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震災復興の議論で、特区や道州制が言われている。これは、三位一体(補助金・交付税の削減・財源移譲)の地方分権を掲げた、見せかけの小泉構造改革の流れだ。また政権交代で、民主党が唱えた地域主権は、中身が明らかにされていない。
そして、原発事故の収束、被災地の復興が遅れ、迷走しているのは、権限・財源共に、全て国の許可がないと、何もできないからだ。被災者が、相続や保険金受領に必要な死亡診断書の発行も、自治体ではなく、お上が判断している。日本は、集権社会で、住民も地域も、国に法律で縛られているのだ。
東電も同じ。大企業の集権幹部と現場が分断され、後手後手の対応となった。今国民が皆「自分にできることは何か」を考える「現場力」が、企業や地域社会を再生させる。トップダウンからボトムアップへチェンジし、従属と支配から自立と共生に転換が求められているのだ。
現場力を活かし・つなぐことで、地域主権の日本がつくられる。
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