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ドローン規制、米で拡大
「のぞき」は重罪／公的機関も対象 26州で法律導入
【シリコンバレー＝小川義也】米国で小型無人機（ドローン）の利用を州レベルで規制する動きが広がってきた。今年に入り、17州で新たな法律が成立。これまでに50州の過半にあたる26州がなんらかの法規制を導入した。米連邦航空局（ＦＡＡ）は２月に規制案を発表したが、施行は2016年になる見通し。プライバシーや安全への懸念が高まる中、州が先手を打つケースが増えている。
カリフォルニア州では、ドローンが山火事の消火活動などを妨害するトラブルが相次いでいる＝ＡＰ
全米州議会議員連盟（ＮＣＳＬ）によると、今年はこれまでに45州で合計150以上の関連法案が審議され、フロリダ州やミシガン州など17州で新たな法律が成立した。
テキサス州は州議会議事堂など重要施設の上空におけるドローンの飛行を制限。ミシシッピ州はドローンを使った上空からの「のぞき」行為を重罪と定めた。ニューハンプシャー州やウェストバージニア州のように、狩猟や釣りにドローンを使うことを禁じるところも多い。
警察など公的機関のドローン利用に対する規制も目立つ。バージニア州は警察がドローンを使う場合、裁判所から事前に令状を取り付けることを義務付けた。
規制の動きが相次ぐ背景には、ドローンの使い方を巡るトラブルや安全に対する懸念の広がりがある。
カリフォルニア州では今月初めに州南部で発生した山火事で、現場上空を飛んでいた複数のホビー用ドローンが消防局のヘリコプターや航空機を妨害し、消火活動が遅れた。コネティカット州では18歳の少年が短銃を取り付けたドローンを製作し、実際に発射する映像をネットに投稿。警察やＦＡＡが調査に乗り出した。
ＮＣＳＬのダグラス・シンクル氏は「ドローンの商業利用の可能性をにらみ、様子を見ている州もあるが、多くの州は規制を強化する方向に傾いている」と指摘する。カリフォルニア州議会では早速、ドローンによる消火活動の妨害行為に対する罰則を強化し、消防隊員などがドローンを破壊しても責任を問わないとする法案が提出された。
今年１月にロイター通信が米国で2405人を対象に実施した世論調査では、73％がドローンの規制を望むと回答。42％はドローンの個人所有に反対で、私有地上空のドローン飛行を認めるべきではないとの回答も71％あった。
米国の動きは、首相官邸の屋上にドローンが落下した事件を受けて急速に進む日本の規制づくりの議論にも影響を与えそうだ。
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商業利用、整備進む 初のドローン配送実現
【シリコンバレー＝小川義也】プライバシーや安全への懸念を背景に小型無人機（ドローン）の規制が広がる一方、本格的な商業利用に向けた環境整備も着々と進んでいる。
今月17日には東部バージニア州で米連邦航空局（ＦＡＡ）の認可を受けた初めてのドローン配送が実施された。米航空宇宙局（ＮＡＳＡ）やバージニア工科大学と組んだオーストラリア企業のドローンが、へき地の臨時診療所に医薬品を届けた。自動車に比べ短時間で運べたという。
今回のドローン配送は特例として認められた実験的なものだが、来年にも本格的なサービスが始まりそうだ。ＦＡＡの幹部は６月、米議会でドローンの商業利用に関する規制を「１年以内に施行する」と証言。ドローンを使った無人宅配を計画する米アマゾン・ドット・コムは「ルールが整い次第、サービスを始めたい」としている。
ＦＡＡが２月に発表した規制案は、運航を操縦者の視界の範囲内に限定するなど自由度が低く、産業界から不満の声が相次いだ。これを受け、ＦＡＡは５月に操縦者の視界の範囲を超えた長距離自動飛行に関する官民一体の実証研究プロジェクトを発足。条件を緩和する方向で最終的なルール作りを進めている。
ＦＡＡの予測では、規制の施行から５年後には約7500機の商業用ドローンが米国の空を飛んでいる見通し。ＮＡＳＡと米グーグル、アマゾンなど民間企業が連携して、ドローンの運航を安全に管理するシステムの開発プロジェクトも立ち上がった。
規制を導入した州には地域経済振興の一環としてドローン産業の誘致に名乗りを上げているところも多い。
［日経新聞７月３１日朝刊Ｐ．７］
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