01. 2012年3月27日 06:17:27
: PCVZf8e6UU
この「「小さな政府」を語ろう」さんは、まったくベーシックインカムを理解していないね。 ベーシックインカムは、部分的な形ではあるが、一部実現している。 いわゆる給付付き税額控除だ。これは、負の所得税やベーシックインカムの理想からは現時点では程遠いが、 これに既存の福祉を段階的に統合してゆけば、負の所得税に近づく。この人は、ロン・ポールを支持しているリバタリアンのようだが、 リバタリアンでも負の所得税やベーシックインカムを支持している人もいる。 ■三つのベーシックインカム ベーシックインカムの手法としては、具体的には以下の三つがある。 (1)完全ベーシックインカム: 属性や所得の壁を完全に取り払い、国民全員に一律に同等の金銭給付を行うもの。 この立場は、ベーシックインカムを純粋に政治哲学として議論している人に多いが、 大和総研チーフエコノミストの原田泰氏のように政策論的に推進しようしている人も登場。 小さな行政組織で効果を最大限発揮する組織を目指すという目的にもっともかなうのがベーシックインカム。 (2)負の所得税: 所得税の課税最低限を下回る所得の人には、所得水準に応じて金銭を直接給付するというもの。 この立場は、ベーシックインカムを政策論的に推進しようとする人(特に経済学者)に多い。 ベーシックインカムより現実的。 (3)給付つき税額控除: 減税政策や消費税の増税などを行った際に、一定の所得以下の人に減税分や増税分を直接給付するというもの。 これは一部の国では既に導入されている。 まず(3)の「給付付き税額控除」からだろう。 そして、徐々に生活保護制度やその他アドホックな福祉支出制度を統合して、 (2)の「負の所得税」に近づけていけばよい ベーシックインカムは一気に実現しなければならないものでもない。 負の所得税は、給付付き税額控除という部分的な形で、他の先進国において導入例がある。 ■ミルトン・フリードマンが提唱した負の所得税が有名である。 実際にはイギリス、カナダ、オーストラリア、ニュージーランドで一部導入され、拡大されつつある。 アメリカ合衆国における勤労税額控除もこの負の所得税のバリエーションだと評価される。 日本においては小沢一郎が党首を務めた自由党が負の所得税に近い政策を掲げていた。 また、小沢が民主党の代表選挙に出馬する際に、再びこの公約が掲げられた。 http://ja.wikipedia.org/wiki/%E3%83%AA%E3%83%90%E3%82%BF%E3%83%AA%E3%82%A2%E3%83%8B%E3%82%BA%E3%83%A0 ■給付付き税額控除 具体案の提言 〜バラマキではない「強い社会保障」実現に向けて〜 【導入国】イギリス、フランス、オランダ、ベルギー、スウェーデン、デンマーク、フィンランド、カナダ、ニュージーランド、アメリカ等 日本は、バブルの崩壊からようやく立ち直ったかと思うと、今また、グローバルな経済危機に直面しています。 この20年の間に、雇用については非正規雇用労働者の比率が増え、これまで 「会社」が正社員・終身雇用・年功制というかたちで果たしてきたセーフティネットから漏れる人々が増えてきました。 また、子育ての問題など、人間が生きる上で基本的な、生活や人生設計に直結した部分での将来不安が国民を覆っています。 このような重大な時期に政治は機能不全をきたしています。現在の日本が抱える課題の解決のためには、 物事の本質をしっかりと見極め、的確な政策を打ち出していく必要があります。 しかし、残念ながらこれらの問題に関する政策論議の多くは、対症療法的な既存政策の微修正が中心です。 わが国は厳しい財政制約の中で、格差問題や生活に対する不安といった問題に対処していかなければなりません。 そうなると必然的に、税と社会保障を別々に議論するのではなく、両者を一体にした仕組みを考えていかざるを得ません。 そうした要請を具体化するのが本提言で掲げる「給付付き税額控除」です。 東京財団では2007年よりその必要性を提唱し、近年はメディア等でも頻繁に取り上げられるまでになりました。 本提言では、より詳細な制度設計の論点、海外の導入事例に加え、日本における具体的な導入モデルを提示しています。 http://www.tkfd.or.jp/admin/files/2010-07.pdf http://www.tkfd.or.jp/research/project/project.php?id=12 小沢一郎は、自由党時代から唱えていたというのだから、先見性がある。
段階的に導入するのが現実的。 まずは、給付付き税額控除、そして徐々に負の所得税に進化させていく。。。 ■私が考えてたのはまさにこの流れ。 @forumdrei: 小沢修司さん的BI俯瞰図: 所得控除→税額控除→給付付税額控除→負の所得税→ベーシックインカム http://twitter.com/birdtaka/statuses/9651666109 ■負の所得税とベーシックインカムの対比図 http://newworldorder.tumblr.com/post/702950538 ■【研究メモ】ベーシックインカムと負の所得税の関係 http://d.hatena.ne.jp/dojin/20100514#p1 【負の所得税】 所得が一定額に達しない者に対し、政府が給付金を支払う制度。 課税最低限との差額の一定割合の金を給付する。 http://kotobank.jp/word/%E8%B2%A0%E3%81%AE%E6%89%80%E5%BE%97%E7%A8%8E ■そろそろ「負の所得税」をまじめに考えてもいいのではないか(山口浩/駒澤大学教授) http://www.h-yamaguchi.net/2005/07/post_01a6.html 負の所得税とは、いかなる制度か。 例えば基準額が300万円で助成率が20%だとすると、 年収が0円なら(300万円−0)×20%で年間60万円もらえる。 つまり年収60万円のベーシックインカムと同じ事を意味する。 年収が50万円なら、(300万円−50万円)×20%で年間50万円もらえることになる。 基準額が150万円で助成率が40%だとすると、 年収が0円なら(150万円−0)×40%で年間60万円もらえる。 つまり年収60万円のベーシックインカムと同じ事を意味する。 年収が50万円なら、(150万円−50万円)×40%で年間40万円もらえることになる。 こうすることによって、役人の裁量権を極力減らし、 つまり、一定のルールに沿って所得税を徴収(または、負の所得税を給付)することを提案している。 「負の所得税」とは、所得ゼロの人よりも、100万円の所得のある人のほうが、 結果的に受け取り総額が増えるようにして、働くことのインセンティブをつけようとしたものである。 生活保護制度を負の所得税に置き換えれば、不公正もこれで解消される。 (障害者や難病・重病人には、別途、手当てを加算すればよい) そして、この基準額や助成率は、いかようにも変更してもよい。 また、いかなる税制と組み合わせるのも自由。(フリードマンのフラット税制にこだわる必要なし) したがって、基準額、助成率、税制如何によって、低所得者層により有利な制度設計ができる。 制度設計如何で、格差是正・貧困撲滅、つまり強力な再分配政策になり得るのだ。 設定次第では、所得再配分の効果/金額は全く同じなのに、 負の所得税なら数兆円、 月額5万〜7万ベーシックインカムなら70〜80兆円の財源。 ベーシックインカムに比べれば現実的な政策である。 負の所得税は、自ら稼ぐインセンティブを削がずに一定の生活保障をするための優れた方法といえよう。 「基本所得保障制度」でも「負の所得税」なら実現可能性はあるということ。 考え方のベースになったのは「負の所得税」の理念。 低所得層は税を納めず、逆に一定の現金を受け取る仕組みを想定しており、 年金と生活保護、失業対策の一本化につながるというアイデアだ。 これなら、100兆円どころか、(税額控除と助成率次第だが)数兆円程度でも可能。 以下、現実的な「負の所得税案」案。 リフレ(年率2〜3%のマイルドインフレ)+インボイス・番号制・歳入庁+累進課税強化・富裕層への課税強化+負の所得税(負の消費税)。 累進課税強化+負の所得税は、ビルトインスタビライザーの強化にもつながる。 ベーシックインカムよりは、はるかに実現可能性がある。 歳入庁、番号、インボイスで20兆くらい増収で増税不要 (高橋洋一=元財務官僚) http://twitter.com/#!/YoichiTakahashi/statuses/152392795557076992 ■飯田泰之(経済学者):「負の所得税の財源。 現在日本では年間80兆円の相続財産があり、これに対する相続税収は1.5兆円。 2億円まではうまくやれば無税。日本は実質相続税が無い。 配偶者を除く次の世代への相続に20%課税すれば8兆円の財源ができる。」 http://twitter.com/#!/montagekijyo/status/13613237545 負の所得税+累進率を強くすることには賛成。すぐにでもやって欲しい。 http://twitter.com/#!/kuroseventeen/status/11698284587 ■負の所得税の予算と財源 −財源はある(かも)! ■負の所得税のいいところは財政に優しいところにある 今回は現実性がありそうな負の所得税について検討してみよう。 負の所得税のモデルはいくつかあるが、ここではミルトン・フリードマンが提唱したモデルを考えてみよう。 すなわち控除額と助成率を設定するモデルである。… ただし、フリードマンが提唱した既存福祉を置き換えるモデルではなく、 既存福祉に追加する形でのモデルを考えてみよう。… さて、そのようなモデルとベーシックインカムとを比較した場合、 負の所得税のいいところは財政に優しいところにある。 救貧制度と位置づけられるので全員に配る必要がなく、給付対象となる人であっても、 給付額が所得に反比例しているので一人当りの給付額も軽くてすむ。… 以下負の所得税に必要な予算について本当に大雑把な計算をしてみよう。 まず支給は世帯単位で、年金との二重給付を避けるため、現役世代限定としよう。 その代わり年金制度は残すものとする。 ▼控除額の設定 救貧制度であるから、対象は年収300万円以下とする。 すなわち控除額は300万円。 実際は世帯人数に応じて控除額が増減することになるだろう(独身者は低く、4人家族は高くなるはずである)が、 ここではデータの不備と計算の簡略化のため世帯人数による補正は行わない。 一律300万円としよう。 可処分所得の目安はこれの80%程度と言われているので、約240万円である。… ▼助成率の設定 300万円以下の所得に対して、2万円の所得減に対し、1万円の給付をするとしよう。 すなわち助成率は50%に設定する。 具体的には、この給付額においては、年収300万円だと0円、年収200万円で50万円、 年収ゼロだと150万円の給付が為される。… だが年金制度を残すことを条件に、支給は現役世代に限定しよう。 したがって、ここから高齢者世帯を除かなくてはならない。 高齢者で年金制度に加入していない人はここでは考えず、別の制度でカバーするものとする。… これを先に試算した総世帯数から差し引きすると、年収300万円以下の世帯は、 世帯年収 世帯数 200〜300万円 434万世帯 100〜200万円 357万世帯 0〜100万円 139万世帯 存在することになる。 この世帯数を給付額と掛算すると総額は、 434万×25万円+357万×75万円+139万×125万円= 5兆5000億円 となる。 ▼子ども手当が実現可能ならば負の所得税も実現可能 すなわち負の所得税に必要な予算額は5.5兆円である。 奇しくもこれは、子ども手当(月2万6000円全額で5.3兆円)と同程度の予算ということになる。 すなわち子ども手当が実現可能であれば、負の所得税もまた実現可能である! http://d.hatena.ne.jp/ColdFire/20100206/1265421463 >すなわち負の所得税に必要な予算額は5.5兆円である。 控除額(課税最低限)300万円、助成率50%の負の所得税に必要な予算額は5.5兆円だから、 控除額や助成率を引き下げれば、さらに予算が少なくて済む。 控除額150万円、助成率40〜50%ならば、予算額は2兆円台で済む。 これなら、十分実現可能。 ■そういえば小沢一郎は「負の所得税」って言ってたっけ。 新自由主義で知られるミルトン・フリードマンの主張で 「一定以下の所得の人には、所得税をマイナスに払ってもらう、 つまり現金支給する。働いて損することはないから労働意欲も損なわれない。」という思想。 http://twitter.com/#!/TT65536/statuses/80863914845421568 再びこの「負の所得税」を掲げて、代表選や選挙を戦って欲しいものだ。 |