自民党が提案した大阪府議選区割り案の採決で、賛成の白票を投じた岡田義信府議（右）　＝３月２４日、府議会議場（写真：産経新聞）

http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20140509-00000115-san-pol
産経新聞 5月9日(金)15時10分配信

　橋下徹大阪市長率いる大阪維新の会と、自民党などによる「反維新連合」が、維新の“牙城”である大阪府議会（定数１０９、欠員４）で熾烈（しれつ）な主導権争いを繰り広げている。自民などによる切り崩し工作により維新から計５人が離党。危機感を募らせる維新は、みんなの党との統一会派で対抗するが、合流後も５１議席で過半数（５３）には２議席足りない。反維新連合は攻勢を強めており、維新の悲願である大阪都構想の実現は危うくなるばかりだ。

　「都構想がうまくいかないからといって選挙に打って出た橋下代表の行動がどうしても理解できず、尊敬の念がなくなった」。橋下氏が出直し市長選で再選された翌日の３月２４日、維新に所属していた岡田義信府議（４５）＝藤井寺市選出＝は、府議団幹部に離党の意向を表明した。慰留されたが、この日の府議会本会議で、次期府議選の区割りに関わる条例改正案の採決で造反し、除名された。

　衝撃は大きかった。区割り案は、定数１０９から８８への削減に合わせて自民が提案した。議案の可否は来春の統一地方選で行われる府議選の勝敗を左右し、今後の趨勢（すうせい）を占う。

　この自民案に、岡田氏のほか、昨年１２月の府議会で松井一郎知事の提案に造反し維新から除名された無所属の会の４人もこぞって自民案に賛成し、可決・成立する皮肉な結果となった。

　◆「説明千回」こだわり

　維新の敗因は何だったのか。ある府議は「タウンミーティングの千回開催にこだわっている場合じゃなく、議会対策をきちんとやるべきだった」と漏らす。出直し選では、維新の府議や大阪市議らが、都構想を市民に直接説明するタウンミーティングの千回開催を目標に汗を流した。数人しか集まらない喫茶店や支援者宅にも足を運んだ。その間、出直し選に候補者を擁立せず静観を決めていた自民は議会対策に全力を傾注。最重要課題だった府議選の区割りについて、自民案を軸に公明や民主などによる反維新連合で一本化した。

　自民側は１人会派や無所属の会とも会い、府議選で組織票を上積みすることさえちらつかせ多数派工作を展開。不満をくすぶらせる維新府議にも接触し、切り崩しを図った。

　区割りをめぐっては、１人区に強い維新と、複数区を望む公明、民主などの間では利害が一致せず、「公明から都構想推進の協力を得るための最後の取引材料」（維新府議）とも目されていたが、自民に先手を取られた形だった。維新を除名された岡田氏は、自民会派に入った。

　◆打開へみんなと連携

　狭まりつつある“維新包囲網”に、維新が講じた対抗策は、みんな（１議席）との統一会派結成だ。岡田氏が抜けたことにより、都構想の制度設計を話し合う大阪府市特別区設置協議会（法定協）のメンバー２０人のうち、維新は現在の１０人から１人減る方向だったが、統一会派結成でその数を維持できる見通しだ。

　巻き返しを狙う維新府議団は５月１日、「風通しの良い団運営」を掲げ、代表を６３歳の浅田均氏から３９歳の青野剛暁（よしあき）氏に刷新。だが、過半数割れしている状況は変わらず、都構想実現までの道のりは依然厳しい。その一方で、自民は次の一手を打ち出している。

　自民府議団と大阪・堺両市議団は４月２２日、都構想の代替案とされる地方自治法改正案の勉強会を開き、首長らによる「調整会議」に議会の代表も加えた独自の会議の設置を、９月議会に提案することを決めた。自民府議団幹部は勝ち誇ったように言い放った。「橋下氏がこの案に乗り換えたら都構想はしまいや。このままやってても、出口は見えへんで」

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