安く住める団地もある（写真はイメージ）／（Ｃ）日刊ゲンダイ

新幹線自殺男も“独り” 老人が知るべき「生活保護と公営住宅」
http://www.nikkan-gendai.com/articles/view/life/161465
2015年7月7日　日刊ゲンダイ

　独り暮らしの６５歳以上高齢者は全国に４８６万人。東京だけでも７９万人いる。新幹線内で焼身自殺し、女性を巻き込んだ林崎春生容疑者（７１）もその一人だった。生活苦を語っていたようだが、生活保護を申請するなどの自衛手段は講じていなかった。

♪わらにまみれてヨー　育てた栗毛　今日は買われてヨー　町へ行く〜

　昭和３５年、街角のラジオからは三橋美智也のヒット曲「達者でナ」が頻繁に流れていた。栗毛の馬とは、集団就職の若者の隠喩だろう。三橋はその後も「星屑の町」（昭和３７年）という曲を残し、金の卵たちの心情を投影し続けた。

　焼身自殺した林崎容疑者も昭和３５年の１５歳の春、岩手県遠野市から上京してきた。それから５０年の歳月が過ぎ、やせ細った老人は月額１２万円の年金生活に。杉並区の民間アパートの４万円ほどの家賃すら滞納し、「３５年も働いてこれっぽっちの年金かよ」と不満を語っていたという。１２万円という支給額から計算すると、生涯年収は、１億３０００万円に満たない。大卒サラリーマン（２億７０００万円）の半分で、預金する余裕もなかった。

　だが、生活苦は縁もゆかりもない女性の命を奪った言い訳にはならない。遺族にすれば、「何で生活保護を受けなかったのか」という憤りがこみ上げてくる。

「生活保護は、申請から支給まで２週間以内に行われます。（１）生活扶助（食費や光熱費）（２）住宅扶助（家賃）（３）教育扶助（給食費含む）（４）医療扶助――などからなり、高齢の年金生活者の場合、最低生活基準額から年金を引いた額が支給されます」（杉並区福祉事務所・担当者）

　都の場合、独り暮らしの老人の最低生活基準額は約１３万円。賃金収入がなく、年金が月額５万円しかなければ、１３万円から５万円を引いた８万円が給付される。

　もちろん、住宅や預金などの資産があれば受給資格はないし、援助してくれる親族の有無も必ずチェックされる。また、家賃上限（単独世帯）は４万４６９０円で、家賃２０万円の高級住宅に住みながら……というわけにはいかない。

　東京都の平均給付額は、老人世帯で８万８２０円、母子家庭（子２人）で１９万２９００円。全国の生活保護世帯は１５９万世帯で、うち４５％が高齢者世帯だ。

　自分は厚生年金があるから大丈夫（夫婦で平均２１・８万円）と高をくくっている人も多そうだが、離婚すれば年金分割で、一気に生活保護対象内の１２万円ほどになる。

　一方、生活保護に抵抗があるなら、公営住宅を考えたい。

「新幹線焼死自殺は残念です。都営住宅には、高齢者に当選率の高い優遇抽選もあり多摩地区などは比較的入居しやすい状況です」（東京都住宅供給公社）

　今年５月の抽選では、多摩市の「多摩ニュータウン貝取」が３倍。足立区の「花畑第４」や東村山市の「多摩湖町一丁目アパート２号」のように定員割れの団地もある。家賃は収入によって違い、年金１２万円の老人なら月額２万円ほどだ（広さや築年数などで違う）。

　さらに、一時的に生活費が不足したなら、「生活福祉資金」の貸付制度がある。生活資金や冠婚葬祭は上限５０万円まで（返済期間３年）。各自治体の福祉協議会が窓口になる。

　可能なら故郷に帰る手もあるだろう。星屑の町では「両手を回して帰ろ」と歌っていた……。

コメント
1. 2015年7月07日 09:41:28 : YskCDVzqNY 外国では公営住宅よりも、民間住宅を低所得者層が借りる時の家賃補助の形をとっているケースの方が多いですよ。 日本では生活保護まで行ってしまわないと家賃補助は受けられない。 米国は公営住宅は日本の数分の一。 欧州は公営住宅というより社会住宅と言われるものは日本よりやや少ない程度だが非営利組織の自主運営の形が多い。公営住宅とは違う。 日本でも民間住宅を低所得者が借りるのを家賃補助すれば、実は空家問題もかなり解決されるのです。 現状では公営住宅と言う官製不動産屋が需要を吸い取っているから、その分民間所有の住宅がますます余り、資産価値が下がるからますます下流高齢者は増えると思われます。 結局、公営住宅の新設や維持の会社が儲かって金融資産が増え、民間の住宅所有者はその分、金融資産価値が減る、と言う「金融資産移転」がなされているだけ、と言う面がある。 これは住宅に限らない。 コミュニティセンターだの、集会所だので小規模で済むものなどは、別に豪勢なコンクリートの数階建てものでなくても良く、民間の戸建て住宅を自治体が借り上げれば住民の収入にもなるし、自治体も税収になるのです。 リタイアした高齢者が俳句だの雑談だのをするのは、戸建て住宅を借り上げるので十分だと思います。 不動産所有する住民は、固定資産税を納めて、そのお金が自分の不動産価値を落とす公的施設に使われ、いわば墓穴を掘るために納税している、と言う面があるのです。 自宅の価格査定を不動産会社にしてもらうと、固定資産税よりはるかに安い事はありませんか？ これっておかしいですよ。 そういった査定価格、そしてその査定価格で実際に売れないのなら、固定資産税評価額を下げてもらわないといけません。 自治体の方も、現状では得をしているわけではありません。 公営施設の新設や維持費は高い出費なのですから。
2. 2015年7月07日 09:53:21 : snAc501eHi 安倍のアホタレは、中国が敵と思っているらしいが敵は国内の貧民層になるかも。 ９９％が貧民層に陥れば、治安は悪くなるだろう？ その時、自衛隊が国民に銃口を向けるのか？ いい加減、国民いじめ政策は、やめなさいョ！
3. 2015年7月07日 09:53:23 : YskCDVzqNY 01です。 一部訂正。 「固定資産税よりはるかに安い事はありませんか？」　→　「固定資産税評価額よりはるかに安い事はありませんか？」 但し、最近はマジで固定資産税の年数万円より、もっと安い、つまり価値が実質ゼロ、と言うケースも出てきているようです。 自然災害リスクが高い所とか、修繕費が高そうとかです。 そう言う物件は相続でも親族間でも「奪い合い」の逆、つまり「押し付け合い」になってるようです。 戸建ての住宅を修繕費補助も含めて自治体が借り上げれば、住民の資産保全にもなるし、そもそもそうした戸建ては地元の大工とか工務店でも大掛かりな修繕ができるので、お金が地元でグルグル回り、税収も増えやすいのです。 また平屋や2階建て程度の低い建物だと、広い土地を必要とするので、地周囲を含めて地価が落ちにくく、住民の資産保全になるのです。
4. 2015年7月07日 10:14:41 : UDXRr6rS6w ２さん 現実は新幹線男のように何の罪もない人達に銃口を向ける勇気しかない馬鹿者しかいない。 自爆テロするつもりならもっと考えろって思ったよ。 詳しい内容は削除対象になるから書けない。
5. 2015年7月07日 11:56:28 : aaOgFWHyCA >>2 戦前も９９％は貧民層だったんじゃないの？ 文句は言うが、実際は何もしない何も出来ないで 情勢に流されるだけだと思う
6. 2015年7月07日 12:06:37 : nJF6kGWndY いつの時代もテロリストはでてくる 主因は社会からの疎外感や絶望感だから 制度だけでは解決はできない
7. 2015年7月07日 16:59:11 : zAjAzOiIWs 公営住宅は何時でもどこでも誰にでも開放されているわけではない。入居条件があるのでどうしても特定人物の利権になってしまう。ゆえにセーフティネットとした場合家賃補助の方が実際的だ。生活保護も同様であるので、困窮者には財産など簡単な調査をした後無条件で現物支給するのが望ましい。しかしこれも特定階層の利権になっている。あわれ納税者ｗ
8. 2015年7月07日 19:05:40 : C3lq0gpU9A 　　在日や元在日が役所の窓口業務を占拠して、生保や公住の受付を同胞に優先させているってのは本当か？
9. 2015年7月07日 19:34:52 : gnjhi2VAIQ >8 某宗教法人も忘れてはいけない･･･
10. 2015年7月08日 23:20:11 : gGJ4jMs1co ＞ゆえにセーフティネットとした場合家賃補助の方が実際的だ。 家賃補助は結局民間資産家の懐に入るだけ。 供給をある程度増やさないとダメだろう。 だいたい民間住宅に高齢者の入居は難しいのが現実。 高齢者の入れるのはぼろ家でとておも公的に支援できないような古いものが多い。 >>1 アメリカはともかく欧州は公営住宅は多いよ。 一般老荘者の賃金は低いから持家は難しい。 「社会住宅」は公的な補助を受けて民間が建築運営するものもあるが、 公共機関・自治体運営のものもある。 >不動産所有する住民は、固定資産税を納めて、そのお金が自分の不動産価値を落と >す公的施設に使われ、いわば墓穴を掘るために納税している、と言う面があるので >す。 公営住宅に入居する人たちは民間のそれなりの住宅には入れない人たちで、 民間大家さんや不動産屋からは「相手にされない」全く異なる層の人たちだろう。 公営住宅とは全く質的に上位の住宅を建てれば（分譲マンションと張り合える）、 「自分の不動産価値を落とす」ことにはならないはず。 公的住宅よりもさらに民間賃貸の質が低いからそういうことになるんじゃ。

11. 2015年7月09日 00:42:57 : vMcYxJaGGY 米国の住宅ローンはノンリコースローン。 返済に行き詰まっても住宅を差し押さえられて追いだされたらローンの残りはチャラだから、アパート暮らしでもすれば良い。 これは「生活保護」制度ではないが、社会モラルが成す「住宅保護」制度のようなもの。 日本はリコースローン。 差し押さえられてもローンの残りがあるうちはチャラにならない。 トコトン返済させるか、自己破産の極端な二極しかない。 保護制度でも、欧州は「生活保護」と「何の保護も無し」の中間である「低所得者への賃貸住宅補助制度」がある。 だから「住宅での保護は受けてはいるが、生活の保護は受けてはいない」と言う面で、知人とかにもためらい無く話せる事も多い。 日本では生活保護と何の保護も無しの中間がないので、生活保護をプライドなどの面で受けたくない人は保護を何も受けられない。 そして自然災害リスクとかで住宅の公的保護を必要とする人は激増している。 また日本では確かに公団住宅のように保証人不要とかの救済システムをとっている所もあるが、税を使った分、安いだけで別に民間の賃貸と変わらないものもある。 また欧州での社会住宅に資本参加しているのは保険会社とかが多いので、これは民間大企業が低所得層救済をして慈善活動をしているようなもの。 税金を投入している比率は日本より少ない。 以上、自然災害リスクが欧米より大きい日本で住宅ローンに対してトコトン返済させる金融システムを採るのならば、それなりに住宅の価値が下がらないような政策を採らねばいけないのに、公的建物の乱立による民業圧迫や、実勢価格と乖離した固定資産税や相続税など、住宅の価値が下がるような、逆方向の事をやっていては、生きた魚を二枚のオロシガネでミンチにするようなものではないでしょうか？
12. 2015年7月09日 05:55:20 : ZvcGS9qUik >>月額１２万円の年金生活 きちんとした会社(清掃会社？)には25年しか勤務していなかったのでは？この時も正社員だったかどうか・・・流しをしていたらしい・・正社員がこのようなことをしたら首では？ 正社員だったとしても厚生年金25年、その後は国民年金が10年の計35年では？ この勤務状況で12万円は貰えないのでは？ 生活保護は申請したが断られたとどこかで見たが。 だから当日、役所に電話をしている。 皆、保身のために言わないだけでは？ 普通の貧民が生活保護を受けるのは大変、申請書もくれない、とか。 サラ金に借金もあった模様だし、前年働いていたからその住民税がきたリで お金は無かった。 役所の人ももう少し話を聞いて教えて上げれば良かったのに、と思う。 彼が新幹線を選んだのは、老人に対する警告と思えてならない。 巻き添えの方はお気の毒だが、近い将来、多くの老人が、私のようになりますよ、 と言うことだろう・・・
13. 2016年1月10日 10:28:28 : cpxF6cMCVA : iLKq_BNyliI[1] ▲△▽▼ 日本の住宅ローンもノンリコースローンへ移行すればいいのにな。 利息や貸し付け条件が多少厳しくなるだろうけど むしろ今みたいに緩いほうが安易な購入を招きやすい。 住宅ローン破綻で一家離散や破産、ましてや自殺なんて実にバカらしい。

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