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日本国憲法第14条には、「すべて国民は、法の下に平等であって、人種、信条、性別、社会的身分又は門地により、政治的、経済的又は社会的関係において、差別されない」と書いてある。いわゆる「法の下の平等」である。小沢氏関連事件で、検察は刑訴法248条*の起訴便宜主義を拡大解釈し、明らかに「法の下の平等」を無視した恣意的な捜査起訴をした。では大善裁判長は、どのような答えを出すのだろうか。
起訴便宜主義とは、一般的には「検察官が必要としない時は、公訴を提起しないことができる」と、検察官に広い裁量権が与えられることを言う。西松建設献金事件で、大久保元秘書が逮捕起訴されたが、同じ政治団体から献金を受け、同じように会計処理をした他の議員秘書が誰一人として逮捕起訴されなかった。起訴便宜主義だとしても、「法の下の平等」から見てあまりにも不可解な話なのである。
では、小沢氏が共同共謀正犯として、検審起訴された政治資金規正法違反であるが、今回の訴因である「期ズレ」で起訴された事例はあるのだろうか。小沢氏が第1回公判で述べたように、政治資金規正法が制定されて以来、何百件、何千件と数え切れない報告間違いや不適切な記載があったが、実質的犯罪を伴わないものは、単純な虚偽記載も含めて例外なく、すべて収支報告書を「訂正」することで処理されてきた。
実質的犯罪とは、贈収賄、脱税、横領など刑事罰に該当するものを指す。処で、この「期ズレ」について、政治資金収支報告書を受け付ける総務省は、陸山会が土地代金を支払った04年10月29日でも、登記日の05年1月7日でも、どちらでも良いと言っている。(注:このことは小沢裁判では、証言されていないようだ)。つまり「期ズレ」が刑事罰に該当するものではないことは、この発言からも明らかである。
それでも「違反は違反である」とか、道路交通法のスピード違反を例に挙げ、スピード違反で走行するドライバーが全て捕まる訳ではない、「捕まったドライバーが不運なのだ」と言って、元秘書達の逮捕・起訴は当然だとの意見がネットに書き込まれていた。確かに制限速度を完全に遵守しているドライバーは一人もいないだろう。それでは制限速度を1キロでも超えたら、道交法上、即、犯罪・刑事罰なのだろうか。
道交法では、スピード違反は時速35キロ超を境に、罰金と反則金に分かれる。罰金は刑事罰であるが、反則金は刑事罰ではない。刑事罰だと起訴され裁判になることもある。一方、反則金は納めれば、それで終りである。政治資金規正法の虚偽記載で、刑事罰として「訴追」されるか、行政指導で「訂正」になるかの境は、即ち、道交法で言う時速35キロ超に該当するのが、実質的犯罪の有無になると言えよう。
石川議員などが逮捕起訴された2年前、週刊朝日10年3月5日号に、06年9月から2年間で判明した、政治資金収支報告書への記載洩れなど50数件が例示された。数万円から450万円の金額洩れの訂正だけではない。西松建設からの違法献金をはじめ、国から補助金を受けた企業・団体からの違法献金を受けた自民党議員が目白押しである。だが、刑事告発は1件もない。「期ズレ」なら訂正で当然だろう。
この記事には、小泉内閣当時の自民党細田官房長官が、7千万円を超えるヤミ献金を日本道路興運から受け取り、政治資金オンブズマンから告発された件を、東京地検特捜部が、会社は起訴猶予、細田氏は嫌疑不十分で不起訴処分にしたとある。細田氏を不起訴にしたのは検察。小沢氏を起訴したのは検察審査会。従って、検察はこれを以って「法の下の平等」云々されるのは筋違いだと言うだろう。それは認めよう。
だが、「小沢との全面戦争」(前田元検事証言)と勝手に位置づけ、本来「訂正」で済むのを、「法の下の平等」を無視して、3人の秘書を逮捕起訴した検察の暴走が、ことの始まりである。2年前3人の元秘書を立件起訴した翌日の新聞記事に訴因が全く書かれていなかったことと、起訴発表後の記者会見はカメラの立ち入りを禁止し、検察記者クラブだけの密室発表であったことを、読者は憶えているだろうか。
既に東京地裁では、登石裁判長が推認に推認を積重ね、さらに「法の下の平等」を無視して、3人の元秘書に有罪判決を下した前科がある。さて、同じ東京地裁に属する大善裁判長は、報告書の訂正で済むことが、検察の誘導で検察審査会が公訴したと推認されるのを前にして、憲法が定める「法の下の平等」について、どのような答えを出すのだろうか。その答えにより、司法の腐敗の度合いが分ると言っていいだろう。
注*刑訴法第248条:犯人の性格、年齢及び境遇、犯罪の軽重及び情状並びに犯罪後の情況により訴追を必要としないときは、公訴を提起しないことができる。
http://www.olivenews.net/news_30/newsdisp.php?m=0&i=1
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