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[風見鶏]投資銀、今更か今からか
「日本は久々に大恥をかきそうだな」。閣僚経験もある自民党幹部は、安倍政権の対応をこう評する。「見苦しいから今更じたばたしない方がいい」とも付け加えた。
言及したのは、中国が年内の設立に動くアジアインフラ投資銀行(AIIB)への参加問題についてだ。「主要国はほとんど加盟しない」との日本の読みは外れ、英国やフランス、ドイツ、韓国、オーストラリアなど57カ国が創設メンバーに名を連ねた。
政府内の動きが慌ただしくなったのは3月になってからだ。麻生太郎財務相が記者会見で「中に入ってどういうやり方をしていくか協議ということになる可能性はある」と指摘。安倍晋三首相は3月末、自民党の衛藤征士郎外交・経済連携本部長らに検討を求めた。
突然の「諮問」に党内では臆測が飛び交った。
「日本が参加に向けて軌道修正する布石では」
「情報収集や分析で後れをとった財務省や外務省へのあてつけだろう」
関係者によると、首相は衛藤氏らに「焦る必要はないんだ。重要な問題だから党でじっくり議論してみてほしい」と伝えた。
その後、官邸からは「提言はいらない。議論の中身を教えてくれればいい」との意向が示されたという。自民党が6月にまとめる見解は、日本が参加した場合のメリットとデメリットを併記する見通しだ。
外交で日本が読みの甘さを露呈し、孤立感を味わう展開には既視感がある。ちょうど10年前、戦後60年の節目に取り組んだ国連改革での挫折だ。
日本は安全保障理事会の常任理事国入りを目指すドイツやインド、ブラジルと共闘し、改革への道が開けるかに見えた。だが期待したアジアやアフリカ諸国の支持票は、最終的に次々に切り崩された。当時の小泉内閣の閣僚の一人は「中国の各国への反対の働きかけが想像以上だった」と悔しげに総括した。
戦後70年の今年は攻守所を変えた感がある。中国のドル換算の名目国内総生産(GDP)は10年間で日本の「半分」から「2倍超」に拡大した。AIIBは、世界銀行やアジア開発銀行(ADB)という日米主導の国際金融秩序への挑戦という色彩を帯びる。
政府・与党にはAIIBを敵視する空気が根強い。
自民党が22日昼、党本部で開いた外交、財務金融部会などの合同会議。出席議員からは、講師の中尾武彦ADB総裁を前に「中国主導の投資銀行は放っておけばいい」「融資でADBが機動的に対応すべきだ」といった意見が相次いだ。
首相の最近のAIIBに関する発言はなかなか刺激的だ。「悪い高利貸からお金を借りた企業は結果として未来を失ってしまう」「金融機関は恣意的な運用をしたらアウト。疑問が残りながらも入っていいということではない」
中国が仕切る透明性が低い銀行で、日本の資金が野放図に使われる事態は避けたいという安倍政権の現状での判断は妥当だろう。だが米国との同一歩調にこだわり、アジア市場の将来性を見据えた外交戦略で後手に回るようでは困る。
政府には各国から「日本もAIIBに加わって公正な組織運営の実現へ影響力を発揮してほしい」との声が寄せられている。南シナ海の領有権問題で対中感情が悪化するフィリピンやベトナムも議論の末に参加にカジを切った。
中国のペースに合わせる必要はないが、今からでも日本が培った国際金融のノウハウや信用を生かす関わり方はないものか。ここは思案のしどころである。
(編集委員 坂本英二)
[日経新聞4月26日朝刊P.2]
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