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http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20110411-00000096-san-pol
官邸機能せず（中）気張る首相の陰で…
産経新聞 4月11日(月)7時56分配信
「自然災害に強い町、１次産業に根差す町、弱者に優しい町に再生したい」
「いくつかの漁港を重点的に整備する必要がある」
「仮設住宅は７万戸を当面の目標に進めたい」
首相・菅直人は１０日、東日本大震災で甚大な被害を受けた宮城県石巻市を視察し、行く先々で復興支援を約束して回った。
避難所の石巻商業高校では女性らの前にひざまずき「つらいでしょうね。今何が一番必要ですか」。がれき撤去現場では自衛隊員らを「最高指揮官として誇りに思う」とねぎらった。
地元ＦＭ放送にも出演し「元気よく復興への道を歩んでほしい」と呼び掛けた。
日米共同調整所がある陸自東北方面総監部（仙台市）にも立ち寄り、米軍関係者に「トモダチ作戦は日米関係を強めた。一生忘れない」と謝意を表した。
菅の被災地視察は実に３回目。「現場主義」を掲げるだけに面目躍如といったところか。久々に記者団のぶら下がり取材にも応じ「復興には相当の力が必要だ。新たな未来へのスタートだ」と決意を示した。
１１日には有識者らを集めた復興構想会議を発足させる。これに先立ち視察すれば指導力を示す絶好の機会となると考えたようだ。
だが、意気込みと裏腹に被災者の目は冷ややかだった。菅に握手された漁師の男性は「がんばってくださいしか言えないのか…」。
その陰で復興計画は官房副長官として首相官邸に復帰した民主党代表代行・仙谷由人の下で着々と進む。２人の亀裂は刻一刻と広がっている。
■省庁幹部ら「仙谷邸」詣で
「震災対応について大所高所からぜひお話をうかがいたいんです」
３月２５日午前、首相・菅直人は電話口でこう頼み込んだ。相手は村山富市内閣の官房副長官として阪神・淡路大震災の対応に当たった石原信雄だった。会談はこの日午後に実現し、菅は半時間にわたり石原の話に耳を傾けた。
東日本大震災発生後、菅は東京電力福島第１原子力発電所事故の対応で頭がいっぱいとなり、被災者支援は後手に回った。
だが、原発問題の長期化は避けられず、被災地ではガソリン不足さえも解消できない。被災者の困惑は政府への怒りと変わりつつある。被災地支援で指導力を発揮しなければ政権を維持できない。菅はそう考えたようだ。
「官僚が動こうにも官邸が機能不全で動けない」。こんな批判は石原の耳にも届いていたが、石原はあえて触れず、党代表代行・仙谷由人の官房副長官への起用をほめちぎった。
「仙谷さんを災害対策に当たらせたのはよかったですね。特に事務次官を集めた連絡会議を作ったことの意義は大きいですよ」
菅は不愉快そうな顔つきに変わったが、ある提案に大きくうなずいた。
「復興政策を一元化する復興院などを作っても二度手間となる。対策本部で方針を決めたら直ちに各省庁が動く体制を作った方がよいのではないですか」
◆「乱暴副長官」本領
大震災発生から６日後の３月１７日、「原発問題に専念したい」と考えた菅は、被災者対策の要として仙谷を官房副長官に迎えた。
仙谷を全面的に信用しているわけではない。しかも仙谷は参院で問責決議を受け、１月の内閣改造で外れたばかり。それでもその手腕を借りざるを得なかった。「仙谷を野放しにしたらわが身が危ない」との思いもあったかもしれない。
官邸復帰後の仙谷の動きは素早かった。「乱暴副長官になる」と宣言すると直ちに被災者生活支援特別対策本部を設け、本部長代理に就任。３月２０日に各府省の事務次官たちを招集し、こう鼓舞した。
「カネと法律は後ろからついてくる。省庁の壁を破って何でもやってくれ！」
菅の癇癪（かんしゃく）と無軌道な指示に幻滅していた官僚にとって仙谷は「救世主」に映った。事務担当官房副長官・滝野欣弥は仙谷と共同歩調を取り、省庁幹部はこぞって「仙谷詣で」を始めた。
仙谷はすでに復興ビジョンも描き始めている。実動部隊として元官房副長官の古川元久らによる「チーム仙谷」を編成。週に数回、官邸の仙谷の執務室で策を練る。仙谷はこう力説した。
「天国は要らない。ふるさとが要るんだ。造るのはふるさとなんだ！」
◆現代の後藤新平？
官邸の雰囲気は一変した。仙谷が官房長官時代に起用した秘書官らはひそかに仙谷の元に戻ってきた。前国土交通相・馬淵澄夫や衆院議員・辻元清美の首相補佐官起用は仙谷の意向をくんだ人事だとされる。
何より官房長官・枝野幸男は仙谷の弟分である。あっという間に、あらゆる案件を仙谷が差配する体制ができあがり、官邸は「仙谷邸」と化した。
仙谷の相談役である内閣官房参与の評論家・松本健一はこう打ち明ける。
「仙谷さんは『復興庁』を置き、自らが復興担当相になろうとしている」
もしかすると仙谷はある人物に自らを重ねているのかもしれない。関東大震災後に内相兼帝都復興院総裁として復興の礎を築いた後藤新平である。
◆「俺は外されている」
自ら招いたとはいえ、「陰の首相」の復活は、菅には面白くなかったに違いない。さっそく巻き返しに動いた。
「山を削り高台に住居を置き漁港まで通勤する。バイオマスによる地域暖房を完備したエコタウンをつくる。世界のモデルになる町づくりを目指したい」
菅は４月１日の記者会見で唐突に復興構想会議の創設を表明し、自らの復興ビジョンをぶち上げた。これは復興院構想の否定に等しい。石原からヒントを得て仙谷主導の復興を阻止しようと考えたに違いない。
はしごを外された仙谷は周囲に不満を漏らした。
「復興構想会議の具体的な話は一切なかった。俺は首相に外されている…」
それでも仙谷は「今は我慢の時だ」と考えたようだ。政務三役や官僚が復興策を持ちかけると仙谷はこう戒めるようになった。
「ここまでやったら首相が怒るぞ。待っておけ…」
待ったら何が起こるのか。少なくとも仙谷が次の布石を打ち始めたことだけは間違いない。（敬称略）
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