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http://www.asahi.com/articles/ASGBV74L3GBVPTIL01L.html
朝日新聞デジタル 10月27日(月)21時57分配信
大阪市を廃止して五つの特別区に再編する大阪都構想案について、大阪府市両議会は27日の本会議で否決した。都構想案の是非を問う住民投票を実施するには両議会の承認が必要だが、大阪維新の会以外の会派が反対した。維新代表の橋下徹市長は議会の承認を経ない「専決処分」も視野に入れ、同じ案を再提出する方針を明言した。
橋下氏は府と市の二重行政の解消を目指し、府知事時代から都構想を掲げている。都構想案は2012年に成立した大都市地域特別区設置法に基づき、法定協議会で決定。その際、維新は反対会派を排除した。
この日の両議会では、反対会派から批判が相次いだ。詳細な将来像が示されていないことから、自民党府議は「(大阪市民に)白紙委任を求める内容だ」と指摘。維新以外の会派も入れた法定協での議論やり直しを求める声も出た。一方、維新府議は「大きな方向性が示されればよい」と反論した。
本会議での否決後、橋下氏は記者団に「非常に残念。これだけ大きな問題は住民が決めるべきだ」と主張。住民投票を実施すべきかどうかを住民投票で問う考えも示した。だが、反対会派が賛成に転じる見通しはなく、議会の構成が変わらない限り行き詰まった状態になった。
そこで橋下氏は、再提出した都構想案を専決処分することも検討。議会を招集する時間がないときなどに地方自治法で認められている手段で、来年4月の統一地方選と同じ日に住民投票を実施する狙いだ。ただ、強引な手法への批判を避けるため、統一選で大阪府・市両議会の過半数獲得を目指す戦略もある。(井上裕一)
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〈大阪都構想案〉大阪市をなくして人口34万〜69万人の五つの特別区に再編し、成長戦略や広域インフラ整備などを大阪都(府)に集める内容。移行時期を2017年4月と定め、特別区の名称や区割り、区議会の定数、事務分担などを記している。大都市地域特別区設置法に基づくもので、正式には「特別区設置協定書」という。大阪維新の会のメンバーだけで開いた法定協議会で7月に決定し、大阪府・市両議会に提出した。両議会の承認を得たうえで、大阪市民による住民投票で最終決定する。
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