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2015年02月11日 板垣 英憲(いたがき えいけん)「マスコミに出ない政治経済の裏話」
◆JA全中=全国農業協同組合中央会が2月9日、政府・自民党が示した農協改革案を受け容れ、「農協法に基づく組織と位置づけられてきたJA全中は、4年後の2019年(平成31年)3月末までの間に一般社団法人へと形態を変える」ことが決まった。
この農協改革の影響は、4月の統一地方選挙、2015年7月の参議院議員選挙、さらに次期総選挙の結果にモロに現れてくるので、見ものだ。
この農協改革は、JA全中を全国各地の農協から「親離れ」させるとともに、現在交渉中のTPP(環太平洋戦略的経済連携協定)を「3月妥結」させるのを急ぐ目的もある。
全国に700ある地域農協を束ねる全国農業協同組合中央会(JA全中)廃止。
農作物の販売を扱う全国農業協同組合連合会(JA全農)は株式会社化。
地域農協のJAバンクなど金融事業は、農林中央金庫や信用農業協同組合連合に移す。
農業生産法人に企業が出資しやすくする。
農地の売買を許可する権限をもつ農業委員会は縮小する。
NHKNEWSwebが2月9日午後8時28分、「JA全中会長 農協改革案受け入れ表明」と言う見出しをつけて、以下のように配信した。
「JA全中=全国農業協同組合中央会の萬歳会長は農協改革を巡って、自民党の作業チームの幹部と会談したあと、記者団の取材に応じ、『大きな変わり目で、今回は決断させてもらった』と述べ、政府・自民党の改革案を受け入れる考えを表明しました。農協改革を巡って政府・自民党はJA全中から地域の農協に対する会計監査の権限を撤廃することやJA全中を農協法に基づかない一般社団法人にすることなどを盛り込んだ改革案をJA側に提示して、連日、調整を続けてきました。JA全中の萬歳会長は9日、自民党の作業チームの幹部と会談したあと記者団の取材に応じ、『政府・自民党からおおむね理解できる内容で提案があった。大きな変わり目で、今回は決断させてもらった』と述べ、政府・自民党の改革案を受け入れる考えを表明しました。JA全中が受け入れた改革案では、農協法に基づく組織と位置づけられてきたJA全中は平成31年3月末までの間に一般社団法人へと形態を変えることになります」
◆TPP交渉に関連して、米国が農協改革で最も強く食指を伸ばしているのが、農協が保有している預金や保険事業の資産である。
全国約700ある単協の貯金の大部分を農林中金に集中させる。預金金額の規模は約90兆円。農協関連の保険事業の総資産額は50兆円、農業共済事業は約300兆円にのぼる。これらすべてを外資ヘッジファンドや保険会社に開放する。
◆政府・自民党が示した農協改革案が、実現されると、これまで自民党の支持基盤であった農業関係の票田も劇的に解体される。要するに自民党自体が、弱体化する。
JAの組合員数は、2010年度(平成22年度)で正組合員が472万人。1985年度(昭和60年度)の正組合員数が554万人だったので、この間に82万人減少している。これは、農家戸数の減少などが原因だった。准組合員数は2010年度(平成22年度)で497万人。正組合員と准組合員を合わせた組合員総数は2010年度(平成22年度)で969万人となっていて、年々増加している。
毎日新聞が2014年6月9日付け朝刊で「“政界のウラ”を読む:(2)激しさ増す安倍支持層の『流動化』」という見出しをつけた記事のなかで、以下のように報じていた。
「『自民党をぶっ潰す』と公言した小泉に倣い、安倍も全中解体など農協改革、さらには混合診療の導入を目指す医療改革に着手しようとしている。安倍は、売り物・アベノミクスの成否を握る成長戦略の大きな柱に、これを位置づけようとしている。いずれも自民党政権下では極めて有力な圧力団体に数えられていた医師会、農協を敵に回すことになる。当然のことながら、自民党支持層の核の部分は一段と細ることを、覚悟しなくてはならない。それだけに、固定票からの離反層をしのぐ支持を、無党派層を中心に集めるしかない」
自民党は、「政官業の鉄の結束」を誇っていた岩盤分野で、とくに郵政改革に続いて、農協改革を断行、次に改革のメスを入れなくてはならないのは、日本医師会、日本歯科医師会、日本薬剤師会などの医療分野である。
これらの岩盤を切り崩した後に付きつけられるのは、自民党の改革、あるいは、自民党の解体である。支持基盤を弱体化させれば、いやが上にも、断行しなくてはならない。
岩盤のような支持基盤が崩れた後、これを埋める手段として「無党派層」を取り込み、幅広い国民の支持を集めて、「真の国民政党」に変わるために全力を上げなくてはならなくなっている。
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