安倍にとっては、この法律の投票は自明なものであった。彼はこの法案が、この秋にレールを引いた自分の国防についての新しい政治の天蓋を開ける鍵のひとつであることをくり返し語った。彼にとってはこの法律は、今週発足した国家安全会議の仕事を保障し、するのにアメリカとの同盟関係における秘密の情報を得るために必要不可欠なものである。「情報と報道の自由という民主主義の基本的な原理を浸食する」危険を冒してまでもと、最近の日刊紙Ｊａｐａｎ　Ｔｉｍｅｓは書いた。

「日本の国民にとって恐ろしい脅威」

　木曜日の夜、参議院の議場は、危うくつかみ合いになるところであった。野党が、この法案が参議院議員シュウハマ　リョウ（ﾏﾏ）の言葉を借りれば、「日本の国民にとって恐ろしい脅威」として、投票を遅らせようとしてあらゆることをした。その言葉は、数百名のジャーナリスト、映画人（宮崎駿、是枝裕和、高畑勲）、俳優（吉永小百合、大竹しのぶ）、作家（大江健三郎）、学者、弁護士、国連、そして署名、討論、デモに参加した無数の一般市民が、一様に強調したことである。

　この法律によって内閣は、機密と判断されたすべての情報を、自由裁量によって「国家機密」として分類・保管する権限を持つことになる。したがって防衛、外交、対スパイ活動、反テロリズムの管轄に属する情報の質はロックアウトされ、議会制民主主義の障害となるだろう。　「この法律により脅威をうける活動分野は広い」と批判する社民党議員の福島瑞穂も、「国家機密」の「余りにも曖昧な条文」をも批判する。この不明瞭さは、第三者機関の監視についても曖昧さを残したままである。

安倍晋三、世論調査で滑落

　その反面、抑圧的な面については、条文は極めて明快である。秘密を漏洩したとされる国家公務員および職員は、１０年の懲役刑を科されるおそれがある。このふた月の間、あらゆる策を講じてこの法律を成立させようとした安倍晋三は、国民の一部と離反した。自由民主党の幹事長である石破茂は、安倍の仕事を容易にさせなかった。今週政府の官邸と議会の周りで行われたデモを、「テロリストの行動」と同一視した。
経済の積極政策と初期の結果によって、高い支持率で迎えられた安部晋三は、世論調査で滑り落ちたところである。朝日新聞の世論調査によると、支持率は５０％を下回った。彼の自由民主党が勝利した７月の参議院選挙で反対派を追っ払っていらい、力業で民主党を眠らせた。「この法案は、官僚による、官僚の情報を隠すことのみを目的とした、官僚のためのものであると確信している」と、民主党党首の海江田万里は表明した。最大の秘密の中で。

Ａｒｎａｕｄ　Ｖａｕｌｅｒｉｎ

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Le Japon protège ses secrets et verrouille les libertés（Libération）
Arnaud VAULERIN Correspondant à Kyoto 6 décembre 2013 à 12:51
http://www.liberation.fr/monde/2013/12/06/le-japon-protege-ses-secrets-et-verrouille-les-libertes_964653



Les sénateurs ont adopté vendredi une loi sur la protection des renseignements touchant à la sûreté nationale. Le texte, voulu par le Premier ministre, Shinzo Abe, avait provoqué une levée de boucliers de la société civile.
Il voulait aller vite. Il a obtenu satisfaction, non sans affronter un torrent de critiques et des manifestations régulières depuis deux mois. Au pas de charge vendredi, le Premier ministre japonais, Shinzo Abe, a fait voter par les sénateurs sa très controversée loi sur la protection des secrets d’Etat. Ce texte, déjà approuvé par les députés, vise à protéger les renseignements considérés comme vitaux pour la sécurité du Japon. Il a cristallisé contre lui une forte opposition.
Abe a fait du vote de cette loi une question de principe. Il n’a cessé de répéter que le texte serait l’une des clés de voûte de sa nouvelle politique de sécurité nationale mise sur les rails cet automne. A ses yeux, cette loi est indispensable pour garantir les travaux du Conseil de sécurité nationale inauguré cette semaine et obtenir des informations confidentielles de la part de l’allié américain. Au risque de «miner les principes démocratiques fondamentaux de la liberté d’information et de la presse», écrivait récemment le quotidien Japan Times.

«Une terrible menace pour la population japonaise»

Signe d’une tension accrue, les sénateurs ont failli en venir aux mains jeudi soir lors d’une session de travail. Car l’opposition a tout fait pour retarder le scrutin contre ce projet présenté par plusieurs parlementaires comme «une terrible menace pour la population japonaise», selon les mots du sénateur Ryo Shuhama. Ce que n’ont pas manqué de souligner également des centaines de journalistes, cinéastes (Hayao Miyazaki, Hirokazu Kore-eda, Isao Takahata), des acteurs (Sayuri Yoshinaga, Shinobu Otake), écrivains (Kenzaburo Oé), chercheurs, avocats, les Nations unies et des milliers de simples citoyens au gré de pétitions, de débats, de manifestations.
Avec cette loi, les ministères auront l’autorisation discrétionnaire de classer «secret d’Etat» toute information jugée sensible. Quantité de données relevant de la défense, de la diplomatie, du contre-espionnage et de l’antiterrorisme seront donc soumises à un verrouillage troublant dans une démocratie parlementaire. Dénonçant un «très large champ d’activités menacées par la loi», la parlementaire du Parti social-démocrate Mizuho Fukushima a également critiqué la «description très très vague» du «secret d’Etat». Le flou est également de mise sur les modalités de contrôle extérieur qui demeurent indéfinies.

Shinzo Abe dévisse dans les enquêtes d’opinion

En revanche, sur le volet répressif, le texte est très clair. Tout fonctionnaire et serviteur de l’Etat coupable de fuite risque dix ans de prison. En défendant bec et ongles, et avec empressement, ce texte depuis deux mois, Shinzo Abe s’est aliéné une partie du pays. Le patron du Parti libéral-démocrate (PLD), Shigeru Ishiba, ne lui a pas facilité la tâche. Cette semaine, il a assimilé les défilés autour des bâtiments gouvernementaux et de l’Assemblée «à des actions terroristes».

Résultat, alors qu’il caracolait seul en tête dans les sondages, salué pour son volontarisme et fort de premiers résultats sur le terrain économique, Shinzo Abe vient de dévisser dans les enquêtes d’opinion. Sa cote de popularité est passée sous la barre des 50%, selon un sondage du quotidien Asahi Shimbun. Débarrassé de toute opposition crédible depuis les sénatoriales de juillet qui ont vu la victoire de son Parti libéral-démocrate, il a presque réussi le tour de force de sortir le Parti démocrate du Japon (PDJ) de son coma postélectoral. «Je suis convaincu que le projet de loi fait par des bureaucrates vise uniquement à cacher l’information des bureaucrates, pour les bureaucrates», a déclaré Banri Kaieda, le patron du PDJ. Dans le plus grand secret.

Ａｒｎａｕｄ　Ｖａｕｌｅｒｉｎ


（＊仏文記事に関してはブログ内容を一部改変）