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2002年9月の「首相電撃訪朝、拉致被害者帰国」を狙う安倍首相 photo Getty Images
安倍首相「電撃訪朝」のデッドラインは8月下旬。瀬戸際で続く日朝交渉の中身
http://gendai.ismedia.jp/articles/-/39474
2014年06月07日（土） 歳川 隆雄「ニュースの深層」 現代ビジネス
日本と北朝鮮の間で行われている水面下の交渉は、報道されている以上に進展している。
だが、それは双方にとって、言わば待ったなしの瀬戸際交渉でもあり、万が一、不調に終われば、政府が認定した北朝鮮による日本人拉致被害者（含む特定失踪者）の早期帰国も危うくなりかねない。
■統一地方選で「善戦した」韓国与党
なぜか。いくつかの複層的理由がある。
まず、6月4日に実施された韓国の統一地方選挙（主要8市・9道の首長選挙）で保守系与党のセヌリ党が事前の予想を覆して善戦したことによって朴槿恵政権の求心力が回復するからだ。
マスコミ報道では、首都のソウル市長選で野党・新政治民主連合の現職・朴元淳市長が再選されたこと、17の市長・道知事選挙で与党が8勝9敗に終わったことから、4月に発生した旅客船セウォル号沈没事故への対応や低迷する韓国経済などから有権者が朴政権に対し「ノー」を突きつけた結果であるとされた。
だが、野党の現職に朴大統領の側近が挑んだ仁川市長選、与党が有力国会議員を擁立した京畿道知事選、朴大統領の側近が出馬した釜山市長選を大接戦の末、全て制したことでも分かるように、政府・与党が逆風に抗して善戦したというのが実態である。
8月下旬、北朝鮮が核実験かミサイル発射
そして看過できないのは、朴大統領が統一地方選挙直前に大統領府の国家安保室長に金寛鎮国防相、国防相に韓民求・元合同参謀本部議長（退役陸軍大将）、国家情報院院長に黄教安法務相を起用する人事を断行していることだ。この“新安保トリオ”は、3人全てが対北朝鮮強硬派である。
8月下旬、北朝鮮が最も強く反発する米韓合同軍事演習「フリーダム・バンガード」が実施される。
北朝鮮人民軍（軍部）に支えられる金正恩労働党第1書記はほぼ間違いなく、これに対抗して核実験か大陸弾道弾ミサイル試射を強行するはずだ。軍部完全掌握のための決断である。そして北朝鮮は国際社会から袋叩きにあい、ますます孤立化することになる。
■万景峰号復活がもたらす「外貨44億円」
こうした情勢下で、日朝局長級協議が5月26〜28日にスウェーデンの首都ストックホルムで開催された。そして両政府は日本人拉致被害者を再調査することで合意した。発表された「日朝合意文書」には注目すべき文言が盛り込まれていた。
北朝鮮側が特別調査委員会を立ち上げ、調査を開始する時点で日本は「人的往来などの特別規制措置や、人道目的の北朝鮮籍の船舶の日本への入港禁止措置を解除する」というのだ。その船舶とは、万景峰号のことである。
対北朝鮮制裁として入港禁止措置が講じられる前の02年段階で万景峰号は年に23回往来し、在日北朝鮮人約4400人が渡航している。制裁措置が解除されて、各人が持ち出し限度額の約100万円を祖国に持参すれば、単純計算で約44億円の外貨が北朝鮮にもたらされる。
08年に停止された金剛山観光のため韓国人が北朝鮮側に支払った観光料金は年間約20億円弱だった。万景峰号就航はそれ以上の外貨獲得につながるのだ。
■サプライズ「安倍首相訪朝」への懸案事項
加えて、「日朝合意文書」には盛り込まれなかった懸案事項がある。北朝鮮側が最も強く求めているのは、実は香川県高松市のマルナカ・ホールディングスが約２２億円で競売落札した朝鮮総聯中央本部の継続使用なのだ。
安倍官邸は今、“超法規的措置”と言うべき、現状打破のためのフレームワーク作り、即ちどうすれば継続使用が可能になるのかについて知恵を絞っている。
それは逆に、水面下での日朝交渉が相当程度進んでいることを意味する。北朝鮮側から政府認定日本人拉致被害者の生存情報が具体名で首相官邸サイドに内報されているというのだ。ここで軽々に具体的な名前を明かすことは差し控えたいが、2人の名前を特定してきているとされる。
また、密かに関係者の間で囁かれている女性被害者に関しては、大韓航空機爆破事件との絡みから金正恩第1書記が事件への関与を認めて韓国側に謝罪せざるを得なくなることから、早期の帰国は難しいということのようだ。
いずれにしても、首相官邸が、安倍晋三首相がリスクを覚悟でピョンヤンに乗り込んで拉致被害者を連れて帰るという「サプライズ」を準備しているのは間違いないが、そこには8月下旬というデッドラインがあるのだ。果たして3ヵ月弱という短期間に実現できるのだろうか。
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