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2015年07月06日 板垣 英憲(いたがき えいけん)「マスコミに出ない政治経済の裏話」
◆大日本帝国憲法下、陸海軍を指揮監督する最高の権限「最高指揮権=統帥権」は、大日本帝国憲法第11条に「天皇大権」の1つとして定められていた。日本国憲法は、「陸海空軍その他の戦力の不保持」を規定しているので、統帥権は存在していない。従って、陸海空3自衛隊は、「戦力」ではない。
しかし、このごろは、安倍晋三首相が、日本国憲法は「固有の自衛権」(個別的自衛権と集団的自衛権)を否定しておらず、「固有の自衛権行使」のための戦力=自衛軍は保持できると解釈して、「安全保障法制整備関連法案」の国会成立を急いでいる。この法案の最大の欠陥は、陸海空3自衛隊の名称を陸海空3自衛軍と変更していないことだ。戦力でなく、警察に毛の生えた程度の陸海空3自衛隊を「固有の自衛権行使」のための戦力として使うのは、明らかに自衛隊法に違反する違法行為であるからである。
◆内閣総理大臣は、陸海空3自衛隊の「最高指揮官」であっても、「統帥権」は持っていない。なぜなら、統帥権は、陸海軍を指揮監督する最高の権限「最高指揮権」のことを言うのであるから、軍隊であると法的根拠を与えられていない陸海空3自衛隊を指揮監督する最高の権限「最高指揮権」を統帥権とは言えないのである。
この意味で、安倍晋三首相は、「統帥権まがい」「統帥権もどき」の最高指揮権を持って、とりあえず陸海空3自衛隊を指揮監督する最高司令官ということになる。
内閣総理大臣は、日本国憲法第72条【内閣総理大臣の職務】「内閣総理大臣は、内閣を代表して議案を国会に提出し、一般国務及び外交関係について国会に報告し、並びに行政各部を指揮監督する」という規定により、「政治の実施」と「行政各部を指揮監督」という職務を果たさなくてはならない。
日本が、日本国憲法に基づく正式な国軍=軍隊(米国に倣えば陸海空軍・海兵隊・戦時に軍隊に組み込まれる海上警察=沿岸警備隊の5軍)を持っていれば、内閣総理大臣の職務に統帥権が付け加えられる。
◆ところが、安倍晋三首相は、「政治の実施」と「行政各部を指揮監督」という2つの職務のケジメをつけず、なおかつ、「統帥権」を手にしているかのような倒錯した態度と発言を繰り返していて、マスメディアばかりでなく、国民有権者や有識者から「幼稚だ」「子ども染みている」「大人の政治家になり切っていない」などと手厳しい批判を浴びせられている。
朝日新聞は7月5日付け朝刊「4面=総合4面」の「言葉から考える安保国会」コーナーで「私が総理大臣 リーダーシップか独裁か」という見出しをつけて、独断と持論を一方的に押し通そうとする傲慢な態度を批判している。
安倍晋三首相の傲慢な態度は、総理大臣の責務である「政治の実施」と「行政各部を指揮監督」よりも、「陸海空3自衛隊の最高司令官」の立場に酔っているのが原因ではないかと疑われる。
大日本帝国陸軍の将官、参謀のために作成された「統帥綱領」にある「第1編 一般統帥」−「第3章 統帥組織」以下のように指導している。
「12、政治の実施は、国民の意思及び利害の調和平均点を求め、これを基調としてその運用を律するを常とす。統帥はこれに反し、最高唯一の意思を断乎として萬民に強制し、その生命を犠牲とし、敵の機先を制して間髪を入れざる間に勝敗を決せざるべからず。故に、政治組織の趣旨と統帥組織の主眼の間には本質的差異存在す。
13、統帥は純一にし断乎たる意思を確立し、速やかにこれを軍隊に徹底し、その行動をして戦機に投ぜしめざるべからず。故に、統帥の組織は最も直截、簡明、単純なるを要し、特に政治との交錯は極力これを避くるを要す。寡頭独裁は実に統帥の全組織を貫く生命にして、統帥階梯もまた勉めて少なきを可とす。」
この一般統帥の文章を読んでいると、安倍晋三首相は、政治家の務めを忘れて、丸で「天皇の大権であった統帥権」を掌握した大元帥にでもなっているかのような感がある。その顔の鼻のしたに黒いチョビ髭を加えると「アドルフ・ヒトラー総統」そっくりになる。ヒトラー総統は、指導者原理に基づく党と指導者による独裁指導体制を築いたため、独裁者の典型とされている。
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