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首都直下“新想定”は大アマ！死者４万人超の阿鼻叫喚
http://www.zakzak.co.jp/society/domestic/news/20120419/dms1204191810018-n1.htm
2012.04.19 夕刊フジ
東京湾北部地震で想定される焼失棟数
http://www.zakzak.co.jp/society/domestic/photos/20120419/dms1204191810018-p1.htm
東京都が１８日に公表した首都直下地震による被害の新想定では、最悪ケースの合計死者数が２００６年試算の６４００人から９７００人へ１・５倍にはね上がった。ところが、発生時の条件に設定した冬の風速は０６年の１５メートルから８メートルへなぜか引き下げられた。従来の風速１５メートルで算出すると、火災による死者４１００人は「１桁増えて４万人を超える」と警告する専門家も。しかも、津波による死者をゼロと見積もるなど、今回の想定は大甘だとの声も上がっているのだ。
新想定で最も多い犠牲者が出るとされたのは、地震の規模がマグニチュード（Ｍ）７・３の東京湾北部地震。震源が浅くなるという最新の研究結果を踏まえ、最大震度が６強から７へ上がった。さらに、２３区内の７割に達する地域で６強を観測するとし、死者は６７００人、そのうち火災による犠牲者は４１００人に達すると予測している。
しかし、前回の０６年や、０５年に政府の中央防災会議が発表した想定では風速１５メートルでの被害を算出していたのに対し、今回の新想定では最大の風速を８メートルとした。想定見直しの中核となった都防災会議地震部会の部会長で、東大地震研究所の平田直教授（観測地震学）は、「過去３０年分の気象データを解析し、冬の１０分間の平均風速を４・７メートルと算出。これに近い値で４メートル。実際上、起こり得る強い風として８メートルを考慮した」と説明した。
武蔵野学院大の島村英紀特任教授（地震学）は、「防災計画のもととなる被害想定は最悪のケースを考えておくべき」と警告する。
「地震で交通網が寸断されたなかで火災が同時多発的に発生すれば、現有の消防能力をはるかに上回り、火が火を呼ぶ大火災になる。関東大震災のときに４万人近くが犠牲となった炎の竜巻『火災旋風』が発生する可能性もある。風速１５メートルなら、火災による死者が４０００人規模にとどまるとは思えない。あまり脅かすのはよくないが、１桁多い４万人に及ぶケースも考えられる」
火災での死者が想定より１桁はね上がった４万１０００人になると、犠牲者は建物倒壊などによる５６００人を加え計４万６６００人に達する。
都防災会議地震部会の副部会長で明治大大学院の中林一樹特任教授（都市防災学）は、会見で「都内東部の方が西部より（広い）幹線道路が多い。そのため、実は下町より山の手の方が延焼の危険性が高い。山の手の火事は、早く消さないとすぐ燃え広がる」と指摘する。木造住宅密集地は都内東部は墨田区、西部は品川区や大田区などを中心に広がるが、西の方がより危険度は高く、万単位の焼死者が出る可能性もある。
また、新想定では江戸に津波が押し寄せた元禄大地震（１７０３年）と同じタイプの元禄型関東地震（Ｍ８・２）も想定地震に追加された。東京湾岸に最大２・６メートルの津波が来ると予測。波の遡上を防ぐ水門がまったく機能しない場合、２５００棟が浸水で全半壊する可能性がある。ただ、死者は出ないという。
津波の死者がゼロというのは安心材料だが、災害救援に詳しい日本セイフティー災害研究所の伊永勉所長は、次のように分析する。
「地下への浸水は少量でも大問題。大きな病院では各医療機器を動かす中枢の電気室を地下に設けているところが多く、救命の拠点が正常に動かない危険性がある。大病院が機能しなければ犠牲者は膨れあがる。また、地下鉄の一部区間は深刻な浸水被害で数カ月、不通になることも。東京では津波による死者は出なくても、地下施設の浸水で都市機能がマヒしてしまう」
都は今回の新想定を前提とし、９月までに地域防災計画の素案をまとめるというが、不安は増すばかりだ。
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