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国防軍という名称にこだわらず、自衛隊の名称のまま組織も改編せずただ憲法上明確に位置づけるというかたちであれば、反対する政治勢力は合わせてもごく少数の議席しか持たない社民党と共産党に限られるだろう。
そうであるにもかかわらず、「公明党や野党の反発が予想される9条改正は2回目以降」とか「9条などの改正は急務ではあるが、相当な用意をしなければ安易に提案することはできない」などといって逃げているのは奇妙である。
(公明党は自衛隊を違憲的存在とは考えていないのだから、それを憲法条文できちんと定めることに異議はないはず。国民の過半数も自衛隊の存在を認めているはず)
自民党が重要事項として掲げた項目のなかで、改憲まで進める必要があるのは、賛否は別として「憲法改正の発議条件」だけである。
天皇制の賛否はともかく、天皇の位置づけも、現在の“日本及び国民統合の象徴”と“元首”のどちらが国内的及び国際的に“権威”を示せるものなのかしっかり議論すべきだと思う。
個人的には、“元首”より“日本及び国民統合の象徴”という存在性のほうが権威とともに“神秘性”も高く、対外的にもより日本らしい個性的な存在感を打ち出すことができると思っている。“元首”にしてしまうことで、他の国の国王や大統領の同じ存在性に“落ちてしまう”ような気がする。
また、天皇にとっても、元首より“日本及び国民統合の象徴”としての存在のほうがなじみやすく、公務もスムーズにできるのではないだろうか。
他の諸項目は、法律レベルで対応が可能なものである。
憲法上認められていない存在である自衛隊をきちんと憲法の枠内に規定することこそ急務な課題である。
日本の自立につながる軍事機構にかかわる憲法改正を米国支配層が認めないと判断し、後回しにしているのかもしれないが....
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憲法改正、自民が優先項目 まず緊急事態など
9条発議は2回目以降
自民党は26日、憲法改正推進本部の会合を開き、来年夏の参院選後に憲法改正の発議を目指す方針を確認した。同党の憲法改正草案のうち、9条への国防軍創設の明記や96条の発議要件の緩和など25項目を「特に重要な項目」に指定した。発議は災害時の緊急事態条項など賛同を得やすい項目から複数回に分けて取り組む。公明党や野党の反発が予想される9条改正は2回目以降となる方向だ。
「9条などの改正は急務ではあるが、相当な用意をしなければ安易に提案することはできない。2回目以降にしっかりと準備をしたうえで提案するのが順当だ」。推進本部の船田元本部長は会合でこう語った。憲法改正の発議に必要な「衆参両院での総議員の3分の2以上の賛成」を得るために「野党との協議で大いなる妥協がいる」(船田氏)ためだ。
船田氏は(1)国に環境保全に努める責務を明記する環境権(2)大規模災害時などの政府や国会の権限を定める緊急事態条項(3)財政規律に関する規定――の3項目を「各党の共通項」と指摘。早期の発議を目指す考えを示した。重要項目にはこのほか、憲法改正の発議要件を衆参両議員の過半数に緩和する96条改正や前文改定、天皇を「日本国の元首」と位置付ける規定の創設などを列挙した。
憲法改正に向けて、自民はまず来月にも衆参の憲法審査会で発議条項に関する与野党の議論に着手する。主要政党で発議条項が定まれば、憲法改正原案を国会に提出。衆参両院で総議員の3分の2以上の賛成で可決されると憲法改正が発議され、国民投票の有効投票総数の過半数の賛成で憲法が改正される。
最大のカギになるのが参院だ。自民は2013年の参院選で大勝したが、参院自民の勢力は114議席にとどまっており過半数にも満たない。与党の公明党に加え、前向きな姿勢を示す維新の党や次世代の党の協力を得られても、3分の2以上にあたる162議席の確保は難しい情勢だ。
このため憲法改正の実現には、来年の参院選で「改憲勢力」が3分の2以上となるかがカギを握る。安倍晋三首相は維新が目指す大阪都構想に理解を示すなど維新との距離を縮めており、協力を視野に入れている。
ただ、安倍政権は昨年末の衆院選で「アベノミクス解散」を掲げるなど、景気活性化を前面に打ち出して勝利した。焦点が経済再生から憲法改正に移れば「第1次安倍政権で大敗した07年参院選の二の舞いになりかねない」(自民参院幹部)との懸念の声もある。稲田朋美政調会長は26日の記者会見で、憲法改正の発議について「国民の理解を深める努力を通じて改正に取り組む」と述べ、慎重に取り組む考えを示した。
[日経新聞2月27日朝刊P.4]
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