http://zasshi.news.yahoo.co.jp/article?a=20140718-00000017-pseven-soci
SAPIO2014年8月号

　岩盤規制に穴をあける──。発足以来スローガンとして掲げてきた規制改革に安倍晋三政権がようやく前進しはじめた。混合診療の拡大、農協の組織改革、法人実効税率の引き下げなどが盛り込まれた成長戦略が6月24日に閣議決定された。国際情報誌・SAPIOの連載をまとめた『日本人を縛りつける役人の掟』（小学館刊）をこのたび上梓した政策工房社長・原英史氏と、東京新聞論説副主幹で規制改革会議委員の長谷川幸洋氏が改革の進め方について語り合った。

──アベノミクスの最大の目玉、新成長戦略が発表された。産業競争力会議（＊注1）などで同戦略の立案にかかわった原さんは、どう見るか。

【＊注1】安倍総理ら官僚7人と新浪剛史・ローソン会長ら企業経営者ら10人で構成。

原：基本的に評価しています。過去の成長戦略といえば、国が「この分野が伸びる」と方向性を指し示し、そこに役人たちが予算をつけながら議論を誘導していく手法をとっていた。これは“ターゲティングポリシー”と呼ばれる霞が関の伝統的手法でした。役人、さらに政治家はビジネスの現場に知悉していないから、どの分野が将来伸びるかなんてわからない。結局、税金の無駄遣いにつながってしまう。

　それに対して今回の成長戦略では、民間の経営者らが中心となって議論が進められました。どこが伸びるというよりも、いかに自由にビジネスを展開する環境を整えられるかが主な議題でした。つまり、日本経済の成長を阻害する「岩盤規制」の突破です。今回の成長戦略ではそのいくつかに手を付けました。

長谷川：規制改革会議（＊注2）としても、とりわけ岩盤が厚い農業、医療、労働・雇用について、6月13日に第二次答申を安倍総理に手渡した。実は私、会議の最後に「これが政府の方針として固められる前に、答申が骨抜きにされる懸念はないか」と事務局の官僚に何度も確認したんです。すると、ペーパーがそのまま成長戦略に書かれます、との返答だった。

【＊注2】規制改革を検討し、総理に意見を述べる審議会。村山富市政権下で設立された「行政改革委員会規制緩和小委員会」が先駆け。民主党政権下で廃止されたが、第二次安倍内閣で復活。

原：一般的な有識者会議では、答申を出しても、そのまま政府方針になるとは限りません。ここが違ったわけですね。

長谷川：規制改革会議が答申案をまとめるまでに、農協にせよ、混合診療にせよ、水面下で自民党や各省庁と協議をし、かなり激しいバトルをしてきました。“水面下”というと、役人にうまくやられてしまうと思われがちですが、実態は違う。

　政権発足直前のことですが、農水族の一人が総理に「本当に農業改革に手を付けると農協が黙っていない」と直談判しにきた。でも、総理は「農協が自民党を支持しないというなら、どうぞと言え」と突っぱねたんです。つまり安倍首相は最初から本気だった。野党が壊滅状態で、これまで長老とよばれてきたような政治家は退場しました。

　安倍政権は次の内閣改造で抜擢をちらつかせることで、族議員もしっかりと取り込んでいる。向かうところ敵ばかりだった小泉政権が議論を公開し、世論を味方にしながら、抵抗勢力を潰そうとしたのとは対照的な手法です。

原：ただ、今後の規制改革に不安がないわけではありません。ペースがあまりに遅い。安倍首相は今年1月のダボス会議で、2年以内に岩盤規制をすべて突破すると明言しましたが、半年経っても改革が完了したものはひとつもない。

長谷川：成長戦略といっても、まだ「口だけの宣言」だからね。法律でどこまでやり切れるかが本当の通信簿になる。すべては来年の通常国会ですが、そこまでにどこまで盛り込めるか。農業でいえば、当面は答申に全農の株式会社化という文言も入ったし、企業の参入規制のハードルも下げた。でも、結局は改革法案がどう出来上がるかというのが規制改革の要です。

原：法案ができるまでには、霞が関、永田町の反撃が予想されます。官邸主導の政策づくりに対する「けしからん」というマグマは日増しに強まっています。

コメント
01. 2014年7月18日 21:22:35 : 3cdYZYbVIc 安倍先生は正しい 確かにこのままじゃあ日本の農業はやっていけないんだよ 日本の農地はすべてモンサントと住友化学に無料で払い下げ、中国人に時給100円で農作業させる。 これで日本の農業も世界に太刀打ちできる 移民を入れないと時給100円にできないだろ この日本でも移民に来てもらえれば偉大な中国になれるんだ。 これは10000年に一度のチャンスだな まずアホ日本人を追い出して、中国人に来てもらう下準備をしないといけないね それに嬉しいことに中国女性なら子供を最低でも5人は産んでくれるからね。 日本人は全員殺して中国人移民に後を任せれば日本は永遠に安泰だよ
02. 2014年7月18日 21:56:06 : m5NWjA1xoS 小泉　・・・　終始一貫した破壊者。 　　　　　　　けれども破壊には再生がつきもの。ワシは破壊専門だから再生は他がやれ。 安倍　・・・　終始一貫した体制維持者。 　　　　　　　すべての努力はすべてひっくるめた現状維持と 　　　　　　　そこをベースとする拡大発展。 ほかにも破壊者と呼ばれる政治家には、ここでも何かと話題になる小沢もいるが
03. 2014年7月18日 22:07:09 : NzkWihZgSE しかしながら小泉も小沢も破壊者としての度量がまだ足りない この日本のシステムを根底から変えるには届かなかった。 戦後（1945年11月）のインタビューのなかで、次のように証言している。 「陛下や私があの原子爆弾に依つて得た感じは、待ちに待つた終戦断行の好機を此処に 与へられたと言ふのであつた。それらの心理的衝撃を利用して此の際断行すれば、終戦 はどうやら出来るのではないかと考へたのだ。……私ども和平派はあれに拠つて終戦運動 を援助して貰つた格好である」。こうして、原爆は和平派にとって、戦争終結という大目 的のために政治的に利用すべき「口実」として「非常に好都合なもの」（鈴木貫太郎首相） であった。 つまり日本の和平派が軍部の強硬派から襲撃を受けず、終戦の機会を得た事を意味している。 ↑↑ 当時の軍部＝日本の国体＆既存の体制そのもの それをぶち壊すためには敵国が落とした新型爆弾も好機ととらえよという、 2発の原爆投下を目のあたりにして、この感想を持つに至る破壊のレベルが必要。 その点で菅直人はわりといいところまでいったのかもしれないが、まだ足らん気がする。
04. 2014年7月18日 22:20:54 : 3cdYZYbVIc 原爆を広島に落とさせたのは昭和天皇の指示だろ。 投下直前に昭和天皇が嫌っていた人間を広島に行かせたのは有名な話

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