内外価格差３倍…なぜバターは高いのか　長期間見直されない国家貿易ルール
2015.3.29 07:05

【早坂礼子の経済ウォッチング】バター不足の裏側

　バターは国が特権を与えた組織がほぼ独占的に貿易を行う「国家貿易品目」だ。国が監督するので信用度が高いし、輸入量を一定に抑えて国内の供給量を保つことができる。貿易には為替の変動リスクがつきものだが、調整金や上納金を「手数料」として確実に徴収し、国内の酪農家保護のための「加工原料乳生産者補給金」の一部に使う。

　一方、国を通さないで輸入する場合、バターの値段は極端に高くなる。例えば輸出国で1キロ400円相当のバターを輸入すると、400円にキロあたり一般輸入の関税率29・8%がかかり、さらに国側に985円を払わねばならないので1500円を超す。これが輸入バターの国内向け卸値の基準で、小売価格はもっと上がる。経済産業省の資料によればバターの内外価格差は約3倍という。

　こうしたバターの国家貿易ルールは、長期間見直されていない。日本が世界貿易機関（WTO）で約束した生乳換算で年13万7000トンの輸入量は条約が発効した1995年度から約20年間不変だ。輸入関税も2001年のWTOドーハ・ラウンドの関税引き下げ交渉が決裂したため、2000年度の税率が15年以上も続いている。

　TPP交渉の例外品目

　インドや中国など新興国の発言力が増しており、以前のようにすべての交渉参加国が一定の合意を得ることは難しい。ドーハ・ラウンドの決裂を受け、世界の貿易交渉は北米や欧州など地域間で行うのが主流になっている。環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）交渉もそのひとつだ。

　このTPP交渉で日本は、バターなど乳製品をコメや小麦とともに関税撤廃の例外5品目に挙げている。関税を撤廃してバターの輸入を自由化すれば安い外国産が入って市場が活性化するとの見方がある一方で、慎重論も根強い。

　ひとつはバターを取り巻く国際環境だ。バターの国際価格は2008年に1トンあたり約3500ドルだったが、2014年3月には約4700ドルに高騰し、同年10月には再び約2500ドルに下落した。バター輸入を担当する農畜産業振興機構・畜産需給部の石橋隆部長は「ここ数年、トンあたり6000ドルから2500ドルの間で乱高下を繰り返している」という。

　人口が多く消費市場も大きい中国などの新興国では、経済成長とともに食生活の多様化が進みバターの需要が増えている。穀物などに比べてバターの世界貿易量はもともと小さい。このため、中国などの消費国が買いに入れば暴騰するし、豪州などの供給国が干ばつで減産になっても暴騰する。

　日本の業者が買い負ける事態も珍しくない。生産者団体の中央酪農会議・業務部の寺田繁部長は「世界のバターの生産量は消費量に追いついていない」と話し、自由化したとしても必要なときにいつでも必要量を輸入できるのだろうか、と懸念を示す。

　国内の酪農家をどうするという問題もある。欧米や豪州は「輸出」を調整弁にしている。生乳が余ったら脱脂粉乳やバターに加工して海外向けに輸出し、足りなくなったら輸出を減らす。だが農水省生産局は「日本の乳製品は欧米ブランドのような競争力がない。譲歩したら国内がガタガタになってしまう。現行措置がベスト」と強調する。

　酪農乳業関係者で構成する一般社団法人・Jミルクは2015年度の生乳・牛乳製品の需給見通しを「生乳生産量はほぼ前年並みだが、バターは国内生産だけでは需要量を下回る状況が続く」と予測している。

　酪農家や生乳生産量が次第に減っているなかで、生乳が余ればバターに回し、足りなくなくなると国が輸入して関税分がバターの小売価格に上乗せされていく現行制度。このしくみが変わらない限り、バターの需給は不足と過剰の綱渡りを続けるだろう。
http://www.sankeibiz.jp/macro/news/150329/mca1503290705002-n2.htm
　 　

コメント
01. 2015年3月29日 20:44:02 : hmRPH0FN6o 乳製品の関税は特に高く最高４０％だが こんにゃくの1706%、米の778%などは桁違い http://www.customs.go.jp/tetsuzuki/c-answer/imtsukan/1204_jr.htm 1204 主な商品の関税率の目安（カスタムスアンサー） （平成26年4月1日現在） 区　分 品　目 関　税　率 衣料品 毛皮のコート（43類） 外衣類、下着類（61、62類） Ｔシャツ（61類） 水着（61、62類） ネクタイ（織物）（62類） マフラー類（61、62類） 20％ 5.3〜12.8％ 7.4〜10.9％ 8.4〜10.9％ 8.4〜13.4％ 4.4〜9.1％ ハンドバッグ 革製（42類） 8〜16% アクセサリー 金製、銀製、プラチナ製、貴石製品（71類） 5.2〜5.4％ 時 計 腕時計、その他の時計（91類） 無税 機械類及び 電気機器 パソコン（84類） デジタルカメラ、ビデオカメラ（85類） 無税 無税 楽 器 ピアノ、弦楽器、吹奏楽器（92類） 無税 記録物 ブルーレイディスク、ＣＤ（85類） 書籍、雑誌（49類） 無税 無税 印刷物 楽譜、ポスター、複製画、カタログ類（49類） 無税 美術品 肉筆の書画、版画、彫刻（97類） 無税 化粧品 香水、オーデコロン、口紅、マニキュア用品、化粧水（33類） 浴用化粧石けん（34類） 無税 無税 がん具 がん具（人形を含む）（95類） 無税〜3.9％ スポーツ用品 レジャー用品 乗用自動車、オートバイ（87類） モーターボート、ヨット、カヌー（89類） スキー用具、ゴルフクラブ（95類） 釣り用具（95類） 無税 無税 無税 3.2% 履物 甲が革製又は甲の一部に革を使用したもの（64類） 30％又は4,300円/足のうちいずれか 高い税率 家具類 腰掛け、家具（事務所・台所・寝室用）（94類） 無税 床用敷物 じゅうたん（綿製、羊毛製、人造繊維製）（57類） 6.3〜8.4％ 台所及び 家庭用品 プラスチック製（39類） 陶磁製（69類） ガラス製（70類） ステンレス製（73類） 無税〜3.9％ 寝具類 毛布、ベッドリネン（63類） マットレス、ふとん（94類） 3.2〜10.9％ 飲料 茶葉（ウーロン茶、紅茶）（9類） コーヒー豆（9類） ミネラルウォーター（22類） 清涼飲料水（22類） 3〜17％ 無税〜12％ 3％ 9.6〜13.4％ 洋酒類 ビール、ウイスキー、ブランデー、リキュール（22類） ワイン（22類） 無税 45〜182円/l 菓子類 チョコレート菓子（18類） 砂糖菓子（ホワイトチョコレートを含む）（17類） クッキー、ビスケット（19類） アイスクリーム（21類） 10％ 24〜25％ 13〜20.4％ 21〜29.8％ 肉、魚介類 調製品 ソーセージ（16類） 魚類缶詰（16類） かに缶詰（16類） 10％ 9.6％ 5％ チーズ チーズ（4類） 22.4〜40％ たばこ たばこ（24類） 無税〜29.8％ ペットフード ペットフード（23類） 無税〜36円/kg （注）この表は、個人輸入者の関心が高いと思われる代表的な品目について、その関税率を示したものです。 　関税率及び各品目の関税率表上の所属区分は、原産国、品目の材質、加工の有無及び用途などによって大きく変わることがありますから、この表の関税率がそのまま適用されるとは限りません。一応の目安とお考え下さい。
02. 2015年3月29日 21:48:18 : b5JdkWvGxs これは悪質な嘘だな マーガリンを売りたいからバターを高くしてるだけだよ
3. 2016年6月18日 20:50:32 : 2ZTzBxJXSM : 9uwxeFbPHQ8[4] ▲△▽▼ カルピスバター https://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%82%AB%E3%83%AB%E3%83%94%E3%82%B9%E3%83%90%E3%82%BF%E3%83%BC sorarium 噂のカルピスバターを梅田の阪神百貨店で購入してきた http://www.sky-s.net/sky-blog/archives/2011/03/03-090057.php カルピス バター 食塩不使用450ｇ 価格：￥ 1,680 https://www.amazon.co.jp/%E3%82%AB%E3%83%AB%E3%83%94%E3%82%B9-%E3%83%90%E3%82%BF%E3%83%BC-%E9%A3%9F%E5%A1%A9%E4%B8%8D%E4%BD%BF%E7%94%A8450%EF%BD%87/dp/B004ER9Y2A?ie=UTF8&adid=18AHKJ76XRW8ZPCP1F7N&camp=1027&creative=7407&creativeASIN=B004ER9Y2A&linkCode=as4&ref-refURL=http%3A%2F%2Fwww.sky-s.net%2Fsky-blog%2Farchives%2F2011%2F03%2F03-090057.php&ref_=as_sl_pd_tf_lc&tag=asyuracom-22
4. 2016年6月18日 20:52:59 : 2ZTzBxJXSM : 9uwxeFbPHQ8[5] ▲△▽▼ カルピスバター　無塩　450g　業務用 価格：￥ 1,123 https://www.amazon.co.jp/%E3%83%9E%E3%83%9E%E3%83%91%E3%83%B3-%E3%82%AB%E3%83%AB%E3%83%94%E3%82%B9%E3%83%90%E3%82%BF%E3%83%BC-%E7%84%A1%E5%A1%A9-450g-%E6%A5%AD%E5%8B%99%E7%94%A8/dp/B00BHBXI1E/ref=pd_cp_325_2?ie=UTF8&refRID=YA5ATAPXNGGSYV792388
5. 2016年6月18日 20:59:56 : 2ZTzBxJXSM : 9uwxeFbPHQ8[6] ▲△▽▼ うさぎのカクカク情報局 バターが不足する理由。原因が生乳生産量減少はウソ。本当は・・・。 http://usagidayo.com/1219-8-1129
6. 2016年6月18日 21:05:22 : 2ZTzBxJXSM : 9uwxeFbPHQ8[7] ▲△▽▼ どうしん バター追加輸入６０００トン　農水省　３年連続、生乳減で 05/31 16:53、05/31 23:05 更新 http://dd.hokkaido-np.co.jp/news/economy/economy/1-0276537.html

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