8u0C6 : kmhKthPKILM
民主主義真理教信者ってアホばっかりだな

1/100,000,000しかない主権なんて意味無いのに


17. 2015年12月01日 00:11:02 : 13QS2AHT7w : ICw0Rk9fJKo
憲法41条に違反して、法案提出権が無い政府が「官僚様案」
を堂々と国会に上程し(憲法違反行為)、

憲法73条で、実施したくない法律でも誠実に実施しなけれ
ばならないハンデを負わされている官僚様は、

そのハンデを跳ね返す為に官僚様案の修正を認めようとしま
せん(民主プロセスだと、様々な異なる考えをとりいれなけ
ればならない為に、当然ながら内容が、最初と異なる結果と
なります)。

なぜなら、官僚様案は、「主権者国民は黙って働いて納税し
ていろ!後は、官僚様がその税金を湯水の様に使ってあげる
から、有難いと思え!」という官僚天下り促進案だからです。

そんな官僚様に超都合のよい官僚様案を実施すれば、主権者
国民から非難轟々となりますが、

そんなものは、官僚様擁護役の電通マスゴミNHKが争点を
ずらしたり、その非難をなんとか緩和してくれるので、
痛くも痒くもありません。

官僚様が恐れるのは、裁判官が判断する行政訴訟であり、本来
であれば、最高裁が行わなければならない違憲審査判断です。

現状では、行政訴訟を起こしてもほぼ100%負けるのが確実です。

先ずは、「官僚に詳細な記録を残す義務を課す。訴訟が起こ
れば、速やかに、その記録を裁判所に提出する義務を官僚に
課す。」法案を

国会で、可決・成立させなければなりません。

そうすれば、有権者は単に投票するだけでなく、投票行動の
ファローアップとなる行政訴訟権を行使すことが、格段に容易
となります。


18. 2015年12月01日 12:31:40 : qkoS7TLKfg : OR56M4jb4Bo
議事録がないってことは閣議決定ができてないのと同じだろ!

安倍の知能についてくには
閣僚たちも程度の低いのを集めないといけないんだから
大変だ!


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