http://www.j-cast.com/2011/12/09115834.html?p=all

JCAST ニュースより引用

職業柄、いろいろな政治家の勉強会で話をすることが多い。もちろん、自論を述べてくれといわれて話をするので、相手によって意見を変えることはない。

鳩山由紀夫元首相に頼まれて、2011年12月8日、民主党の「政権公約を実現する会」で話した。話の内容は簡単だ。「民主党はマニフェストに書いた話を実行しないで、マニフェストに書かれていないことをやっている」と言った。

マニフェスト「歳入庁」はどこへ？
マニフェストに書かれていないというのは、社会保障のための消費税増税化のことで、マニフェストに書いた話というのは歳入庁のことだ。

社会保障論からみて、消費税の社会保障目的税化はとんでもない愚策だ。社会保障は保険方式で給付と負担を見えやすくしている。そこに目的税を投入するのは、過剰な社会保障需要や税金目当ての搾取を生み、ますます社会保障費を増大させる。

租税論からみてもおかしい。消費税は安定財源なので地方の一般財源になっている国が多い。消費税を社会保障目的税とする国は寡聞にしてしらない。しかも、今の消費税増税構想では、消費税を国税に固定化させるので、これからの地方分権にあたり、地方へ税源移譲させるものがなくなり、地方分権ができなくなる。

今の野田政権の消費税増税は、財務省と厚労省の戦略的互恵関係の産物としか思えない。財務省は消費税増税、厚労省は社会保障予算の獲得で、国民不在だ。政治のリーダーシップなしで、各省が縦割りで勝手気ままに制度をいじくりまわしている。

世界の流れは、社会保障と税をシームレスに統一的に扱っている。具体的には、社会保障の給付と一体的に扱い、一定所得以下の人には給付、それ以上の人には税負担で、それぞれが整合的に行われている。その実行のためには、旧社保庁(現・日本年金機構)と国税庁との間に縦割り思想はない。というわけで、世界では、旧社保庁にあたる組織と国税庁は合体して同一組織であるのが常識だ。

「分かっている」のに実行できない民主党
ところが、今の政権は、社会保障と税の一体改革というものの、中身は各省縦割りで、社会保障を人質にして消費税を増税するための方便になっている。

歳入庁を作ると、税・保険料の不公平がなくなる。日本年金機構と国税庁の把握している法人数の差80万件による保険料の徴収漏れ(消えた保険料)や国民番号制度がないことによる税徴収の不公平がある。さらに、消費税のインボイス（仕入れ時消費税額の記載書類）がないことによって消費税の漏れもある。

消えた保険料で10兆円、国民番号制度なしで5兆円、消費税インボイスなしで3兆円、これらで20兆円程度にも達する可能性がある。歳入庁（それに伴い国民番号制の導入）と消費税インボイスを先進国でやっていないのは日本だけだ。

そもそも、増税という税率をあげる前に、不公平の是正が先決だ。税の不公平は穴のあいたバケツだ。穴のあいたままでいくらバケツをすくっても入る水は少ない。労多くして、不公平だけを助長する。

こういう話をしたら、参加していた民主党議員から、その話は政権交代前にしていたという。その通りだ。それができていないから、話したわけだ。

イギリスでは、歳入庁を1999年に作っている。検討に1年間、実施に1年間と2年程度でできるのに、なぜ日本でできないのか不思議でならない。
　

コメント
01. 2011年12月10日 20:44:04: wauS9ABiwE ＞歳入庁を作ると、税・保険料の不公平がなくなる。 ＞日本年金機構と国税庁の把握している法人数の差80万件による保険料の徴収漏れ(消えた保険料)や国民番号制度がないことによる税徴収の不公平がある。 ＞さらに、消費税のインボイス（仕入れ時消費税額の記載書類）がないことによって消費税の漏れもある。 ＞消えた保険料で10兆円、国民番号制度なしで5兆円、消費税インボイスなしで3兆円、これらで20兆円程度にも達する可能性がある。 ＞歳入庁（それに伴い国民番号制の導入）と消費税インボイスを先進国でやっていないのは日本だけだ。 歳入庁（日本年金機構と国税庁の統合）、消費税のインボイス、そして共通番号制度。 これは、２０１３年任期満了までに絶対実現すべし。 そうすれば、負の所得税といった基本所得保障制度も導入できる。 負の所得税とは、いかなる制度か。 例えば基準額が３００万円で助成率が２０％だとすると、 年収が０円なら（３００万円−０）×２０％で年間６０万円もらえる。 つまり年収６０万円のベーシックインカムと同じ事を意味する。 年収が５０万円なら、（３００万円−５０万円）×２０％で年間５０万円もらえることになる。 基準額が１５０万円で助成率が４０％だとすると、 年収が０円なら（１５０万円−０）×４０％で年間６０万円もらえる。 つまり年収６０万円のベーシックインカムと同じ事を意味する。 年収が５０万円なら、（１５０万円−５０万円）×４０％で年間４０万円もらえることになる。 こうすることによって、役人の裁量権を極力減らし、 つまり、一定のルールに沿って所得税を徴収（または、負の所得税を給付）することを提案しているのだ。 「負の所得税」とは、所得ゼロの人よりも、１００万円の所得のある人のほうが、 結果的に受け取り総額が増えるようにして、働くことのインセンティブをつけようとしたものである。 生活保護制度を負の所得税に置き換えれば、不公正もこれで解消される。 （障害者や難病・重病人には、別途、手当てを加算すればよい） そして、この基準額や助成率は、いかようにも変更してもよい。 また、いかなる税制と組み合わせるのも自由。（フリードマンのフラット税制にこだわる必要なし） したがって、基準額、助成率、税制如何によって、低所得者層により有利な制度設計ができる。 制度設計如何で、格差是正・貧困撲滅、つまり強力な再分配政策になり得るのだ。 【負の所得税】 所得が一定額に達しない者に対し、政府が給付金を支払う制度。 課税最低限との差額の一定割合の金を給付する。 http://kotobank.jp/word/%E8%B2%A0%E3%81%AE%E6%89%80%E5%BE%97%E7%A8%8E 飯田泰之（経済学者）：「負の所得税の財源。 現在日本では年間８０兆円の相続財産があり、これに対する相続税収は１.５兆円。 ２億円まではうまくやれば無税。日本は実質相続税が無い。 配偶者を除く次の世代への相続に２０％課税すれば８兆円の財源ができる。」 http://twitter.com/#!/montagekijyo/status/13613237545 負の所得税＋累進率を強くすることには賛成。すぐにでもやって欲しい。 http://twitter.com/#!/kuroseventeen/status/11698284587
02. 2011年12月10日 21:11:20: wauS9ABiwE ■「恩顧主義的エコヒイキ政策から、 基準に該当すれば公平にバラマク政策への転換」 をいろいろな場所でアピールしているが、 バラマキという言葉を使った段階で拒絶反応にあう。 エコヒイキの継続か、 むき出しの市場主義かという二者択一ではなく、間に色々ある。 市場を機能させるためにこそバラ撒く必要がある。 （米エール大学・斉藤准教授） http://twitter.com/#!/junsaito0529/status/145094306124926977 ＞エコヒイキの継続（官僚差配の裁量主義）か、むき出しの市場主義かという二者択一ではなく、間に色々ある。 民主党叩き盛んだけど５０年以上同じ政党が政権に付いていることが どれほどやばいかみなさんわかっているんでしょうか。 福祉・教育にお金を使わずひたすらコンクリートと票を取り替えっこして 土建国家作りに専念した自民党。　@absgsba http://twitter.com/#!/junsaito0529/status/145142694203756545 竹下登が選挙に強かった理由は島根県内の中海干拓に膨大な国費をつぎ込ませつつ よほど役に立ちそうな高速道路整備に力を入れなかったから。 インフラが整備されてしまえば有権者は満足してしまい 国からお金を引っ張ってきてくれる大物政治家さえも積極的に支持する動機づけが減少する。 http://twitter.com/#!/Kelangdbn/status/145129458427363329 社会学者の宮台真司のひそみをまねると、 「既得権益をはがした再分配」政策が必要。 つまり、天下り団体や無駄な公共事業に税金や保険料が使われる仕組み＝「既得権益」をぶっ壊す改革の実施が必要と同時に、 普遍主義にもとづく再分配政策（基準に該当すれば国民に対して自動的かつ公平に直接給付する政策）の実施が必要。
03. 佐助 2011年12月10日 22:38:11: YZ1JBFFO77mpI : gHqpcm4bVU 若き日の天文学者のハーシェルは，福祉社会に興味があり友人に，こう語っている。 『わが愛する 友よ、われわれが死ぬ時には、われわれが生まれた時よりも、世の中を少しでもよくして逝こうではないか』と述べている。このように後世に価値ある贈り物をできる大事業に参加出来る人は幸福だ。しかし我が国の政治指導者と官僚や大マスコミは『わが愛する 友よ、われわれが死ぬ時には、われわれが生まれた時よりも、世の中をもっと悪くして逝こうではないか』と合唱している。 我が国の新自由主義的指導者は性質が悪く，社会の病理をデッチ上げ，社会保障に無駄があるとか，策略だと説く。こうした態度は，歴史の進展を止める時代錯誤の考え方だといえる。そして貧乏人は常々早く死ねと思っている。官僚の大泥棒に手助けをして，国民に耐乏を押し付けることは貧困化となると注意すると，それは悪の権化であると非難し，排除していくのである。さらに一部の民主党指導者は大衆の愚かなもので，悪法であることに気づかない，だから自分たちが抵抗して，大衆に教えるのだとうそぶく。とんでもない指導者達である。

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