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安保法案成立へ 与野党とも「秘策」「シナリオ」用意 乱闘“茶番劇”
http://www.zakzak.co.jp/society/politics/news/20150918/plt1509181900002-n1.htm
安全保障関連法案をめぐる、与野党の攻防が最終局面を迎えた。民主党など野党5党は18日午前の党首会談で、衆院に内閣不信任決議案、参院に安倍晋三首相に対する問責決議案を提出する方針を確認した。閣僚の問責決議案なども相次いで提出し、法案採決の先延ばしを狙う構えだが、法案は18日夜にも参院本会議で可決、成立する見通しだ。一連の国会審議では、乱闘まがいの醜態劇も見られたが、与野党とも「作戦」「シナリオ」を抱えており、茶番さも感じさせた。
「不信任案を最も効果的なタイミングで提出する」
民主党の岡田克也代表は18日午前、野党5党の党首会談後の記者会見で、こう強調した。
一方、自民党は役員連絡会で、法案を18日中に成立させる方針を確認し、谷垣禎一幹事長は「今日できっちり仕上げられるよう緊張感を持ってやろう」と呼びかけた。
国会攻防は2日連続で日付をまたぐ展開となった。
民主党は17日夜、参院議院運営委員会の中川雅治委員長に対する解任決議案と、中谷元(げん)防衛相に対する問責決議案を参院に提出したが、18日未明までにいずれも否決された。その後提出した山崎正昭参院議長の不信任決議案も、同日午前の参院本会議で否決された。
決議案を乱発したのは、賛否の理由を述べる「討論」を長引かせる「フィリバスター(=牛舌戦術)」を展開するためだ。これに対し与党は、討論時間制限の動議を決議案ごとに提出、可決することで応戦した。
モグラたたきのようなバトルにはウンザリするが、前日(17日)の攻防から、与野党とも周到に「秘策」をめぐらせていた。
野党側は、参院特別委員会の鴻池祥肇委員長に対する不信任動議の趣旨説明の際、3時間以上に及ぶフィリバスターを展開し、この様子はNHKで生中継された。カメラ目線で演説を続ける「生活の党と山本太郎となかまたち」の山本太郎共同代表に対し、与党議員からは「テレビは公器なんだ!」との批判も飛んだ。
与党側も、不信任動議が否決された鴻池氏が委員長席に座ると、締めくくり質疑を行わず、緊急動議でただちに採決に入り、わずか8分あまりで安保法案を採決した。
採決時には、議事を進行する鴻池氏を10人ほどの自民党議員がガードし、野党議員は委員長席のマイクや議事進行表を奪おうと突進する“乱闘劇”が展開された。与党議員の輪の上に勢いよくダイブする民主党の小西洋之参院議員や、それを手ではね返す自民党の佐藤正久参院議員ら…。委員会室には激しい怒号が飛び交った。一歩間違えばケガ人が出かねない危険な行為も見られた。先進国の議会では考えられない醜態といえる。
日本大学の百地章教授(憲法学)は「ある程度の抵抗は、やむを得ないとは思うが、この日の乱闘はさすがに目に余った。健全な議会運営とはとても言えない。支持者らに向けたパフォーマンスなのだろうが、多くの国民の目にどう映るかを少しは考えたらどうか」と語った。
16日夜には、民主党を中心とする野党議員が、参院特別委員会の理事会室前通路を大人数で占拠する騒動を起こしたが、不信任決議案提出で共同歩調をとる野党内にも、冷ややかな見方が広がっている。
維新の党の馬場伸幸前国対委員長は「あれはドリフの『8時だョ!全員集合』ですね。国民から見ても非常に理解しにくい抗議活動だった。茶番劇と映っていると思う」と切って捨てた。
衆参両院で200時間を超えた審議を振り返り、国際政治学者の藤井厳喜氏は「せこい党利党略にとらわれるばかりで、野党からは建設的な提案が一切なかった。その結果、日本を取りまく安全保障環境が厳しさを増していることに関する議論は深まらなかった。ムードだけで安保法案反対論を盛り上げようという手法には、憤りを通り越してむなしい思いがした」と指摘した。
政治評論家の浅川博忠氏は「この法案は当初、官邸と外務省中心で作られ、防衛省が取り残されていた。10本の法案を1つにするなど分かりにくく、中谷防衛相も十分に理解していなかった。外務省と防衛省が一枚岩で取り組むべきだった」と語り、続けた。
「野党は本来なら、メリハリの効いた対案を出して、安全保障について真正面から議論すべきだったが、攻めきれなかった。17日の乱闘劇は来年の参院選も見据えたものだろう。有権者に向けたパフォーマンスだが、次元が低い。有権者からはあきれられるのではないか」
[ZAKZAK(夕刊フジ) 2015/9/18]
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